Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Егорина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Стешовиковой И.Г.
судей Красиковой И.В., Венедиктовой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании от 01 февраля 2012 года дело N 2-4313/11 по кассационной жалобе на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года по заявлению К.Н.Л. об оспаривании бездействия должностного лица.
Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации",
Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения К.Н.Л., представителя заявителя - адвоката Б.А.Н., представителя заинтересованного лица председателя ЖСК N <...> - адвоката И.И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.Н.Л. обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании бездействия председателя правления ЖСК N <...>, выразившееся в отказе принять у нее документы для регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по <адрес>, оформить их и направить начальнику ТП N <...> УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Просила обязать председателя правления ЖСК N <...> принять у нее документы для регистрации по месту жительства по указанному адресу, оформить их и направить начальнику ТП N <...> ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <...> районе.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22.07.2011 года заявление К.Н.Л. было удовлетворено. Суд признал бездействие председателя правления ЖСК N <...> незаконным и нарушающим право заявительницы на регистрацию места жительства и обязал председателя правления ЖСК N <...> принять у К.Н.Л. документы для регистрации по месту жительства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28.09.2011 года указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года в удовлетворении заявления К.Н.Л. отказано.
В кассационной жалобе заявительница просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Как установлено судом, брат К.Н.Л. - К.А.Л., умерший <дата>, являлся членом ЖСК N <...>, занимал в доме ЖСК N <...> однокомнатную квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06.05.1994 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05.07.1994 года, в иске К.Н.Л. к ЖСК N <...> о признании права пользования квартирой отказано, встречный иск ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. из спорной квартиры удовлетворен.
Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.1995 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05.07.1994 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.1999 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.11.1999 года, в иске К.Н.Л. отказано, иск ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. удовлетворен, признаны недействительными завещание К.А.Л. от <дата> и решение общего собрания ЖСК N <...> от <дата> о приеме О.Н.А. (дочери умершего К.А.Л.) в члены ЖСК.
Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 17.04.2002 года решение Василеостровского районного суда от <дата> и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> в части отказа в иске К.Н.Л. о признании за ней права пользования жилым помещением и удовлетворении иска ЖСК N <...> о ее выселении отменены, дело в указанной части передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.12.2002 года в удовлетворении заявления О.Н.А. о продлении ей срока для принятия наследства и иска ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. отказано, иск К.Н.Л. о признании права пользования квартирой N <...> в доме <адрес> удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2003 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.12.2002 года оставлено без изменения. Кассационная жалоба О.Н.А. без удовлетворения.
Обратившись с суд с заявлением об оспаривании бездействия председателя правления ЖСК N <...>, К.Н.Л. ссылалась на то, что на основании решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> она неоднократно обращалась к председателю правления ЖСК N <...> с требованиями принять у нее документы для регистрации по месту жительства в квартире по спорному адресу, однако получала отказы. В связи с бездействием председателя правления ЖСК N <...>, заявительница обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства непосредственно к начальнику ТП N <...> ОУФМС России по СПб и ЛО в <...> районе. По существу указанного обращения заявительница получила разъяснение, что ответственность за ее регистрацию по месту жительства несет должностное лицо Правления ЖСК N <...>. В январе 2011 года после получения соответствующего разъяснения из ТП N <...> ОУФМС России по СПб и ЛО в <...> районе, вновь обратилась к председателю Правления ЖСК N <...> с заявлением о регистрации своего места жительства в квартире по спорному адресу, на которое получила отказ.
Отказывая К.Н.Л. в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что К.Н.Л. доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка обращения для регистрации места жительства, не представлены.
Так, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 02.12.2005 года N 194, установлено, что УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
В соответствии с "Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений.
Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: уполномоченные лица, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, должностным лицом, ответственным за регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, в ЖСК N <...> является К.А.Г. на основании трудового соглашения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, заявительница с просьбой о регистрации ее по месту жительства ни к председателю Правления ЖСК N <...>, ни к лицу, уполномоченному на прием, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета, не обращалась. Доказательств, подтверждающих отказ председателя ЖСК N <...> либо иного лица, уполномоченного на прием документов, принять заявление К.Н.Л., не представлено.
При таком положении, когда не установлено нарушений прав и свобод заявительницы действиями должностного лица, то вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления К.Н.Л. является верным, основан на материалах дела и нормах закона.
Тот факт, что фамилия и имя должностного лица, уполномоченного на прием, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета К.А.Г. в представленных в суд документах изложена по-разному - К. либо К. не имеет правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку в настоящем деле оспариваются действия председателя ЖСК N <...> а не действия иного должностного лица.
Иные доводы кассационной жалобы заявительницы направлены на переоценку выводов суда и не могут быть положены в основу к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 ФЗ N 353-ФЗ от 09.12.2010 г., судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 01.02.2012 N 33-1353/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. N 33-1353/2012
Судья: Егорина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Стешовиковой И.Г.
судей Красиковой И.В., Венедиктовой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании от 01 февраля 2012 года дело N 2-4313/11 по кассационной жалобе на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года по заявлению К.Н.Л. об оспаривании бездействия должностного лица.
Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации",
Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения К.Н.Л., представителя заявителя - адвоката Б.А.Н., представителя заинтересованного лица председателя ЖСК N <...> - адвоката И.И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.Н.Л. обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании бездействия председателя правления ЖСК N <...>, выразившееся в отказе принять у нее документы для регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по <адрес>, оформить их и направить начальнику ТП N <...> УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Просила обязать председателя правления ЖСК N <...> принять у нее документы для регистрации по месту жительства по указанному адресу, оформить их и направить начальнику ТП N <...> ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <...> районе.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22.07.2011 года заявление К.Н.Л. было удовлетворено. Суд признал бездействие председателя правления ЖСК N <...> незаконным и нарушающим право заявительницы на регистрацию места жительства и обязал председателя правления ЖСК N <...> принять у К.Н.Л. документы для регистрации по месту жительства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28.09.2011 года указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года в удовлетворении заявления К.Н.Л. отказано.
В кассационной жалобе заявительница просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Как установлено судом, брат К.Н.Л. - К.А.Л., умерший <дата>, являлся членом ЖСК N <...>, занимал в доме ЖСК N <...> однокомнатную квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06.05.1994 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05.07.1994 года, в иске К.Н.Л. к ЖСК N <...> о признании права пользования квартирой отказано, встречный иск ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. из спорной квартиры удовлетворен.
Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.1995 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05.07.1994 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.1999 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.11.1999 года, в иске К.Н.Л. отказано, иск ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. удовлетворен, признаны недействительными завещание К.А.Л. от <дата> и решение общего собрания ЖСК N <...> от <дата> о приеме О.Н.А. (дочери умершего К.А.Л.) в члены ЖСК.
Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 17.04.2002 года решение Василеостровского районного суда от <дата> и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> в части отказа в иске К.Н.Л. о признании за ней права пользования жилым помещением и удовлетворении иска ЖСК N <...> о ее выселении отменены, дело в указанной части передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.12.2002 года в удовлетворении заявления О.Н.А. о продлении ей срока для принятия наследства и иска ЖСК N <...> о выселении К.Н.Л. отказано, иск К.Н.Л. о признании права пользования квартирой N <...> в доме <адрес> удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2003 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.12.2002 года оставлено без изменения. Кассационная жалоба О.Н.А. без удовлетворения.
Обратившись с суд с заявлением об оспаривании бездействия председателя правления ЖСК N <...>, К.Н.Л. ссылалась на то, что на основании решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> она неоднократно обращалась к председателю правления ЖСК N <...> с требованиями принять у нее документы для регистрации по месту жительства в квартире по спорному адресу, однако получала отказы. В связи с бездействием председателя правления ЖСК N <...>, заявительница обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства непосредственно к начальнику ТП N <...> ОУФМС России по СПб и ЛО в <...> районе. По существу указанного обращения заявительница получила разъяснение, что ответственность за ее регистрацию по месту жительства несет должностное лицо Правления ЖСК N <...>. В январе 2011 года после получения соответствующего разъяснения из ТП N <...> ОУФМС России по СПб и ЛО в <...> районе, вновь обратилась к председателю Правления ЖСК N <...> с заявлением о регистрации своего места жительства в квартире по спорному адресу, на которое получила отказ.
Отказывая К.Н.Л. в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что К.Н.Л. доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка обращения для регистрации места жительства, не представлены.
Так, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 02.12.2005 года N 194, установлено, что УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
В соответствии с "Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений.
Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: уполномоченные лица, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, должностным лицом, ответственным за регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, в ЖСК N <...> является К.А.Г. на основании трудового соглашения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, заявительница с просьбой о регистрации ее по месту жительства ни к председателю Правления ЖСК N <...>, ни к лицу, уполномоченному на прием, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета, не обращалась. Доказательств, подтверждающих отказ председателя ЖСК N <...> либо иного лица, уполномоченного на прием документов, принять заявление К.Н.Л., не представлено.
При таком положении, когда не установлено нарушений прав и свобод заявительницы действиями должностного лица, то вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления К.Н.Л. является верным, основан на материалах дела и нормах закона.
Тот факт, что фамилия и имя должностного лица, уполномоченного на прием, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учета К.А.Г. в представленных в суд документах изложена по-разному - К. либо К. не имеет правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку в настоящем деле оспариваются действия председателя ЖСК N <...> а не действия иного должностного лица.
Иные доводы кассационной жалобы заявительницы направлены на переоценку выводов суда и не могут быть положены в основу к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 ФЗ N 353-ФЗ от 09.12.2010 г., судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)