Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст решения изготовлен 3 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе: судьи Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании суда дело по заявлению ООО "Ортум"
к ответчику: Управление Федеральной регистрационной службы по Москве
3-е лицо: Департамент земельных ресурсов города Москвы
о признании незаконными действий
с участием: от заявителя - М.Ю. по дов. от 16.06.08 (пасп. 45 07 327536),
- М.М. по дов. от 16.06.08 (рег. N адв. 50/1871);
- от ответчика - Б. по дов. от 20.10.07 (уд. ТО N 010146);
- от третьего лица - О. по дов. от 29.12.07 (уд. N 685), Н. по дов. от 29.12.07 (уд. N 683);
ООО "Ортум" (далее по тексту - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, выразившегося в отказе в государственной регистрации от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594 дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Москве зарегистрировать дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Заявитель представил уточнение требований и просит признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Заявитель представил письменные пояснения, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
Ответчик представил отзыв, копию регистрационного дела ООО "Ортум", возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что действующее земельное законодательство РФ не предусматривает после 01.03.2005 г. возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми домами.
Департамент земельных ресурсов города Москвы поддержало позицию заявителя со ссылкой на ст. 552 ГК РФ.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управление ФРС по Москве решением, оформленным письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, отказало ООО "Ортум" в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, при этом свой отказ регистрирующий орган мотивировал следующим.
В ЕГРП 28.07.2004 г. был зарегистрирован договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121, заключенный между Московским земельным комитетом и ОАО "РЕСТРОМ" и оформленный в соответствии с действовавшим на момент его заключения законодательством. Предметом указанного договора аренды является земельный участок по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, на котором расположен жилой дом. Представленное на регистрацию дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1, заключенное между правопреемником Московского земельного комитета - Департаментом земельных ресурсов города Москвы, ОАО "РЕСТРОМ" и ООО "Ортум", согласно которому права и обязанности арендатора по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 переходят от ОАО "РЕСТРОМ" к ООО "Ортум", оформлено после вступления в силу нового Жилищного Кодекса РФ.
При этом Управление ФРС по Москве приводит следующие нормы.
Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Из статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" следует, что предусмотрен иной момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, с даты введения в действие ЖК РФ (если на эту дату земельный участок был сформирован) или с момента проведения кадастрового учета земельного учета. Таким образом, Законом установлено императивное правило, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме, являются обладателями права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Другой порядок приобретения прав владельцами помещений в многоквартирном доме на земельные участки, на которых расположены жилые здания, законодательством не установлен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки, в связи с чем, государственная регистрация дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 не представляется возможной.
Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В указанном случае суд считает оспариваемый отказ Управления ФРС по Москве в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, незаконным и не основанным на всестороннем и полном исследовании обстоятельств дела на основании следующего.
Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
ООО "Ортум" является собственником части здания, расположено по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19.
Договор аренды от 22.03.2004 г. N М-01-026121 не прекращен и исполняется сторонами, государственная регистрация договора не прекращена, дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1 не является самостоятельным документом, определяющий новые права и обязанности сторон, а заключено в рамках указанного договора аренды и является его неотъемлемой частью.
Земельный участок по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, на котором расположен жилой дом и иные входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. п. 5 и 6 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Доказательств подачи заявления гражданами или юридических лиц в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, а также принятия решения в отношении земельного участка по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, что могло послужить препятствием для государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1 суду не представлено.
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Данная норма является действующей и не отменена, в связи с чем указание ответчика в оспариваемом отказе на то, что после 01.03.2005 г. действующее земельное законодательство не предусматривает возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми домами, представляется суду необоснованным.
Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие ЖК РФ.
Таким образом, оспариваемый отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, нарушает права и законные интересы заявителя по владению и пользованию указанным земельным участком и не основан на нормах права, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023 в течение семи дней с даты вступления решения в законную силу.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в пользу ООО "Ортум" государственную пошлину в размере 2.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 03.09.2008 ПО ДЕЛУ N А40-38828/08-149-345
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2008 г. по делу N А40-38828/08-149-345
Полный текст решения изготовлен 3 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе: судьи Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании суда дело по заявлению ООО "Ортум"
к ответчику: Управление Федеральной регистрационной службы по Москве
3-е лицо: Департамент земельных ресурсов города Москвы
о признании незаконными действий
с участием: от заявителя - М.Ю. по дов. от 16.06.08 (пасп. 45 07 327536),
- М.М. по дов. от 16.06.08 (рег. N адв. 50/1871);
- от ответчика - Б. по дов. от 20.10.07 (уд. ТО N 010146);
- от третьего лица - О. по дов. от 29.12.07 (уд. N 685), Н. по дов. от 29.12.07 (уд. N 683);
- установил:
ООО "Ортум" (далее по тексту - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, выразившегося в отказе в государственной регистрации от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594 дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Москве зарегистрировать дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Заявитель представил уточнение требований и просит признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Заявитель представил письменные пояснения, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
Ответчик представил отзыв, копию регистрационного дела ООО "Ортум", возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что действующее земельное законодательство РФ не предусматривает после 01.03.2005 г. возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми домами.
Департамент земельных ресурсов города Москвы поддержало позицию заявителя со ссылкой на ст. 552 ГК РФ.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управление ФРС по Москве решением, оформленным письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, отказало ООО "Ортум" в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, при этом свой отказ регистрирующий орган мотивировал следующим.
В ЕГРП 28.07.2004 г. был зарегистрирован договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121, заключенный между Московским земельным комитетом и ОАО "РЕСТРОМ" и оформленный в соответствии с действовавшим на момент его заключения законодательством. Предметом указанного договора аренды является земельный участок по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, на котором расположен жилой дом. Представленное на регистрацию дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1, заключенное между правопреемником Московского земельного комитета - Департаментом земельных ресурсов города Москвы, ОАО "РЕСТРОМ" и ООО "Ортум", согласно которому права и обязанности арендатора по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 переходят от ОАО "РЕСТРОМ" к ООО "Ортум", оформлено после вступления в силу нового Жилищного Кодекса РФ.
При этом Управление ФРС по Москве приводит следующие нормы.
Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Из статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" следует, что предусмотрен иной момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, с даты введения в действие ЖК РФ (если на эту дату земельный участок был сформирован) или с момента проведения кадастрового учета земельного учета. Таким образом, Законом установлено императивное правило, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме, являются обладателями права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Другой порядок приобретения прав владельцами помещений в многоквартирном доме на земельные участки, на которых расположены жилые здания, законодательством не установлен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки, в связи с чем, государственная регистрация дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 не представляется возможной.
Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В указанном случае суд считает оспариваемый отказ Управления ФРС по Москве в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, незаконным и не основанным на всестороннем и полном исследовании обстоятельств дела на основании следующего.
Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
ООО "Ортум" является собственником части здания, расположено по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19.
Договор аренды от 22.03.2004 г. N М-01-026121 не прекращен и исполняется сторонами, государственная регистрация договора не прекращена, дополнительное соглашение от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1 не является самостоятельным документом, определяющий новые права и обязанности сторон, а заключено в рамках указанного договора аренды и является его неотъемлемой частью.
Земельный участок по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, на котором расположен жилой дом и иные входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. п. 5 и 6 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Доказательств подачи заявления гражданами или юридических лиц в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, а также принятия решения в отношении земельного участка по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, что могло послужить препятствием для государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. N М-01-026121/1 суду не представлено.
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Данная норма является действующей и не отменена, в связи с чем указание ответчика в оспариваемом отказе на то, что после 01.03.2005 г. действующее земельное законодательство не предусматривает возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми домами, представляется суду необоснованным.
Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие ЖК РФ.
Таким образом, оспариваемый отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, нарушает права и законные интересы заявителя по владению и пользованию указанным земельным участком и не основан на нормах права, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
решил:
признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, оформленный письмом от 23.05.2008 г. N 14/016/2007-594, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 07.09.2006 г. к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.03.2004 г. N М-01-026121 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, владение 19, кадастровый номер 77:01:04:035:023 в течение семи дней с даты вступления решения в законную силу.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в пользу ООО "Ортум" государственную пошлину в размере 2.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)