Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.08.2010 N 07АП-6601/2010 ПО ДЕЛУ N А45-8125/2010

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. N 07АП-6601/2010

Дело N А45-8125/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2010 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Фроловой Н.Н.
судей: Емашовой Л.Н., Павлюк Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Емашовой Л.Н.,
при участии:
от истца: Карпова Н.Б., доверенность N 8 от 09.04.2010 года,
от ответчика: Чехутина Н.Г., доверенность N 2-6 от 01.10.2008 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "СибирьЭнерго"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2010 г. по делу N А45-8125/2010 (судья Худяков В.Я.)
по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Содружество"
к Открытому акционерному обществу "СибирьЭнерго"
о признании соглашения недействительным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Содружество" (далее - ООО УК "Содружество") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "СибирьЭнерго" (далее - ОАО "СибирьЭнерго") о признании недействительным пункта 4.1. соглашения о расчетах за тепловую энергию в горячей воде N 120 от 08.12.2008 г. в части определения количества тепловой энергии.
Исковые требования обоснованы ссылками на положения статей 168, 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 306 от 23.05.2006 г., Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. и мотивированы тем, что управляющая компания не является потребителем тепловой энергии, а значит, и абонентом по соглашению N 120 от 08.12.2008 г., ответчик приобретал коммунальные услуги не для их последующей перепродажи, а с целью обеспечения коммунальными услугами граждан, проживающих в домах жилого фонда, находящихся в управлении ответчика; количество подаваемой тепловой энергии, которое определяется расчетным методом энергоснабжающей организацией противоречит методу определения тепловой энергии по Приложению N 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2007 г. N 307 (далее - Правила N 307), следовательно, пункт 4.1 соглашения N 120 от 08.12.2008 г. является недействительным (ничтожным) условием соглашения.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2010 г. по делу N А45-8125/2010 исковые требования удовлетворены, суд признал пункт 4.1. соглашения о расчетах за тепловую энергию в горячей воде N 120 от 08.12.2008 в части определения количества тепловой энергии недействительным.
ОАО "СибирьЭнерго", не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2010 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что исполнитель при расчетах с ресурсоснабжающей организацией за тепловую энергию руководствуется нормативами потребления коммунальных услуг, однако они применяются лишь для расчета текущих ежемесячных платежей. Итоговая сумма платы за коммунальные услуги исчисляется на основании не нормативов, а корректировок, предусмотренных пунктом 19 Правил N 307. Порядок определения платы за тепловую энергию в совокупности с пунктом 4.1. соглашения и раздела соглашения полностью соответствует действующему гражданскому законодательству, в частности статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, и должен использоваться исполнителем при определении величины корректировки в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 приложения N 2 Правил N 307. При проведении расчетов, ответчик в соответствии с приложением 32 Правил N 307 использует все составляющие формул, определенные законодателем в приложении N 2 Правил 307.
ООО УК "Содружество" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, считает, что в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "СибирьЭнерго" следует отказать, оставить в силе решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2010 г. по делу N А45-8125/2010.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда от 01.06.2010 г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 08.12.2008 г. между ООО УК "Содружество" (управляющая организация) и ОАО "СибирьЭнерго" (энергоснабжающая организация) заключено соглашение N 120 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде, по условиям которого энергоснабжающая организация продает через сети тепловой организации, а управляющая организация приобретает тепловую энергию у энергоснабжающей организации для объектов, в том числе жилых домов, находящихся в ее управлении.
Согласно пункту 4.1. соглашения количество подаваемой тепловой энергии определяется расчетным методом. Расчет производится энергоснабжающей организацией в соответствии с рекомендациями Приказа Госстроя РФ N 105 от 06.05.2000 г. - по отпуску тепловой энергии с коллекторов источников тепловой за вычетом технологического расхода на подачу (тепловых потерь) в сетях теплосетевой организации, а также суммарного потребления тепловой энергии потребителей, имеющих приборы коммерческого учета, и распределяется пропорционально тепловой нагрузке объектов абонентов, не имеющих приборов учета, в том числе объектов управляющей организации по соглашению. Управляющей организацией - по формуле пункта 3.2. "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", зарегистрированных в Минюсте РФ 25.09.1995 г. N 954.
Считая пункт 4.1. соглашения недействительным по признаку ничтожности, как не соответствующий требованиям закона, ООО УК "Содружество" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
В соответствии с положениями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Соглашение в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
На основании пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Законодатель в целях защиты прав граждан-потребителей от неправомерных действий ресурсоснабжающих организаций обоснованно установил, что в соответствии с пунктом 8 Правил N 307, условия гражданско-правового договора, заключаемого с ресурсоснабжающей организацией, не должны противоречить нормам жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Из содержания заключенного сторонами соглашения следует, что коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ответчиком не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг.
Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
Согласно материалам дела, расчет производится ответчиком с использованием Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 года N 105, предусматривающей расчет количества тепла по нагрузке, неприменимую к расчету энергии, поставляемой жилому фонду, что не основано на требованиях действующего законодательства.
В связи с отсутствием приборов учета у управляющей организации, учет поставленной энергии в соответствии с условиями оспариваемого соглашения неприменим.
Также пункт 4.1 соглашения противоречит положениям статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", предусматривающей установление экономически обоснованных тарифов.
Тепловая энергия, определяемая как товар, характеризуемый расходом теплоносителя и изменением его термодинамических параметров (температуры, давления) является сетевая вода, используемая для отопления жилых домов, которая не отбирается из системы теплоснабжения и полностью возвращается на источник тепловой энергии), и как правильно указывает ответчик, является неделимым товаром и используется для нагрева температуры воздуха в помещениях (отопление).
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" определено, что входит в тариф на горячую воду. Согласно пункту 48 данного Постановления тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".
На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пункт 4.1 соглашения в части определения количества тепловой энергии, отпускаемой для целей оказания населению управляющей организацией коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, противоречат положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам N 307, и является недействительным по признаку ничтожности.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворения заявленных требований. Арбитражный суд правомерно удовлетворил иск.
Доводы ОАО "СибирьЭнерго" не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего законодательства, в силу чего не являются основаниями для отмены принятого судом первой инстанции судебного акта.
Арбитражный суд первой инстанции принял законный и обоснованный судебный акт, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.
Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика - ОАО "СибирьЭнерго".
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2010 г. по делу N А45-8125/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "СибирьЭнерго" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
ФРОЛОВА Н.Н.
Судьи
ЕМАШОВА Л.Н.
ПАВЛЮК Т.В.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)