Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2012 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Марченковой Н.В., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Полухиной Ю.М.,
при участии в заседании:
от истца ООО "УК ПРОГРЕСС" (ИНН: 5031061860, ОГРН: 1055005908803): Есипов А.А. - представитель по доверенности от 10.01.12 г. N 1/ю,
от ответчика Администрации муниципального образования "город Ногинск Московской области" (ИНН: 5031065110, ОГРН: 1055005944938): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "город Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года по делу N А41-33029/11, принятое судьей Копвловым В.А.,
по иску ООО "Управляющая компания ПРОГРЕСС" к Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании договора недействительным,
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПРОГРЕСС" (далее - ООО "УК ПРОГРЕСС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Администрация) о признании недействительным договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. (том 1 л.д. 4 - 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года исковые требования ООО "УК ПРОГРЕСС" удовлетворены в полном объеме (том 9 л.д. 28 - 30).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 9 л.д. 37 - 40).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца против доводов заявителя апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами спора был заключен договор управления многоквартирным домом. Посчитав, что указанный договор заключен с нарушением норм жилищного законодательства Российской Федерации и в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной сделкой, ООО "УК ПРОГРЕСС" обратилось в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность заявленных требований подтверждена представленными в дело доказательствами.
Арбитражный апелляционный суд находит обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
ООО "УК ПРОГРЕСС" обратилось с требование о признании недействительным договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г.
В силу правил частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается собственниками помещений на общем собрании собственников, решение которого является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в 2006 году собственниками жилых помещений многоквартирных домов городского поселения Ногинск Московской области были проведены общие собрания собственников помещений, решения на которых были приняты в соответствии со статьями 46, 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в форме заочного голосования.
Согласно протоколам заочного голосования на повестку дня в числе прочих были поставлены следующие вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом; привлечение для управления многоквартирным домом УК "Прогресс"; поручение муниципальному образования "Ногинский муниципальный район Московской области" согласовать условия договора управления общим имуществом многоквартирного дома, подписание данного договора и оформление протокола голосования.
Голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах проведены по каждому из перечисленных вопросов, поставленных на голосование, и приняты положительные решения по всем вопросам, поставленным на повестку дня.
В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район", действующим в интересах собственников помещений в многоквартирных домах на основании полномочий, предоставленных общим собранием и в соответствии с частью 5 статьи 46 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, были заключены договоры управления многоквартирными домами в г. Ногинске с ООО "УК "Прогресс" (представлены в дело).
Договоры управления многоквартирными домами от имени собственников жилых помещений были подписаны представителем муниципального образования "Ногинский муниципальный район" К.В. Щербаковым.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 6 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Таким образом, договоры управления многоквартирным домом, заключенные в 2006 году, являются действующими, поскольку доказательств их расторжения суду не представлено (протоколов и решений общих собраний собственников помещений жилых домов г. Ногинска).
Указанное обстоятельство подтверждено вступившими в силу судебными актами по делу N А41-1792/11, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
Вместе с тем, Законом Московской области от 28.02.05 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в составе Ногинского муниципального района вновь образовано муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области.
19.07.07 г. принят Закон Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск".
До 01.01.09 г., многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" находились в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ.
Со дня вступления в силу Закона Московской области от 28.02.05 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" преобразовано муниципальное образование "Ногинский муниципальный район" путем разделения с созданием вновь образованных самостоятельных муниципальных образований в составе Ногинского района.
В соответствии со статьей 2 Закона Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" право собственности на муниципальное имущество Ногинского муниципального района Московской области, передаваемое в собственность городскому поселению Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, указанное в разделах 5, 6 приложения, возникает со дня вступления в силу закона Московской области об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, но не позднее 01.01.09 г.
С 01.01.09 г. муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" является собственником муниципального имущества, в том числе в многоквартирных домах, с которыми заключены договоры управления многоквартирными домами с Управляющей компанией "ПРОГРЕСС".
Исходя из вышеизложенного, вновь созданное муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" путем преобразования муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в силу закона является правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" по правам и обязанностям в отношении переданного муниципального имущества, а также в отношении принятых на себя муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" обязательств с третьими лицами.
Таким образом, к муниципальному образованию "Городской поселение Ногинск Московской области" перешли права и обязанности муниципального образования "Ногинский муниципальный район" по действующим договорам управления многоквартирным домом, заключенным последним в 2006 году.
Действующим законодательством не определено, что в случае перемены собственника жилого помещения в результате преобразования муниципального образования, должен заключаться договор управления многоквартирным домом с новым собственником, поскольку установление данной обязанности противоречило бы самому понятию правопреемства.
В случае, если сторонами все-таки решено заключить договор управления многоквартирным домом, то в данном случае необходимо руководствоваться положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако, являясь правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в отношении обязательств по заключению, подписанию договоров управления многоквартирными домами от имени всех собственников жилых помещений, муниципальным образованием "Городское поселение Ногинск Московской области" заключен договор управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г.
В соответствии с пунктом 1.3. указанного договора перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление, определяется сторонами в Приложении N 1 к договору.
В Приложении N 1 к договору управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. определены адреса многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление, содержатся сведения о договорах управления, заключенных муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" от имени всех собственников жилых помещений с ООО "УК ПРОГРЕСС", а также определены сроки действия каждого договора.
Как следует из пункта 1.1. договора N 234/09-И от 12.08.09 г., он заключен на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, решений общих собраний собственников помещений, проведенных в 2006 году. Иные собрания собственников помещений многоквартирных домов, являющихся основанием для заключения договора N 234/09-И от 12.08.09 г. не проводились. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, договор N 234/09-И от 12.08.09 г. заключен ответчиком при наличии ранее заключенных, действующих договоров управления.
Как уже было установлено ранее, основанием для заключения договора управления многоквартирным домом является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в порядке статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако, общие собрания собственников помещений для заключения договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. не проводились, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, спорный договор заключен с нарушением норм жилищного законодательства.
Более того, как установлено вступившими в силу судебными актами по делу N А41-11792/1, договор N 234/09-И от 12.08.09 г. заключен на условиях, существенно отличающихся от условий договоров управления, заключенных муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" как в отношении нанимателей жилых помещений (в части муниципального имущества), так и в отношении собственников жилых помещений.
Поскольку доказательств проведения собраний собственников помещений многоквартирных домов г. Ногинска с целью заключения нового договора управления многоквартирным домом суду не представлено апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что у Администрации отсутствовали соответствующие полномочия от имени собственников помещений в многоквартирных домах на заключение нового договора управления многоквартирным домом.
Статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах заключившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) прямо не одобрит данную сделку.
Доказательств одобрения решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах г. Ногинска оспариваемого договора ответчиком не представлено.
На основании изложенного апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что подписание договора N 234/09-И от 12.08.09 г. между ООО "УК ПРОГРЕСС" и Администрацией, действующей от имени собственников помещений многоквартирных домов, как неуполномоченным лицом и отсутствие последующего одобрения данного договора влечет ничтожность сделки.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что спорный договор был подписан главой муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" Хватовым В.А., не влечет каких-либо последствий, поскольку как было установлено выше, у Администрации отсутствовали полномочии от имени собственников помещений в многоквартирных домах г. Ногинска подписывать договор N 234/09-И от 12.08.09 г.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель, являлись предметом надлежащей оценки суда первой инстанции.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено, и у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Московской области.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года по делу N А41-33029/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.06.2012 ПО ДЕЛУ N А41-33029/11
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2012 г. по делу N А41-33029/11
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2012 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Марченковой Н.В., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Полухиной Ю.М.,
при участии в заседании:
от истца ООО "УК ПРОГРЕСС" (ИНН: 5031061860, ОГРН: 1055005908803): Есипов А.А. - представитель по доверенности от 10.01.12 г. N 1/ю,
от ответчика Администрации муниципального образования "город Ногинск Московской области" (ИНН: 5031065110, ОГРН: 1055005944938): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "город Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года по делу N А41-33029/11, принятое судьей Копвловым В.А.,
по иску ООО "Управляющая компания ПРОГРЕСС" к Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании договора недействительным,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПРОГРЕСС" (далее - ООО "УК ПРОГРЕСС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Администрация) о признании недействительным договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. (том 1 л.д. 4 - 5).
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года исковые требования ООО "УК ПРОГРЕСС" удовлетворены в полном объеме (том 9 л.д. 28 - 30).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 9 л.д. 37 - 40).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца против доводов заявителя апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами спора был заключен договор управления многоквартирным домом. Посчитав, что указанный договор заключен с нарушением норм жилищного законодательства Российской Федерации и в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной сделкой, ООО "УК ПРОГРЕСС" обратилось в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность заявленных требований подтверждена представленными в дело доказательствами.
Арбитражный апелляционный суд находит обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
ООО "УК ПРОГРЕСС" обратилось с требование о признании недействительным договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г.
В силу правил частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается собственниками помещений на общем собрании собственников, решение которого является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в 2006 году собственниками жилых помещений многоквартирных домов городского поселения Ногинск Московской области были проведены общие собрания собственников помещений, решения на которых были приняты в соответствии со статьями 46, 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в форме заочного голосования.
Согласно протоколам заочного голосования на повестку дня в числе прочих были поставлены следующие вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом; привлечение для управления многоквартирным домом УК "Прогресс"; поручение муниципальному образования "Ногинский муниципальный район Московской области" согласовать условия договора управления общим имуществом многоквартирного дома, подписание данного договора и оформление протокола голосования.
Голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах проведены по каждому из перечисленных вопросов, поставленных на голосование, и приняты положительные решения по всем вопросам, поставленным на повестку дня.
В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район", действующим в интересах собственников помещений в многоквартирных домах на основании полномочий, предоставленных общим собранием и в соответствии с частью 5 статьи 46 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, были заключены договоры управления многоквартирными домами в г. Ногинске с ООО "УК "Прогресс" (представлены в дело).
Договоры управления многоквартирными домами от имени собственников жилых помещений были подписаны представителем муниципального образования "Ногинский муниципальный район" К.В. Щербаковым.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 6 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Таким образом, договоры управления многоквартирным домом, заключенные в 2006 году, являются действующими, поскольку доказательств их расторжения суду не представлено (протоколов и решений общих собраний собственников помещений жилых домов г. Ногинска).
Указанное обстоятельство подтверждено вступившими в силу судебными актами по делу N А41-1792/11, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
Вместе с тем, Законом Московской области от 28.02.05 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в составе Ногинского муниципального района вновь образовано муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области.
19.07.07 г. принят Закон Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск".
До 01.01.09 г., многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" находились в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ.
Со дня вступления в силу Закона Московской области от 28.02.05 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" преобразовано муниципальное образование "Ногинский муниципальный район" путем разделения с созданием вновь образованных самостоятельных муниципальных образований в составе Ногинского района.
В соответствии со статьей 2 Закона Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" право собственности на муниципальное имущество Ногинского муниципального района Московской области, передаваемое в собственность городскому поселению Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, указанное в разделах 5, 6 приложения, возникает со дня вступления в силу закона Московской области об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, но не позднее 01.01.09 г.
С 01.01.09 г. муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" является собственником муниципального имущества, в том числе в многоквартирных домах, с которыми заключены договоры управления многоквартирными домами с Управляющей компанией "ПРОГРЕСС".
Исходя из вышеизложенного, вновь созданное муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" путем преобразования муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в силу закона является правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" по правам и обязанностям в отношении переданного муниципального имущества, а также в отношении принятых на себя муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" обязательств с третьими лицами.
Таким образом, к муниципальному образованию "Городской поселение Ногинск Московской области" перешли права и обязанности муниципального образования "Ногинский муниципальный район" по действующим договорам управления многоквартирным домом, заключенным последним в 2006 году.
Действующим законодательством не определено, что в случае перемены собственника жилого помещения в результате преобразования муниципального образования, должен заключаться договор управления многоквартирным домом с новым собственником, поскольку установление данной обязанности противоречило бы самому понятию правопреемства.
В случае, если сторонами все-таки решено заключить договор управления многоквартирным домом, то в данном случае необходимо руководствоваться положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако, являясь правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в отношении обязательств по заключению, подписанию договоров управления многоквартирными домами от имени всех собственников жилых помещений, муниципальным образованием "Городское поселение Ногинск Московской области" заключен договор управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г.
В соответствии с пунктом 1.3. указанного договора перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление, определяется сторонами в Приложении N 1 к договору.
В Приложении N 1 к договору управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. определены адреса многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление, содержатся сведения о договорах управления, заключенных муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" от имени всех собственников жилых помещений с ООО "УК ПРОГРЕСС", а также определены сроки действия каждого договора.
Как следует из пункта 1.1. договора N 234/09-И от 12.08.09 г., он заключен на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, решений общих собраний собственников помещений, проведенных в 2006 году. Иные собрания собственников помещений многоквартирных домов, являющихся основанием для заключения договора N 234/09-И от 12.08.09 г. не проводились. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, договор N 234/09-И от 12.08.09 г. заключен ответчиком при наличии ранее заключенных, действующих договоров управления.
Как уже было установлено ранее, основанием для заключения договора управления многоквартирным домом является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в порядке статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако, общие собрания собственников помещений для заключения договора управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.09 г. не проводились, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, спорный договор заключен с нарушением норм жилищного законодательства.
Более того, как установлено вступившими в силу судебными актами по делу N А41-11792/1, договор N 234/09-И от 12.08.09 г. заключен на условиях, существенно отличающихся от условий договоров управления, заключенных муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" как в отношении нанимателей жилых помещений (в части муниципального имущества), так и в отношении собственников жилых помещений.
Поскольку доказательств проведения собраний собственников помещений многоквартирных домов г. Ногинска с целью заключения нового договора управления многоквартирным домом суду не представлено апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что у Администрации отсутствовали соответствующие полномочия от имени собственников помещений в многоквартирных домах на заключение нового договора управления многоквартирным домом.
Статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах заключившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) прямо не одобрит данную сделку.
Доказательств одобрения решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах г. Ногинска оспариваемого договора ответчиком не представлено.
На основании изложенного апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что подписание договора N 234/09-И от 12.08.09 г. между ООО "УК ПРОГРЕСС" и Администрацией, действующей от имени собственников помещений многоквартирных домов, как неуполномоченным лицом и отсутствие последующего одобрения данного договора влечет ничтожность сделки.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что спорный договор был подписан главой муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" Хватовым В.А., не влечет каких-либо последствий, поскольку как было установлено выше, у Администрации отсутствовали полномочии от имени собственников помещений в многоквартирных домах г. Ногинска подписывать договор N 234/09-И от 12.08.09 г.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель, являлись предметом надлежащей оценки суда первой инстанции.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено, и у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Московской области.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2012 года по делу N А41-33029/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКОВА
С.К.ХАНАШЕВИЧ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
С.К.ХАНАШЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)