Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Рябининой Т.А.
судей Лаптева Н.В., Лукьяненко М.Ф.
При участии представителей сторон:
- От истца: представители не прибыли, извещены надлежащим образом;
- От ответчика: Бреднев И.В., представитель по доверенности от 15.09.2010;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Радуга" на решение от 27.05.2010 (судья Аристова Е.В.) Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.08.2010 (судьи Глухих А.Н., Солодкевич Ю.М., Шарова Н.А.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2919/2010 по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш" к товариществу собственников жилья "Радуга" о взыскании 313 070,22 руб.
Суд
Федеральное государственное унитарное предприятие "Омское производственное объединение "Иртыш" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья "Радуга" (далее - ТСЖ "Радуга", ответчик) о взыскании 313 070,22 руб. задолженности по договору энергоснабжения от 01.02.2001 N 1-162-35-р за период с февраля 2008 года по ноябрь 2009 года.
Решением от 27.05.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 18.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ТСЖ "Радуга" просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование кассационной жалобы ответчик указывает на несоответствие требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) расчета истца за горячее водоснабжение в части применения единиц измерения поставляемых ресурсов в Гкал, тогда как расчет должен производиться в рублях за поставленное количество кубических метров горячей воды в соответствии с тарифом, утвержденным соответствующим постановлением Мэра города Омска.
Истец с кассационной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
Учитывая надлежащее извещение истца о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, заслушав пояснения представителя ответчика, установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судами, что 01.02.2001 между Предприятием (энергоснабжающая организация) и жилищным товариществом (кондоминиум) "Радуга" (абонент, правопредшественник ТСЖ "Радуга") заключен договора энергоснабжения N 1-162-35-р (далее - договор от 01.02.2001), согласно пункту 1.1 которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединительную систему теплоснабжения тепловую энергию (отопление и горячую воду), а абонент оплачивать потребленную тепловую энергию; абонент также должен учитывать потребленную тепловую энергию и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Количество отпущенной энергоснабжающей организацией и потребленной абонентом тепловой энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 2.1.2 договора); абонент обязуется учитывать потребленную тепловую энергию по приборам учета и оплачивать в установленном настоящим договором порядке; показания приборов учета (при их наличии) абонент обязан передавать энергоснабжающей организации не позднее 25 числа текущего месяца; в случае невозможности оборудования узлов учета, количество принятой абонентом энергии определяется в соответствии с Методическими указаниями по нормированию основных видов топливно-энергетических ресурсов, СНиП 2.04.01-85, Положением по определению расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий Омской области (пункт 4.4. договора); расчетным периодом считается один календарный месяц. Единицей измерения тепловой энергии является Гкал; расчет за тепловую энергию осуществляется за фактически потребленное количество тепловой энергии, определяемое в соответствии с данными учета или по расчету; тарифы утверждаются и вводятся органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов, и доводятся до абонента через средства массовой информации; при этом применяется тариф на тепловую энергию, установленный решением Региональной энергетической комиссией Омской области от 09.10.2007 N 161/50 (пункт 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2008 N 1); договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной системе теплоснабжения, вступает в силу с 01.02.2001 и действует по 31.01.2002. Договор считается продленным на неопределенный срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункты 7.1, 7.2 договора).
Дополнительным соглашением N 1 от 26.08.2002 к договору от 01.02.2001 стороны утвердили редакции приложений N 1-1 "Расчет отпускаемой тепловой энергии на отопление", N 2-1 "Расчет отпускаемой тепловой энергии на горячее водоснабжение", N 3а "Помесячное распределение договорного отпуска тепловой энергии".
Актом от 02.07.2007 б/н допущен к эксплуатации прибор узла учета тепловой энергии (ВКТ 7.03, заводской номер 35592) потребителя - жилищного товарищества (кондоминиума) "Радуга" (правопредшественник ТСЖ "Радуга"), установленный по адресу: ул. Полторацкого, д. 52.
Как указывает истец, Предприятие во исполнение обязательств по договору от 01.02.2001 за период с февраля 2008 года по ноябрь 2009 года поставило ответчику тепловую энергию и предъявило для оплаты счета-фактуры, представленные в материалы дела, на общую сумму 5 807 336,26 руб. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 01.02.2001 послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих договорных обязательств по оплате за потребленную тепловую энергию.
Апелляционный суд согласился с данными выводами суда первой инстанции.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Судами установлено, что между истцом и ответчиком 01.02.2001 заключен договор энергоснабжения N 1-162-35-р, согласно которому истец обязался подавать ответчику через присоединенную систему теплоснабжения тепловую энергию (отопление и горячую воду), а последний оплачивать потребленную тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 5.1 договора количество поставленной тепловой энергии определяется согласно показаниям установленного прибора учета, при этом единицей измерения принимается Гкал.
Удовлетворяя исковые требования, и не соглашаясь с доводами ответчика о применении к спорным правоотношениям Правил N 307, суды исходили из того, что в данных Правилах содержится норма о соответствии условий вновь заключаемых исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями договоров на приобретение коммунальных ресурсов (в том числе и тепловой энергии) данным Правилам. Для применения этих правил к действующим договорам, сторонам необходимо внести изменения в ранее заключенные договоры.
Поскольку изменения в договор от 01.02.2001 о применении к данным правоотношениям положений Правил N 307 внесены не были, условиями договора от 01.02.2001 также не предусмотрена возможность применения к правоотношениям сторон напрямую закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, в связи с чем пришли к выводу о правомерности исчисления количества потребленной ответчиком тепловой энергии в Гкал.
Вместе с тем, суды не учли следующего.
Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил N 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Так как Правила N 307 утверждены Правительством Российской Федерации в 2006 году в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
С учетом требований пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции считает, что суд первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали пункт 8 Правил N 307 как указание на применимость этих Правил только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения.
Поскольку абзац второй пункта 15 Правил N 307 является императивной нормой прямого действия и не требует согласия сторон публичного договора на ее применение, соответственно у судов отсутствовали основания для вывода о правомерности исчисления количества поставленной тепловой энергии по показаниям прибора учета в Гкал.
Таким образом, при принятии оспариваемых судебных актов судами были нарушены нормы материального права, в связи с чем, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
При новом рассмотрении суду необходимо рассмотреть спор в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом доводов и возражений сторон.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-2919/2010 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.11.2010 ПО ДЕЛУ N А46-2919/2010
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. по делу N А46-2919/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Рябининой Т.А.
судей Лаптева Н.В., Лукьяненко М.Ф.
При участии представителей сторон:
- От истца: представители не прибыли, извещены надлежащим образом;
- От ответчика: Бреднев И.В., представитель по доверенности от 15.09.2010;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Радуга" на решение от 27.05.2010 (судья Аристова Е.В.) Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.08.2010 (судьи Глухих А.Н., Солодкевич Ю.М., Шарова Н.А.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2919/2010 по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш" к товариществу собственников жилья "Радуга" о взыскании 313 070,22 руб.
Суд
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Омское производственное объединение "Иртыш" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья "Радуга" (далее - ТСЖ "Радуга", ответчик) о взыскании 313 070,22 руб. задолженности по договору энергоснабжения от 01.02.2001 N 1-162-35-р за период с февраля 2008 года по ноябрь 2009 года.
Решением от 27.05.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 18.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ТСЖ "Радуга" просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование кассационной жалобы ответчик указывает на несоответствие требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) расчета истца за горячее водоснабжение в части применения единиц измерения поставляемых ресурсов в Гкал, тогда как расчет должен производиться в рублях за поставленное количество кубических метров горячей воды в соответствии с тарифом, утвержденным соответствующим постановлением Мэра города Омска.
Истец с кассационной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
Учитывая надлежащее извещение истца о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, заслушав пояснения представителя ответчика, установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судами, что 01.02.2001 между Предприятием (энергоснабжающая организация) и жилищным товариществом (кондоминиум) "Радуга" (абонент, правопредшественник ТСЖ "Радуга") заключен договора энергоснабжения N 1-162-35-р (далее - договор от 01.02.2001), согласно пункту 1.1 которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединительную систему теплоснабжения тепловую энергию (отопление и горячую воду), а абонент оплачивать потребленную тепловую энергию; абонент также должен учитывать потребленную тепловую энергию и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Количество отпущенной энергоснабжающей организацией и потребленной абонентом тепловой энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 2.1.2 договора); абонент обязуется учитывать потребленную тепловую энергию по приборам учета и оплачивать в установленном настоящим договором порядке; показания приборов учета (при их наличии) абонент обязан передавать энергоснабжающей организации не позднее 25 числа текущего месяца; в случае невозможности оборудования узлов учета, количество принятой абонентом энергии определяется в соответствии с Методическими указаниями по нормированию основных видов топливно-энергетических ресурсов, СНиП 2.04.01-85, Положением по определению расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий Омской области (пункт 4.4. договора); расчетным периодом считается один календарный месяц. Единицей измерения тепловой энергии является Гкал; расчет за тепловую энергию осуществляется за фактически потребленное количество тепловой энергии, определяемое в соответствии с данными учета или по расчету; тарифы утверждаются и вводятся органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов, и доводятся до абонента через средства массовой информации; при этом применяется тариф на тепловую энергию, установленный решением Региональной энергетической комиссией Омской области от 09.10.2007 N 161/50 (пункт 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2008 N 1); договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной системе теплоснабжения, вступает в силу с 01.02.2001 и действует по 31.01.2002. Договор считается продленным на неопределенный срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункты 7.1, 7.2 договора).
Дополнительным соглашением N 1 от 26.08.2002 к договору от 01.02.2001 стороны утвердили редакции приложений N 1-1 "Расчет отпускаемой тепловой энергии на отопление", N 2-1 "Расчет отпускаемой тепловой энергии на горячее водоснабжение", N 3а "Помесячное распределение договорного отпуска тепловой энергии".
Актом от 02.07.2007 б/н допущен к эксплуатации прибор узла учета тепловой энергии (ВКТ 7.03, заводской номер 35592) потребителя - жилищного товарищества (кондоминиума) "Радуга" (правопредшественник ТСЖ "Радуга"), установленный по адресу: ул. Полторацкого, д. 52.
Как указывает истец, Предприятие во исполнение обязательств по договору от 01.02.2001 за период с февраля 2008 года по ноябрь 2009 года поставило ответчику тепловую энергию и предъявило для оплаты счета-фактуры, представленные в материалы дела, на общую сумму 5 807 336,26 руб. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 01.02.2001 послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих договорных обязательств по оплате за потребленную тепловую энергию.
Апелляционный суд согласился с данными выводами суда первой инстанции.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Судами установлено, что между истцом и ответчиком 01.02.2001 заключен договор энергоснабжения N 1-162-35-р, согласно которому истец обязался подавать ответчику через присоединенную систему теплоснабжения тепловую энергию (отопление и горячую воду), а последний оплачивать потребленную тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 5.1 договора количество поставленной тепловой энергии определяется согласно показаниям установленного прибора учета, при этом единицей измерения принимается Гкал.
Удовлетворяя исковые требования, и не соглашаясь с доводами ответчика о применении к спорным правоотношениям Правил N 307, суды исходили из того, что в данных Правилах содержится норма о соответствии условий вновь заключаемых исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями договоров на приобретение коммунальных ресурсов (в том числе и тепловой энергии) данным Правилам. Для применения этих правил к действующим договорам, сторонам необходимо внести изменения в ранее заключенные договоры.
Поскольку изменения в договор от 01.02.2001 о применении к данным правоотношениям положений Правил N 307 внесены не были, условиями договора от 01.02.2001 также не предусмотрена возможность применения к правоотношениям сторон напрямую закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, в связи с чем пришли к выводу о правомерности исчисления количества потребленной ответчиком тепловой энергии в Гкал.
Вместе с тем, суды не учли следующего.
Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил N 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Так как Правила N 307 утверждены Правительством Российской Федерации в 2006 году в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
С учетом требований пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции считает, что суд первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали пункт 8 Правил N 307 как указание на применимость этих Правил только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения.
Поскольку абзац второй пункта 15 Правил N 307 является императивной нормой прямого действия и не требует согласия сторон публичного договора на ее применение, соответственно у судов отсутствовали основания для вывода о правомерности исчисления количества поставленной тепловой энергии по показаниям прибора учета в Гкал.
Таким образом, при принятии оспариваемых судебных актов судами были нарушены нормы материального права, в связи с чем, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
При новом рассмотрении суду необходимо рассмотреть спор в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом доводов и возражений сторон.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-2919/2010 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.РЯБИНИНА
Т.А.РЯБИНИНА
Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
М.Ф.ЛУКЬЯНЕНКО
Н.В.ЛАПТЕВ
М.Ф.ЛУКЬЯНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)