Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зарифуллина Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Гилевой М.Б., судей: Кузнецовой Г.Ю., Чулатаевой С.Г., при секретаре К.,
рассмотрела 15 февраля 2012 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по кассационной жалобе ответчика Администрации города Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 26.10.2011 года, которым постановлено:
"Администрации города Перми в удовлетворении исковых требований к Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., действующей за себя и в интересах Н.А., о выселении из комнаты (по техпаспорту N 2) общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...> в комнату (по техпаспорту N 6) общей площадью 36,4 кв. м, в том числе жилой площадью 22,2 кв. м в квартире по адресу: <...>, отказать.
Обязать администрацию города Перми предоставить Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. взамен жилого помещения в виде комнаты (по техпаспорту N 2) общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м расположенной в квартире N <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение по договору социального найма на семью из пяти человек благоустроенное, применительно к условиям города Перми общей площадью не менее 75 кв. м в пределах территории города Перми".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения ответчиков Н.Ю., Н.М., заключение прокурора Левыкиной Л.Л. полагающей доводы жалобы безосновательными, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Администрация города Перми обратилась в суд с иском к Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. о выселении из комнаты общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...> в комнату общей площадью 36,4 кв. м, в том числе жилой площадью 22,2 кв. м в квартире по адресу: <...>. Заявленное требование обосновывает тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> на основании заключения межведомственной комиссии администрации Кировского района г. Перми от 18.12.2008 года признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку ответчики отказались от вселения в предоставленное им в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, они подлежат выселению в указанную комнату, соответствующую всем требованиям жилищного законодательства.
Ответчики Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н.А., подали встречный иск об обязании Администрации города Перми предоставить отдельное жилое помещение - трехкомнатную квартиру, соответствующую санитарным нормам и находящуюся в черте города Перми. Заявленное требования обосновывают тем, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ их семье должно быть предоставлено жилое помещение с определением его площади не менее нормы предоставления, поскольку они нуждаются в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) не явился, в письменном отзыве на заявленном требовании настаивает, встречный иск полагает необоснованным.
Ответчики (истцы по встречному иску) с предъявленным иском не согласились, полагали подлежащим удовлетворению требования встречного иска, представили документы, подтверждающие размер доходов членов семьи.
Представители третьих лиц (МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом гора Перми", ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми, Управления жилищных отношений администрации города Перми") в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, возражений по предъявленным требованиям не представили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе истец (ответчик по встречному иску), поскольку суд неправильно применил нормы материального права. Указывает, что ст. 89 ЖК РФ исчерпывающим образом определяет требования к предоставляемому жилому помещению, в том числе в перечне указано на равнозначность жилого помещения по площади ранее занимаемому, при этом лица, которым жилье предоставляется, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что суд первой инстанции неверно толкует нормы закона, поскольку ответчики не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном жилищным законодательством порядке, оснований для применения положений ст. 57 ЖК РФ не имелось.
Ответчики (истцы по встречному иску) представили возражения по доводам жалобы, полагают, что решение суда обосновано и оснований для его отмены не имеется, в отношении их семьи вынесено решение о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Как указано в части 5 настоящей статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. и об отказе в удовлетворении иска Администрации города Перми, районный суд с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе нахождения в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма комнаты общей площадью 27,9 кв. м, жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...>; наличия права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; заключения межведомственной комиссии от 18.12.2008 года при администрации Кировского района г. Перми о признании многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу; отсутствия в собственности или ином законном владении ответчиков другого жилья - правильно применил вышеуказанные нормы жилищного законодательства.
Возлагая на истца обязанность по предоставлению Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах города Перми общей площадью не менее 75 кв. м, суд обоснованно усмотрел наличие для этого правовых оснований.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. При этом должны соблюдаться общие требования жилищного законодательства к предоставлению жилых помещений по таким договорам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Истцом с учетом положений статьи 49 ЖК РФ указанный вопрос не рассматривался, следовательно, возможность отнесения ответчиков к категории малоимущих граждан не опровергнута. Вместе с тем, она вытекает из характера спорных правоотношений, представленных суду первой инстанции сведений о доходах, решения Комитета социальной защиты населения Администрации города Перми от 18.01.2012 года N 127-К, которым семья ответчиков по состоянию на 30.11.2011 года признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
По договору социального найма жилое помещение в связи с необходимостью сноса жилого дома, непригодного для постоянного проживания в нем граждан, должно предоставляться по месту жительства заинтересованного лица (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 года норма предоставления жилья на 1 члена семьи установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения.
Таким образом, обязанность Администрации города Перми по предоставлению ответчикам благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма в пределах города Перми общей площадью не менее 75 кв. м согласуется с установленной нормой предоставления жилья на одного члена семьи.
С учетом изложенного доводы жалобы истца основаны на неправильной оценке установленных по делу обстоятельств и как следствие ошибочном толковании норм материального права, поэтому не влекут отмену решения суда первой инстанции в кассационном порядке.
Руководствуясь ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 26.10.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Перми без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1603/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-1603/2012
Судья Зарифуллина Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Гилевой М.Б., судей: Кузнецовой Г.Ю., Чулатаевой С.Г., при секретаре К.,
рассмотрела 15 февраля 2012 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по кассационной жалобе ответчика Администрации города Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 26.10.2011 года, которым постановлено:
"Администрации города Перми в удовлетворении исковых требований к Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., действующей за себя и в интересах Н.А., о выселении из комнаты (по техпаспорту N 2) общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...> в комнату (по техпаспорту N 6) общей площадью 36,4 кв. м, в том числе жилой площадью 22,2 кв. м в квартире по адресу: <...>, отказать.
Обязать администрацию города Перми предоставить Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. взамен жилого помещения в виде комнаты (по техпаспорту N 2) общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м расположенной в квартире N <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение по договору социального найма на семью из пяти человек благоустроенное, применительно к условиям города Перми общей площадью не менее 75 кв. м в пределах территории города Перми".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения ответчиков Н.Ю., Н.М., заключение прокурора Левыкиной Л.Л. полагающей доводы жалобы безосновательными, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Администрация города Перми обратилась в суд с иском к Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. о выселении из комнаты общей площадью 27,9 кв. м, в том числе жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...> в комнату общей площадью 36,4 кв. м, в том числе жилой площадью 22,2 кв. м в квартире по адресу: <...>. Заявленное требование обосновывает тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> на основании заключения межведомственной комиссии администрации Кировского района г. Перми от 18.12.2008 года признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку ответчики отказались от вселения в предоставленное им в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, они подлежат выселению в указанную комнату, соответствующую всем требованиям жилищного законодательства.
Ответчики Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н.А., подали встречный иск об обязании Администрации города Перми предоставить отдельное жилое помещение - трехкомнатную квартиру, соответствующую санитарным нормам и находящуюся в черте города Перми. Заявленное требования обосновывают тем, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ их семье должно быть предоставлено жилое помещение с определением его площади не менее нормы предоставления, поскольку они нуждаются в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) не явился, в письменном отзыве на заявленном требовании настаивает, встречный иск полагает необоснованным.
Ответчики (истцы по встречному иску) с предъявленным иском не согласились, полагали подлежащим удовлетворению требования встречного иска, представили документы, подтверждающие размер доходов членов семьи.
Представители третьих лиц (МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом гора Перми", ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми, Управления жилищных отношений администрации города Перми") в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, возражений по предъявленным требованиям не представили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе истец (ответчик по встречному иску), поскольку суд неправильно применил нормы материального права. Указывает, что ст. 89 ЖК РФ исчерпывающим образом определяет требования к предоставляемому жилому помещению, в том числе в перечне указано на равнозначность жилого помещения по площади ранее занимаемому, при этом лица, которым жилье предоставляется, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что суд первой инстанции неверно толкует нормы закона, поскольку ответчики не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном жилищным законодательством порядке, оснований для применения положений ст. 57 ЖК РФ не имелось.
Ответчики (истцы по встречному иску) представили возражения по доводам жалобы, полагают, что решение суда обосновано и оснований для его отмены не имеется, в отношении их семьи вынесено решение о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Как указано в части 5 настоящей статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. и об отказе в удовлетворении иска Администрации города Перми, районный суд с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе нахождения в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма комнаты общей площадью 27,9 кв. м, жилой площадью 21,8 кв. м по адресу: <...>; наличия права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; заключения межведомственной комиссии от 18.12.2008 года при администрации Кировского района г. Перми о признании многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу; отсутствия в собственности или ином законном владении ответчиков другого жилья - правильно применил вышеуказанные нормы жилищного законодательства.
Возлагая на истца обязанность по предоставлению Н.Л., Н.Ю., Н.М., Н.Г., Н.А. на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах города Перми общей площадью не менее 75 кв. м, суд обоснованно усмотрел наличие для этого правовых оснований.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. При этом должны соблюдаться общие требования жилищного законодательства к предоставлению жилых помещений по таким договорам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Истцом с учетом положений статьи 49 ЖК РФ указанный вопрос не рассматривался, следовательно, возможность отнесения ответчиков к категории малоимущих граждан не опровергнута. Вместе с тем, она вытекает из характера спорных правоотношений, представленных суду первой инстанции сведений о доходах, решения Комитета социальной защиты населения Администрации города Перми от 18.01.2012 года N 127-К, которым семья ответчиков по состоянию на 30.11.2011 года признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
По договору социального найма жилое помещение в связи с необходимостью сноса жилого дома, непригодного для постоянного проживания в нем граждан, должно предоставляться по месту жительства заинтересованного лица (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 года норма предоставления жилья на 1 члена семьи установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения.
Таким образом, обязанность Администрации города Перми по предоставлению ответчикам благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма в пределах города Перми общей площадью не менее 75 кв. м согласуется с установленной нормой предоставления жилья на одного члена семьи.
С учетом изложенного доводы жалобы истца основаны на неправильной оценке установленных по делу обстоятельств и как следствие ошибочном толковании норм материального права, поэтому не влекут отмену решения суда первой инстанции в кассационном порядке.
Руководствуясь ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 26.10.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Перми без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)