Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2008.
Постановление в полном объеме изготовлено 16.12.2008.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Строитель" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28 мая 2008 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А09-297/2008-18,
установил:
Открытое акционерное общество "Строитель" (далее - ОАО "Строитель"), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Товариществу собственников жилья "Комсомольская, 17" (далее - ТСЖ "Комсомольская, 17"), г. Брянск, о возложении обязанности согласовать заявку на получение ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода через участок, арендуемый истцом и ответчиком, а также не препятствовать действиями и бездействиями производству земляных работ по прокладке водопровода.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2008 в иске отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ОАО "Строитель" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения суда от 28.05.2008 и постановления арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 как незаконных.
При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ОАО "Строитель" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ТСЖ "Комсомольская, 17" возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Представители ГУП "Брянсккоммунэнерго", МУП "Брянский городской водоканал", ООО "Арко", Управления имущественных отношений Брянской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, ГУ развития территорий г. Брянска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что постановлением Брянской городской администрации N 23 от 17.05.2002 ОАО "Строитель" передан в аренду на три года земельный участок площадью 17 085 кв. м. под разработку проекта комплексной застройки жилого квартала и строительства первой очереди в строительстве по ул. Куйбышева в г. Брянске.
20.05.2002 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (арендодатель) и ОАО "Строитель" (арендатор) подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N 20102, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 17085 кв. м, расположенный по адресу г. Брянск, ул. Куйбышева, д/н участок N 3, сроком на 3 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию и считается заключенным в силу ст. 651 ГК РФ с 24.04.2003 г.
Постановлением Брянской городской администрации N 3000-П от 29.08.2006 г. ООО "Строитель" продлен срок аренды земельного участка площадью 17 085 кв. м до 25.08.2009 г.
20.09.2006 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации и ОАО "Строитель" подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 20102 от 20.05.2002 г., согласно которому договор аренды N 20102 от 20.05.2002 г. продлен до 25.08.2009 г.
Постановлением Брянской городской администрации от 08.01.2003 г. N 40 часть земельного участка площадью 1 392 кв. м от территории, предоставленной ОАО "Строитель" постановлением N 23 от 17.05.2002 г., изъята и передана в аренду на 5 лет ТСЖ "Комсомольская, 17" для использования жилого дома по адресу г. Брянск, ул. Комсомольская. При этом ТСЖ "Комсомольская, 17" обязывалось не препятствовать, в случае необходимости, прокладке новых и эксплуатации существующих инженерных сетей на предоставленных земельных участках.
21.01.2003 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации и ТСЖ "Комсомольская, 17" заключили договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N 22923, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 392 кв. м, расположенный по адресу г. Брянск, ул. Комсомольская, д. 17, кадастровый номер 32:28:01 47 28 для эксплуатации жилого дома сроком на 5 лет.
17.04.2003 г. договор аренды зарегистрирован в УФРС по Брянской области.
13.06.2007 г. между Управлением имущественных отношений Брянской области и ТСЖ "Комсомольская, 17" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 22923 от 21.01.2003 г., согласно которому срок действия договора аренды от 21.01.2003 г. N 22923 продлен на 5 лет.
02.07.2007 г. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 22923 зарегистрировано УФРС по Брянской области.
Сторонами согласованы границы земельных участков. Выданы кадастровые планы земельных участков.
Как следует из материалов дела, проектом застройки квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной, Комсомольской в Бежицком районе 07-05/05-ГП, генплан (1 очередь) ОАО "Строитель", предусмотрена прокладка водопровода хозяйственно-питьевого (на плане выделен синим цветом через земельный участок, арендуемый ответчиком.
16.08.2006 г. МУП "Брянскгорводоканал" утвердило технические условия на присоединение к водопроводу объекта - проектируемый квартал застройки, ограниченный ул. 3 Интернационала, ул. Куйбышева, ул. Союзная, ул. Комсомольская, заказчик ОАО "Строитель".
Рабочая документация на наружные инженерные сети проекта застройки квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной, Комсомольской в Бежицком районе г. Брянска, разработанного проектной организацией ООО "АРКО", утверждена начальником ГУ "Брянское областное бюро государственной вневедомственной экспертизы" 30.05.2007 г.
Письмом от 22.01.2007 г. N НА-40/16 ОАО "Строитель" предупредило ТСЖ "Комсомольская, 17" об освобождении территории земельного участка для производства работ (устройства наружного водопровода, благоустройство 1-ой очереди строительства и т.д.) на основании генплана, плана благоустройства, топографического плана и плана границ дополнительного соглашения к нему от 20.09.2006 г.
03.05.2007 г. ОАО "Строитель" уведомило ТСЖ "Комсомольская, 17" о том, что в мае-июне выполнит прокладку водопровода, в июле-августе теплотрассу, щебеночное покрытие гарантировало выполнить после прокладки инженерных сетей водопровода и теплоснабжения, а асфальтовое покрытие согласно плану благоустройства.
ТСЖ "Комсомольская, 17" ответом от 30.05.2007 г. N 1 предложило ОАО "Строитель" для согласования земляных работ по прокладке сетей водопровода представить проект производства работ, акт первичного обследования о техническом состоянии и обустроенности территории, копию акта на снос зеленых насаждений, договор со специализированными подрядными организациями на восстановление элементов благоустройства территории и др., заявку на выдачу ордера на производство земляных работ, а также предложило возместить собственникам помещений жилого дома убытки, причиненные за весь период производства земляных работ в связи с размещением личного автотранспорта в количестве 32 единиц на других платных автомобильных стоянках.
ОАО "Строитель" письмом N НА-40/440 от 16.11.2007 г. отказало ТСЖ "Комсомольская, 17" в возмещении ущерба, просило согласовать заявку на проведение земляных работ в соответствии с п. 8.2 постановления Брянской городской администрации N 40 от 08.01.2003 г. и предупредило о необходимости освобождения двора от припаркованных автомобилей в срок до 26.11.2007 г. Одновременно с ответом ответчику были направлены копия заявки на проведение земляных работ, копия акта обследования территории до производства земляных работ, копия графика производства работ по устройству наружного водопровода по объекту, копия лицензии АД 828961 от 26.03.2007 г., копия схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ по ул. Союзной д. 18, копия проектного плана границ земельного участка, землеустроительное дело N 11757 от 31.10.2006 г.
Заявка на выдачу ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода по ул. Союзной на объекте содержала сведения: застройка квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной по адресу г. Брянск, ул. Союзная, 18 протяженностью 67 п/м, в указанием вида и объема вскрываемого покрова проезжая часть - 5 п/м (асфальт), асфальт - 39 п/м, грунт - 24 п/м. и была согласована 24.04.2007 г. - 28.04.2007 г. и 16.05.2008 г. МУП "Брянский городской водоканал", ПУ "Брянскмежрайгаз", СП "Тепловые сети" ГУП "Брянские межрайонные инженерные сети", Брянским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" "Городская телефонная сеть".
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3.1 Правил производства земляных работ на территории г. Брянска, утвержденных постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 N 836-п, установил, что заявка на выдачу ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода не содержит сроков выполнения работ; объем работ не соответствуют работам, которые необходимо произвести по прокладке водопровода перечисленным в акте осмотра земельного участка от 17.05.2008; график производства работ по устройству наружного водопровода по объекту не подписан указанными в нем лицами и в нарушение п. 4.6 Правил, не утвержден главным инженером ОАО "Строитель"; договора со специализированными организациями на восстановление асфальтового покрытия газона и элементов благоустройства территории истец не представил, что, по мнению суда, существенно затрагивает права ответчика.
Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, арбитражный апелляционный суд исходил из того, что ТСЖ "Комсомольская, 17" обоснованно отказалось от согласования с истцом заявки на проведение земляных работ на арендуемой товариществом территории по причине отсутствия со стороны ОАО "Строитель" гарантий восстановления благоустроенной территории.
Вместе с тем, отказывая в иске, суды не учли следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил производства земляных работ на территории г. Брянска, утвержденных постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 N 836-п, все проекты и рабочая документация, связанные с производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, владельцами территорий, на которых предполагается производство работ, в части планово-высотного положения подземных сооружений, наличия инженерных коммуникаций и методов производства работ, обеспечивающих сохранность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от мест разрытия.
Таким образом, из содержания приведенных Правил усматривается, что для согласования производства земляных работ ОАО "Строитель" обязано было предоставить все проекты и рабочую документацию, связанную с производством этих земляных работ, предоставление других документов, как того требует ТСЖ "Комсомольская, 17", данные Правила не предусматривают.
Суды первой и апелляционной инстанций, делая вывод о том, что отсутствие договоров со специализированными организациями на восстановление асфальтового покрытия газона и элементов благоустройства территории, что, по мнению суда, существенно затрагивает права ответчика, в то же время не приняли во внимание наличие у ОАО "Строитель" лицензии, позволяющей выполнить восстановительные работы на участке ответчика, суды посчитали, что наличие лицензии не означает принятия истцом на себя обязательств по восстановлению благоустройства.
Приходя к такому выводу, суды не учли положения пунктов 5.19, 5.24, 5.25 Правил, которые предусматривают, что по окончании производства работ, не позже чем через сутки, в управление по благоустройству и экологии города Брянска сдается заполненный отрывной талон к ордеру, подтверждающий восстановление благоустройства, подписанный владельцем территории (в случае производства работ на проезжей части - согласованный с балансодержателем дорог).
Данным обстоятельствам судами оценки не дано, арбитражный суд в должной мере не оценил все доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований.
В связи с вышеизложенным, выводы судов об обоснованности отказа ответчика от согласования ОАО "Строитель" заявки на проведение земляных работ на арендуемой товариществом территории по причине отсутствия со стороны истца гарантий восстановления благоустроенной территории, нельзя признать обоснованными.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в процессе которого суду надлежит устранить отмеченные недостатки и достоверно установить правомерность заявленных требований.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Брянской области от 28 мая 2008 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А09-297/2008-18 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2008 N Ф10-5411/08 ПО ДЕЛУ N А09-297/2008-18
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2008 г. N Ф10-5411/08
Дело N А09-297/2008-18
Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2008.
Постановление в полном объеме изготовлено 16.12.2008.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Строитель" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28 мая 2008 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А09-297/2008-18,
установил:
Открытое акционерное общество "Строитель" (далее - ОАО "Строитель"), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Товариществу собственников жилья "Комсомольская, 17" (далее - ТСЖ "Комсомольская, 17"), г. Брянск, о возложении обязанности согласовать заявку на получение ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода через участок, арендуемый истцом и ответчиком, а также не препятствовать действиями и бездействиями производству земляных работ по прокладке водопровода.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2008 в иске отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ОАО "Строитель" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения суда от 28.05.2008 и постановления арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 как незаконных.
При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ОАО "Строитель" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ТСЖ "Комсомольская, 17" возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Представители ГУП "Брянсккоммунэнерго", МУП "Брянский городской водоканал", ООО "Арко", Управления имущественных отношений Брянской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, ГУ развития территорий г. Брянска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что постановлением Брянской городской администрации N 23 от 17.05.2002 ОАО "Строитель" передан в аренду на три года земельный участок площадью 17 085 кв. м. под разработку проекта комплексной застройки жилого квартала и строительства первой очереди в строительстве по ул. Куйбышева в г. Брянске.
20.05.2002 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (арендодатель) и ОАО "Строитель" (арендатор) подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N 20102, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 17085 кв. м, расположенный по адресу г. Брянск, ул. Куйбышева, д/н участок N 3, сроком на 3 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию и считается заключенным в силу ст. 651 ГК РФ с 24.04.2003 г.
Постановлением Брянской городской администрации N 3000-П от 29.08.2006 г. ООО "Строитель" продлен срок аренды земельного участка площадью 17 085 кв. м до 25.08.2009 г.
20.09.2006 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации и ОАО "Строитель" подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 20102 от 20.05.2002 г., согласно которому договор аренды N 20102 от 20.05.2002 г. продлен до 25.08.2009 г.
Постановлением Брянской городской администрации от 08.01.2003 г. N 40 часть земельного участка площадью 1 392 кв. м от территории, предоставленной ОАО "Строитель" постановлением N 23 от 17.05.2002 г., изъята и передана в аренду на 5 лет ТСЖ "Комсомольская, 17" для использования жилого дома по адресу г. Брянск, ул. Комсомольская. При этом ТСЖ "Комсомольская, 17" обязывалось не препятствовать, в случае необходимости, прокладке новых и эксплуатации существующих инженерных сетей на предоставленных земельных участках.
21.01.2003 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации и ТСЖ "Комсомольская, 17" заключили договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N 22923, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 392 кв. м, расположенный по адресу г. Брянск, ул. Комсомольская, д. 17, кадастровый номер 32:28:01 47 28 для эксплуатации жилого дома сроком на 5 лет.
17.04.2003 г. договор аренды зарегистрирован в УФРС по Брянской области.
13.06.2007 г. между Управлением имущественных отношений Брянской области и ТСЖ "Комсомольская, 17" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 22923 от 21.01.2003 г., согласно которому срок действия договора аренды от 21.01.2003 г. N 22923 продлен на 5 лет.
02.07.2007 г. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 22923 зарегистрировано УФРС по Брянской области.
Сторонами согласованы границы земельных участков. Выданы кадастровые планы земельных участков.
Как следует из материалов дела, проектом застройки квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной, Комсомольской в Бежицком районе 07-05/05-ГП, генплан (1 очередь) ОАО "Строитель", предусмотрена прокладка водопровода хозяйственно-питьевого (на плане выделен синим цветом через земельный участок, арендуемый ответчиком.
16.08.2006 г. МУП "Брянскгорводоканал" утвердило технические условия на присоединение к водопроводу объекта - проектируемый квартал застройки, ограниченный ул. 3 Интернационала, ул. Куйбышева, ул. Союзная, ул. Комсомольская, заказчик ОАО "Строитель".
Рабочая документация на наружные инженерные сети проекта застройки квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной, Комсомольской в Бежицком районе г. Брянска, разработанного проектной организацией ООО "АРКО", утверждена начальником ГУ "Брянское областное бюро государственной вневедомственной экспертизы" 30.05.2007 г.
Письмом от 22.01.2007 г. N НА-40/16 ОАО "Строитель" предупредило ТСЖ "Комсомольская, 17" об освобождении территории земельного участка для производства работ (устройства наружного водопровода, благоустройство 1-ой очереди строительства и т.д.) на основании генплана, плана благоустройства, топографического плана и плана границ дополнительного соглашения к нему от 20.09.2006 г.
03.05.2007 г. ОАО "Строитель" уведомило ТСЖ "Комсомольская, 17" о том, что в мае-июне выполнит прокладку водопровода, в июле-августе теплотрассу, щебеночное покрытие гарантировало выполнить после прокладки инженерных сетей водопровода и теплоснабжения, а асфальтовое покрытие согласно плану благоустройства.
ТСЖ "Комсомольская, 17" ответом от 30.05.2007 г. N 1 предложило ОАО "Строитель" для согласования земляных работ по прокладке сетей водопровода представить проект производства работ, акт первичного обследования о техническом состоянии и обустроенности территории, копию акта на снос зеленых насаждений, договор со специализированными подрядными организациями на восстановление элементов благоустройства территории и др., заявку на выдачу ордера на производство земляных работ, а также предложило возместить собственникам помещений жилого дома убытки, причиненные за весь период производства земляных работ в связи с размещением личного автотранспорта в количестве 32 единиц на других платных автомобильных стоянках.
ОАО "Строитель" письмом N НА-40/440 от 16.11.2007 г. отказало ТСЖ "Комсомольская, 17" в возмещении ущерба, просило согласовать заявку на проведение земляных работ в соответствии с п. 8.2 постановления Брянской городской администрации N 40 от 08.01.2003 г. и предупредило о необходимости освобождения двора от припаркованных автомобилей в срок до 26.11.2007 г. Одновременно с ответом ответчику были направлены копия заявки на проведение земляных работ, копия акта обследования территории до производства земляных работ, копия графика производства работ по устройству наружного водопровода по объекту, копия лицензии АД 828961 от 26.03.2007 г., копия схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ по ул. Союзной д. 18, копия проектного плана границ земельного участка, землеустроительное дело N 11757 от 31.10.2006 г.
Заявка на выдачу ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода по ул. Союзной на объекте содержала сведения: застройка квартала, ограниченного ул. 3 Интернационала, Куйбышева, Союзной по адресу г. Брянск, ул. Союзная, 18 протяженностью 67 п/м, в указанием вида и объема вскрываемого покрова проезжая часть - 5 п/м (асфальт), асфальт - 39 п/м, грунт - 24 п/м. и была согласована 24.04.2007 г. - 28.04.2007 г. и 16.05.2008 г. МУП "Брянский городской водоканал", ПУ "Брянскмежрайгаз", СП "Тепловые сети" ГУП "Брянские межрайонные инженерные сети", Брянским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" "Городская телефонная сеть".
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3.1 Правил производства земляных работ на территории г. Брянска, утвержденных постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 N 836-п, установил, что заявка на выдачу ордера на производство земляных работ по прокладке водопровода не содержит сроков выполнения работ; объем работ не соответствуют работам, которые необходимо произвести по прокладке водопровода перечисленным в акте осмотра земельного участка от 17.05.2008; график производства работ по устройству наружного водопровода по объекту не подписан указанными в нем лицами и в нарушение п. 4.6 Правил, не утвержден главным инженером ОАО "Строитель"; договора со специализированными организациями на восстановление асфальтового покрытия газона и элементов благоустройства территории истец не представил, что, по мнению суда, существенно затрагивает права ответчика.
Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, арбитражный апелляционный суд исходил из того, что ТСЖ "Комсомольская, 17" обоснованно отказалось от согласования с истцом заявки на проведение земляных работ на арендуемой товариществом территории по причине отсутствия со стороны ОАО "Строитель" гарантий восстановления благоустроенной территории.
Вместе с тем, отказывая в иске, суды не учли следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил производства земляных работ на территории г. Брянска, утвержденных постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 N 836-п, все проекты и рабочая документация, связанные с производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, владельцами территорий, на которых предполагается производство работ, в части планово-высотного положения подземных сооружений, наличия инженерных коммуникаций и методов производства работ, обеспечивающих сохранность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от мест разрытия.
Таким образом, из содержания приведенных Правил усматривается, что для согласования производства земляных работ ОАО "Строитель" обязано было предоставить все проекты и рабочую документацию, связанную с производством этих земляных работ, предоставление других документов, как того требует ТСЖ "Комсомольская, 17", данные Правила не предусматривают.
Суды первой и апелляционной инстанций, делая вывод о том, что отсутствие договоров со специализированными организациями на восстановление асфальтового покрытия газона и элементов благоустройства территории, что, по мнению суда, существенно затрагивает права ответчика, в то же время не приняли во внимание наличие у ОАО "Строитель" лицензии, позволяющей выполнить восстановительные работы на участке ответчика, суды посчитали, что наличие лицензии не означает принятия истцом на себя обязательств по восстановлению благоустройства.
Приходя к такому выводу, суды не учли положения пунктов 5.19, 5.24, 5.25 Правил, которые предусматривают, что по окончании производства работ, не позже чем через сутки, в управление по благоустройству и экологии города Брянска сдается заполненный отрывной талон к ордеру, подтверждающий восстановление благоустройства, подписанный владельцем территории (в случае производства работ на проезжей части - согласованный с балансодержателем дорог).
Данным обстоятельствам судами оценки не дано, арбитражный суд в должной мере не оценил все доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований.
В связи с вышеизложенным, выводы судов об обоснованности отказа ответчика от согласования ОАО "Строитель" заявки на проведение земляных работ на арендуемой товариществом территории по причине отсутствия со стороны истца гарантий восстановления благоустроенной территории, нельзя признать обоснованными.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в процессе которого суду надлежит устранить отмеченные недостатки и достоверно установить правомерность заявленных требований.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 28 мая 2008 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А09-297/2008-18 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)