Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Спириденко Т.А., судей Мещерина А.И. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от ответчиков: объединения товариществ собственников жилья "Партнер" - Захарьянцева Д.А. (директор), товарищества собственников жилья "Апрель" - Захарьянцева Д.А. (доверенность от 01.01.2011), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Ессентукские городские электрические сети", третьих лиц: закрытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки", закрытого акционерного общества банк "Новый Символ", управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационные жалобы товарищества собственников жилья "Апрель" и объединения товариществ собственников жилья "Партнер" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010 (судья Чурилов А.П.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 (судьи Белов Д.А., Джамбулатов С.И., Марченко О.В.) по делу N А63-316/2008, установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2010, с товарищества в пользу общества взыскано 107 432 рубля 78 копеек задолженности за потребленную электроэнергию в местах общего пользования и подсобных помещениях многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу г. Ессентуки, ул. Ермолова, 143, с 01.01.2006 по 01.03.2009.
В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 26.11.2009 N 000978807, судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Панагасов И.Р. (далее - судебный пристав-исполнитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьего лица - филиала ЗАО банк "Новый Символ" в г. Железноводске (далее - банк).
Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010, суд обратил взыскание на имущество должника, находящееся у банка, в частности, на денежные средства должника, находящиеся и поступающие в банк от абонентов товарищества и предназначенные для перечисления в объединение, до полного погашения долга. Судебные акты мотивированы тем, что в силу статьи 151 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество является фактическим собственником денежных средств, временно находящихся у третьего лица, на которые может быть обращено взыскание при исполнении судебного акта.
В кассационных жалобах товарищество и объединение просят отменить определение от 20.07.2010 и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2010 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению заявителей, оспариваемым определением суд неправомерно обратил взыскание на денежные средства собственников помещений дома без привлечения их к участию в деле. Законом не предусмотрена ответственность собственников помещений дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья, по обязательствам товарищества. Товарищество указывает на отсутствие у него в собственности денежных средств и иного имущества, недоказанность факта передачи ему денежных сумм собственниками помещений. Расходование сумм, поступающих от собственников помещений, производится в соответствии с решениями собрания собственников по утвержденной смете, товарищество не имеет отношения к оплате собственниками помещений дома за коммунальные услуги. Исполнение определения приведет к невозможности исполнения обязательств перед другими энергоснабжающими организациями.
Общество заявило ходатайство о рассмотрении кассационных жалоб в отсутствие его представителя и просило оставить без изменения обжалованные судебные акты.
От других участвующих в деле лиц отзывы на жалобы не поступили.
В судебном заседании представитель объединения и товарищества повторил доводы кассационных жалоб.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и выслушав представителя объединения и товарищества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 1 июня 2007 года объединение заключило с банком договор об осуществлении банковских операций, согласно которому банк осуществляет банковские операции по переводу без открытия счета наличных денежных средств, принятых коммерческой организацией (ЗАО "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки") от абонентов в качестве платы за жилое помещение и коммунальные услуги на банковский счет клиента (объединения), а клиент (объединение) уплачивает банку вознаграждение в порядке и на условиях, определенных договором.
На основании соглашения от 01.01.2009 N 2-Е о порядке участия в объединении товарищество входит в состав членов объединения для совместного управления общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. По условиям соглашения объединение вправе производить прием платежей, учет и обработку информации по начислению и платежам от населения за жилищно-коммунальные услуги.
Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 26.11.2009 N 000978807 возбуждено исполнительное производство о взыскании с товарищества в пользу общества 107 432 рублей 78 копеек долга.
В связи с отсутствием у должника иного имущества, полагая, что имущество должника в виде денежных средств, поступающих в качестве оплаты коммунальных услуг от собственников помещений в многоквартирном доме, которым управляет товарищество, находится у третьего лица - банка, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся и поступающие в банк от абонентов товарищества и предназначенные для перечисления в объединение, суды не учли следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги изложена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и состоит из: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).
В силу положений пунктов 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", в пункте 3 которых перечислены определения: коммунальных услуг, исполнителя, потребителя, управляющей организации, ресурсоснабжающей организации.
Правоотношения между энергоснабжающими организациями, управляющей компанией и потребителями (собственниками жилых помещений) по своей правовой природе являются отношениями энергоснабжения, регламентированными параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и отношениями на предоставление возмездных услуг, регламентированными главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, должник является абонентом по договорам энергоснабжения, заключенным с энергоснабжающими организациями, и управляющим по договорам на управление многоквартирным домом, сбор денежных средств от населения производит агент (ЗАО "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки"), которые поступают в банк. При этом в квитанциях на оплату платежей населением должны быть указаны виды энергоснабжения, по которым производится оплата, распределение платежей в части оплаты за содержание и ремонт жилых помещений производится на основании постановлений органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, денежные средства, находящиеся в банке, имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг, потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства в интересах одной из энергоснабжающих организаций затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств другим энергоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта.
Таким образом, удовлетворение требований взыскателя по исполнительному листу за счет денежных средств, находящихся у банка, приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц: энергоснабжающих организаций и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении заявления судебного пристава-исполнителя суды не установили порядок учета денежных средств, поступающих от собственников жилых помещений дома в качестве платы за электроэнергию в местах общего пользования и подсобных помещениях дома, возможность их идентификации (выделения из общих поступивших от населения в банк платежей) для цели обращения взыскания.
В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.
При таких обстоятельствах судебные акты как не основанные на материалах дела и принятые по неполно выясненным обстоятельствам надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить указанные в данном постановлении обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу N А63-316/2008 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2011 ПО ДЕЛУ N А63-316/2008
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. по делу N А63-316/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Спириденко Т.А., судей Мещерина А.И. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от ответчиков: объединения товариществ собственников жилья "Партнер" - Захарьянцева Д.А. (директор), товарищества собственников жилья "Апрель" - Захарьянцева Д.А. (доверенность от 01.01.2011), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Ессентукские городские электрические сети", третьих лиц: закрытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки", закрытого акционерного общества банк "Новый Символ", управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационные жалобы товарищества собственников жилья "Апрель" и объединения товариществ собственников жилья "Партнер" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010 (судья Чурилов А.П.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 (судьи Белов Д.А., Джамбулатов С.И., Марченко О.В.) по делу N А63-316/2008, установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2010, с товарищества в пользу общества взыскано 107 432 рубля 78 копеек задолженности за потребленную электроэнергию в местах общего пользования и подсобных помещениях многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу г. Ессентуки, ул. Ермолова, 143, с 01.01.2006 по 01.03.2009.
В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 26.11.2009 N 000978807, судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Панагасов И.Р. (далее - судебный пристав-исполнитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьего лица - филиала ЗАО банк "Новый Символ" в г. Железноводске (далее - банк).
Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010, суд обратил взыскание на имущество должника, находящееся у банка, в частности, на денежные средства должника, находящиеся и поступающие в банк от абонентов товарищества и предназначенные для перечисления в объединение, до полного погашения долга. Судебные акты мотивированы тем, что в силу статьи 151 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество является фактическим собственником денежных средств, временно находящихся у третьего лица, на которые может быть обращено взыскание при исполнении судебного акта.
В кассационных жалобах товарищество и объединение просят отменить определение от 20.07.2010 и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2010 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению заявителей, оспариваемым определением суд неправомерно обратил взыскание на денежные средства собственников помещений дома без привлечения их к участию в деле. Законом не предусмотрена ответственность собственников помещений дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья, по обязательствам товарищества. Товарищество указывает на отсутствие у него в собственности денежных средств и иного имущества, недоказанность факта передачи ему денежных сумм собственниками помещений. Расходование сумм, поступающих от собственников помещений, производится в соответствии с решениями собрания собственников по утвержденной смете, товарищество не имеет отношения к оплате собственниками помещений дома за коммунальные услуги. Исполнение определения приведет к невозможности исполнения обязательств перед другими энергоснабжающими организациями.
Общество заявило ходатайство о рассмотрении кассационных жалоб в отсутствие его представителя и просило оставить без изменения обжалованные судебные акты.
От других участвующих в деле лиц отзывы на жалобы не поступили.
В судебном заседании представитель объединения и товарищества повторил доводы кассационных жалоб.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и выслушав представителя объединения и товарищества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 1 июня 2007 года объединение заключило с банком договор об осуществлении банковских операций, согласно которому банк осуществляет банковские операции по переводу без открытия счета наличных денежных средств, принятых коммерческой организацией (ЗАО "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки") от абонентов в качестве платы за жилое помещение и коммунальные услуги на банковский счет клиента (объединения), а клиент (объединение) уплачивает банку вознаграждение в порядке и на условиях, определенных договором.
На основании соглашения от 01.01.2009 N 2-Е о порядке участия в объединении товарищество входит в состав членов объединения для совместного управления общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. По условиям соглашения объединение вправе производить прием платежей, учет и обработку информации по начислению и платежам от населения за жилищно-коммунальные услуги.
Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 26.11.2009 N 000978807 возбуждено исполнительное производство о взыскании с товарищества в пользу общества 107 432 рублей 78 копеек долга.
В связи с отсутствием у должника иного имущества, полагая, что имущество должника в виде денежных средств, поступающих в качестве оплаты коммунальных услуг от собственников помещений в многоквартирном доме, которым управляет товарищество, находится у третьего лица - банка, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся и поступающие в банк от абонентов товарищества и предназначенные для перечисления в объединение, суды не учли следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги изложена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и состоит из: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).
В силу положений пунктов 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", в пункте 3 которых перечислены определения: коммунальных услуг, исполнителя, потребителя, управляющей организации, ресурсоснабжающей организации.
Правоотношения между энергоснабжающими организациями, управляющей компанией и потребителями (собственниками жилых помещений) по своей правовой природе являются отношениями энергоснабжения, регламентированными параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и отношениями на предоставление возмездных услуг, регламентированными главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, должник является абонентом по договорам энергоснабжения, заключенным с энергоснабжающими организациями, и управляющим по договорам на управление многоквартирным домом, сбор денежных средств от населения производит агент (ЗАО "Единый расчетно-кассовый центр г. Ессентуки"), которые поступают в банк. При этом в квитанциях на оплату платежей населением должны быть указаны виды энергоснабжения, по которым производится оплата, распределение платежей в части оплаты за содержание и ремонт жилых помещений производится на основании постановлений органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, денежные средства, находящиеся в банке, имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг, потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства в интересах одной из энергоснабжающих организаций затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств другим энергоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта.
Таким образом, удовлетворение требований взыскателя по исполнительному листу за счет денежных средств, находящихся у банка, приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц: энергоснабжающих организаций и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении заявления судебного пристава-исполнителя суды не установили порядок учета денежных средств, поступающих от собственников жилых помещений дома в качестве платы за электроэнергию в местах общего пользования и подсобных помещениях дома, возможность их идентификации (выделения из общих поступивших от населения в банк платежей) для цели обращения взыскания.
В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.
При таких обстоятельствах судебные акты как не основанные на материалах дела и принятые по неполно выясненным обстоятельствам надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить указанные в данном постановлении обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу N А63-316/2008 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.СПИРИДЕНКО
Т.А.СПИРИДЕНКО
Судьи
А.И.МЕЩЕРИН
И.П.НАЗАРЕНКО
А.И.МЕЩЕРИН
И.П.НАЗАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)