Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 октября 2006 г. Дело N Ф09-9114/06-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Смирнова А.Ю., Татаркиной Т.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (далее - общество "Уралсвязьинформ") на решение суда первой инстанции от 10.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4494/2006.
В судебном заседании приняла участие представитель общества "Уралсвязьинформ" - Маркова Л.Ю. (доверенность от 23.12.2005 N 21-07-53).
Представители администрации г. Перми, товарищества собственников жилья "Попова, 23" (далее - ТСЖ "Попова, 23", открытого акционерного общества Коммерческий банк "Петрокоммерц" (далее - ОАО Банк "Петрокоммерц"), индивидуального предпринимателя Хисматуллина Раиля Габдулхаковича, индивидуального предпринимателя Латыпова Вадима Рафиковича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Общество "Уралсвязьинформ" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к администрации г. Перми, ТСЖ "Попова, 23" о признании недействительным постановления главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 "О предоставлении обществу "Уралсвязьинформ" земельного участка в Ленинском районе"; внесении изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 "О предоставлении домовладельцам ТСЖ "Попова, 23" земельного участка в Ленинском районе" в части увеличения площади земельного участка для предоставления в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 21, 23; расторжении договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Перми по ул. Попова, 23 (с учетом уточнения заявленных требований, л. д. 129; протокол судебного заседания, л. д. 130 - 133).
Определением от 16.03.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО Банк "Петрокоммерц", предприниматели Хисматуллин Р.Г., Латыпов В.Р.
Решением суда первой инстанции от 10.05.2006 (судья Шафранская М.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В суде апелляционной инстанции обществом "Уралсвязьинформ" заявлен отказ от требований в части внесения изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 и расторжения договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 (л. д. 175). В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ принят судом апелляционной инстанции.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 (судьи Глотова Г.И., Панькова Г.Л., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции изменено. В части требований о внесении изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 и расторжении договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 производство по делу прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Уралсвязьинформ" просит судебные акты отменить, требование о признании недействительным постановления главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 удовлетворить. При этом заявитель ссылается на нарушение судами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон "О ТСЖ") и указывает, что спорный земельный участок является неделимым и должен быть предоставлен в общую долевую собственность ТСЖ "Попова, 23" и обществу "Уралсвязьинформ" в связи с тем, что последнее является собственником пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 23.
Законность решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении спора судами установлено, что открытому акционерному обществу "Стройиндустрия" постановлением администрации г. Перми от 22.01.1996 N 101 предоставлен за счет городских земель в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 9203,38 кв. м под строительство жилых домов со встроено-пристроенными офисами и магазином по ул. Попова, 21, 23 в квартале N 104 Ленинского района г. Перми.
Общество "Уралсвязьинформ" является собственником четырехэтажных офисных помещений (литера Б) площадью 2496,1 кв. м, пристроенных к жилому дому и расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 23. Право собственности общества "Уралсвязьинформ" на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано Пермским областным государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" 27.02.2002, запись о регистрации N 59-1-15/2002-392 (свидетельство о регистрации права серии 59 АК N 132840).
Постановлением главы города Перми от 19.04.2002 N 1239 домовладельцам ТСЖ "Попова, 23" предоставлен в общую долевую собственность земельный участок общей площадью 6521,7 кв. м.
Постановлением главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 обществу "Уралсвязьинформ" предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 1130,5 кв. м, находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 23, под административное здание (пристрой) литера Б (п. 2 постановления).
Между администрацией г. Перми и обществом "Уралсвязьинформ" на основании указанного постановления подписан договор аренды 08.07.2004 N 514-02 названного земельного участка.
По мнению общества "Уралсвязьинформ", постановление главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 не соответствует законодательству, действовавшему на момент его вынесения, поскольку земельный участок является неделимым. Заявитель полагает, что земельный участок следовало предоставить в общую долевую собственность. Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Уралсвязьинформ" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным названного постановления о предоставлении земельного участка в аренду, суды исходили из следующего.
Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Земельные участки под жилыми домами со встроенными помещениями и под пристроем (литера Б) прошли государственный кадастровый учет. Земельный участок площадью 1130,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 23, имеет кадастровый номер 59:01:44 1 0103:0024, категория - земли поселений, предназначен для использования под административное здание, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 30.03.2004 N 02/04-167. Земельный участок площадью 6521,7 кв. м, находящийся в г. Перми по ул. Попова, д. 21, 23, имеет кадастровый номер 59:01:44 1 0103:0011, категория - земли поселений, и используется под многоэтажную жилую застройку (кадастровый план земельного участка от 20.06.2002 N 01/02-690).
Названные документы свидетельствуют о том, что земельный участок, предоставлявшийся ранее под строительство жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, являлся делимым. Границы вновь образованных земельных участков, предоставленных ТСЖ "Попова, 23" и обществу "Уралсвязьинформ", не оспорены.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления о предоставлении в аренду прошедшего кадастровый учет земельного участка не были нарушены ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 11 Закона "О ТСЖ" и правомерно отказали в удовлетворении требований общества "Уралсвязьинформ".
Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение суда первой инстанции от 10.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4494/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 16.10.2006 N Ф09-9114/06-С6 ПО ДЕЛУ N А50-4494/2006
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2006 г. Дело N Ф09-9114/06-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Смирнова А.Ю., Татаркиной Т.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (далее - общество "Уралсвязьинформ") на решение суда первой инстанции от 10.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4494/2006.
В судебном заседании приняла участие представитель общества "Уралсвязьинформ" - Маркова Л.Ю. (доверенность от 23.12.2005 N 21-07-53).
Представители администрации г. Перми, товарищества собственников жилья "Попова, 23" (далее - ТСЖ "Попова, 23", открытого акционерного общества Коммерческий банк "Петрокоммерц" (далее - ОАО Банк "Петрокоммерц"), индивидуального предпринимателя Хисматуллина Раиля Габдулхаковича, индивидуального предпринимателя Латыпова Вадима Рафиковича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Общество "Уралсвязьинформ" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к администрации г. Перми, ТСЖ "Попова, 23" о признании недействительным постановления главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 "О предоставлении обществу "Уралсвязьинформ" земельного участка в Ленинском районе"; внесении изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 "О предоставлении домовладельцам ТСЖ "Попова, 23" земельного участка в Ленинском районе" в части увеличения площади земельного участка для предоставления в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 21, 23; расторжении договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Перми по ул. Попова, 23 (с учетом уточнения заявленных требований, л. д. 129; протокол судебного заседания, л. д. 130 - 133).
Определением от 16.03.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО Банк "Петрокоммерц", предприниматели Хисматуллин Р.Г., Латыпов В.Р.
Решением суда первой инстанции от 10.05.2006 (судья Шафранская М.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В суде апелляционной инстанции обществом "Уралсвязьинформ" заявлен отказ от требований в части внесения изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 и расторжения договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 (л. д. 175). В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ принят судом апелляционной инстанции.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 (судьи Глотова Г.И., Панькова Г.Л., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции изменено. В части требований о внесении изменений в постановление главы г. Перми от 19.04.2002 N 1249 и расторжении договора аренды от 08.07.2004 N 514-02 производство по делу прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Уралсвязьинформ" просит судебные акты отменить, требование о признании недействительным постановления главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 удовлетворить. При этом заявитель ссылается на нарушение судами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон "О ТСЖ") и указывает, что спорный земельный участок является неделимым и должен быть предоставлен в общую долевую собственность ТСЖ "Попова, 23" и обществу "Уралсвязьинформ" в связи с тем, что последнее является собственником пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 23.
Законность решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении спора судами установлено, что открытому акционерному обществу "Стройиндустрия" постановлением администрации г. Перми от 22.01.1996 N 101 предоставлен за счет городских земель в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 9203,38 кв. м под строительство жилых домов со встроено-пристроенными офисами и магазином по ул. Попова, 21, 23 в квартале N 104 Ленинского района г. Перми.
Общество "Уралсвязьинформ" является собственником четырехэтажных офисных помещений (литера Б) площадью 2496,1 кв. м, пристроенных к жилому дому и расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 23. Право собственности общества "Уралсвязьинформ" на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано Пермским областным государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" 27.02.2002, запись о регистрации N 59-1-15/2002-392 (свидетельство о регистрации права серии 59 АК N 132840).
Постановлением главы города Перми от 19.04.2002 N 1239 домовладельцам ТСЖ "Попова, 23" предоставлен в общую долевую собственность земельный участок общей площадью 6521,7 кв. м.
Постановлением главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 обществу "Уралсвязьинформ" предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 1130,5 кв. м, находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 23, под административное здание (пристрой) литера Б (п. 2 постановления).
Между администрацией г. Перми и обществом "Уралсвязьинформ" на основании указанного постановления подписан договор аренды 08.07.2004 N 514-02 названного земельного участка.
По мнению общества "Уралсвязьинформ", постановление главы города Перми от 04.09.2002 N 2401 не соответствует законодательству, действовавшему на момент его вынесения, поскольку земельный участок является неделимым. Заявитель полагает, что земельный участок следовало предоставить в общую долевую собственность. Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Уралсвязьинформ" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным названного постановления о предоставлении земельного участка в аренду, суды исходили из следующего.
Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Земельные участки под жилыми домами со встроенными помещениями и под пристроем (литера Б) прошли государственный кадастровый учет. Земельный участок площадью 1130,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 23, имеет кадастровый номер 59:01:44 1 0103:0024, категория - земли поселений, предназначен для использования под административное здание, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 30.03.2004 N 02/04-167. Земельный участок площадью 6521,7 кв. м, находящийся в г. Перми по ул. Попова, д. 21, 23, имеет кадастровый номер 59:01:44 1 0103:0011, категория - земли поселений, и используется под многоэтажную жилую застройку (кадастровый план земельного участка от 20.06.2002 N 01/02-690).
Названные документы свидетельствуют о том, что земельный участок, предоставлявшийся ранее под строительство жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, являлся делимым. Границы вновь образованных земельных участков, предоставленных ТСЖ "Попова, 23" и обществу "Уралсвязьинформ", не оспорены.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления о предоставлении в аренду прошедшего кадастровый учет земельного участка не были нарушены ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 11 Закона "О ТСЖ" и правомерно отказали в удовлетворении требований общества "Уралсвязьинформ".
Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 10.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.07.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4494/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" - без удовлетворения.
Председательствующий
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
СМИРНОВ А.Ю.
ТАТАРКИНА Т.Н.
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
СМИРНОВ А.Ю.
ТАТАРКИНА Т.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)