Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Микушиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Ю. Франк, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-53140/2011
по иску Администрации Кушвинского городского округа (ИНН 6620002979, ОГРН 1026601302749)
к товариществу с собственников жилья "Луч" (ИНН 6620015336, ОГРН 1096620000476)
о взыскании 210800 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: А.В. Божско, представитель по доверенности N Д-10/2012 от 10.01.12, паспорт,
от ответчика: Л.В. Жаркова, представитель по доверенности от 10.01.12, паспорт
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Администрация Кушвинского городского округа (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с товарищества с собственников жилья "Луч" (далее - ответчик) в бюджет Кушвинского городского округа денежных средств в сумме 210800 руб. в связи с нецелевым неправомерным расходованием данных бюджетных средств.
В качестве правового основания заявленного требования истец ссылается на положения ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Определением от 26.12.2011 г. в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, т.к. на момент возникновения между сторонами правоотношений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в изложенной истцом редакции не действовала. Также ответчик указал, что в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ от 21.07.07 N 185-ФЗ и протоколом общего собрания собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 от 16.12.08 были предусмотрены следующие работы по капитальному ремонту: ремонт внутридомовых систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов потребления, ремонт крыши, подвальных помещений, утепление и ремонт фасада. Кроме того, капитальный ремонт жилого дома и крыши жилого дома N 8 по ул. Фадеевых, 43 в г. Кушва предусмотрен постановлением Главы администрации Кушвинского городского округа от 01.06.2009 г. N 811 и постановлением Главы администрации Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 1893.
Определением суда от 24 января 2012 года дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика сумму 200 260 руб. в связи с нецелевым неправомерным расходованием данных бюджетных средств.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд
установил:
На основании протокола - решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 43 по ул. Фадеевых от 25.05.2009 г. выбран способ управления домом ТСЖ "Луч".
Постановлением Главы Кушвинского городского округа от 17.06.2009 г. N 878 утверждено положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Кушвинского городского округа на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. согласно приложению.
Между Администрацией Кушвинского городского округа и Товариществом собственников жилья "Луч" 30 июня 2009 г. заключено соглашение N 23-09/А о предоставлении в 2009 г. субсидий на проведение мероприятий по капитальным ремонтам многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ "Луч" г. Кушва.
По платежным поручениям N 763 от 13.07.09 г., N 764 от 13.07.09 г., N 1471 от 30.12.09 г. истец перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 760 000 руб. Из оснований платежа в указанных поручениях следует, что основанием для перечисления бюджетных субсидий являлось постановление главы Администрации Кушвинского городского округа от 01.06.09 г. N 811.
Решением Думы Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 362 внесены изменения в муниципальную программу на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах Кушвинского г.о. на 2009 г., утвержденную решением Думы Кушвинского г.о. от 26.01.2009 г. N 235.
Согласно перечню мероприятий муниципальной адресной программы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 предусмотрены мероприятия по ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, отопления, электроснабжения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт крыши.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2009 г. N 251-ПП утверждена Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. на территории Свердловской области".
Согласно указанной программе в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 предусмотрены мероприятия по ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, ремонту крыши и фасада.
По актам о приемке выполненных работ, подписанным между ТСЖ "Луч" (генподрядчиком) и ООО "МАКК-2000" (субподрядчиком) формы КС-2 N 1 от 31.10.09 г. на сумму 484357 руб. и N 1 от 15.03.10 г. на сумму 156117 руб. 72 коп. выполнены работы по ремонту указанного дома.
Выполненные работы ответчиком оплачены в полном объеме по представленным в материалы дела платежным поручениям.
Кроме того, в соглашении N 23-09/А о предоставлении в 2009 г. субсидий на проведение мероприятий по капитальным ремонтам многоквартирных домов отсутствует условие о возврате предоставленных субсидий в случае их нецелевого использования.
В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик выполнил все работы, предусмотренные местной программой на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, утвержденной Решением Думы Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 362, то есть использовал денежные средства по назначению.
Довод истца о применении к отношениям сторон норм Бюджетного кодекса РФ судом признан необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Отношения между истцом и ответчиком не подпадают под вышеуказанные определения закона.
При указанных обстоятельствах судом не установлен факт нецелевого использования денежных средств в сумме 200 260 руб.
Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины между сторонами судом не распределяются, поскольку в соответствии со ст. 333.37 НК РФ истец является органом местного самоуправления, освобожденным от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.02.2012 ПО ДЕЛУ N А60-53140/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2012 г. по делу N А60-53140/2011
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Микушиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Ю. Франк, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-53140/2011
по иску Администрации Кушвинского городского округа (ИНН 6620002979, ОГРН 1026601302749)
к товариществу с собственников жилья "Луч" (ИНН 6620015336, ОГРН 1096620000476)
о взыскании 210800 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: А.В. Божско, представитель по доверенности N Д-10/2012 от 10.01.12, паспорт,
от ответчика: Л.В. Жаркова, представитель по доверенности от 10.01.12, паспорт
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Администрация Кушвинского городского округа (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с товарищества с собственников жилья "Луч" (далее - ответчик) в бюджет Кушвинского городского округа денежных средств в сумме 210800 руб. в связи с нецелевым неправомерным расходованием данных бюджетных средств.
В качестве правового основания заявленного требования истец ссылается на положения ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Определением от 26.12.2011 г. в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, т.к. на момент возникновения между сторонами правоотношений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в изложенной истцом редакции не действовала. Также ответчик указал, что в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ от 21.07.07 N 185-ФЗ и протоколом общего собрания собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 от 16.12.08 были предусмотрены следующие работы по капитальному ремонту: ремонт внутридомовых систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов потребления, ремонт крыши, подвальных помещений, утепление и ремонт фасада. Кроме того, капитальный ремонт жилого дома и крыши жилого дома N 8 по ул. Фадеевых, 43 в г. Кушва предусмотрен постановлением Главы администрации Кушвинского городского округа от 01.06.2009 г. N 811 и постановлением Главы администрации Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 1893.
Определением суда от 24 января 2012 года дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика сумму 200 260 руб. в связи с нецелевым неправомерным расходованием данных бюджетных средств.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд
установил:
На основании протокола - решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 43 по ул. Фадеевых от 25.05.2009 г. выбран способ управления домом ТСЖ "Луч".
Постановлением Главы Кушвинского городского округа от 17.06.2009 г. N 878 утверждено положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Кушвинского городского округа на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. согласно приложению.
Между Администрацией Кушвинского городского округа и Товариществом собственников жилья "Луч" 30 июня 2009 г. заключено соглашение N 23-09/А о предоставлении в 2009 г. субсидий на проведение мероприятий по капитальным ремонтам многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ "Луч" г. Кушва.
По платежным поручениям N 763 от 13.07.09 г., N 764 от 13.07.09 г., N 1471 от 30.12.09 г. истец перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 760 000 руб. Из оснований платежа в указанных поручениях следует, что основанием для перечисления бюджетных субсидий являлось постановление главы Администрации Кушвинского городского округа от 01.06.09 г. N 811.
Решением Думы Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 362 внесены изменения в муниципальную программу на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах Кушвинского г.о. на 2009 г., утвержденную решением Думы Кушвинского г.о. от 26.01.2009 г. N 235.
Согласно перечню мероприятий муниципальной адресной программы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 предусмотрены мероприятия по ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, отопления, электроснабжения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт крыши.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2009 г. N 251-ПП утверждена Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. на территории Свердловской области".
Согласно указанной программе в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Фадеевых, 43 предусмотрены мероприятия по ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, ремонту крыши и фасада.
По актам о приемке выполненных работ, подписанным между ТСЖ "Луч" (генподрядчиком) и ООО "МАКК-2000" (субподрядчиком) формы КС-2 N 1 от 31.10.09 г. на сумму 484357 руб. и N 1 от 15.03.10 г. на сумму 156117 руб. 72 коп. выполнены работы по ремонту указанного дома.
Выполненные работы ответчиком оплачены в полном объеме по представленным в материалы дела платежным поручениям.
Кроме того, в соглашении N 23-09/А о предоставлении в 2009 г. субсидий на проведение мероприятий по капитальным ремонтам многоквартирных домов отсутствует условие о возврате предоставленных субсидий в случае их нецелевого использования.
В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик выполнил все работы, предусмотренные местной программой на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, утвержденной Решением Думы Кушвинского городского округа от 17.12.2009 г. N 362, то есть использовал денежные средства по назначению.
Довод истца о применении к отношениям сторон норм Бюджетного кодекса РФ судом признан необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Отношения между истцом и ответчиком не подпадают под вышеуказанные определения закона.
При указанных обстоятельствах судом не установлен факт нецелевого использования денежных средств в сумме 200 260 руб.
Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины между сторонами судом не распределяются, поскольку в соответствии со ст. 333.37 НК РФ истец является органом местного самоуправления, освобожденным от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 17aas.arbitr.ru.
Судья
МИКУШИНА Н.В.
МИКУШИНА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)