Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никифорова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Строгонова М.В.
судей: Дубинской В.К., Суминой Л.Н.
при секретаре: П.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
Дело по кассационной жалобе представителя А. по доверенности К.И.
на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 августа 2011 г.,
которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований А. к Правительству Москвы, Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" о понуждении после завершения строительства жилого дома передать истцу квартиры, подать необходимые документы для регистрации права собственности на причитающиеся истцу объекты недвижимости отказать,
установила:
А. обратилась в суд с иском к Правительству Москвы, НО "Фонд развития жилищного строительства" об обязании исполнить обязательства по договорам о создании недвижимости N........ и N........ от 10.10.2005 г. в натуре, а именно: после завершения строительства дома по адресу:........... передать А. квартиры со следующими характеристиками: этаж..., секция...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта).. и...; понудить Правительство Москвы и Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" подать необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в целях регистрации права собственности истца на причитающиеся ему объекты недвижимости.
В обосновании иска истец указала, что 10 октября 2005 г. ею были заключены договоры N........ и N......... о создании недвижимости (многоквартирного дома) с инвестором-застройщиком жилого дома по адресу:............., ОАО "Новый мир Север-Восток". Предметом указанных договоров является объединение сторонами своих инвестиций и совместное осуществление реализации инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:..................... Соинвестор имеет законные основания после дня окончания действия договора зарегистрировать свое право собственности на помещения, являющиеся частью дома, технические характеристики которых указаны в приложениях N.. к соответствующим договорам, а именно: по договору N....... - этаж.., секция.., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта)...; по договору N........ - этаж..., секция..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта)..... В соответствии с данными договорами А. внесены в кассу ОАО "Новый мир Север-Восток" денежные средства в общем размере.......... рублей, в том числе по договору N........ -........ рублей и по договору N......... -......... рублей. Таким образом, истцом полностью исполнены все обязательства, принятые по договору. Дом должен был быть принят и введен в эксплуатацию в третьем квартале 2006 г. Согласно п. 4.4 указанных договоров Правительство Москвы осуществляет реализацию инвестиционного проекта совместно со сторонами согласно инвестиционному контракту от 31.10.2001 г. N...... При этом Правительство Москвы имеет общую цель с соинвестором, инвестором-застройщиком, иными участниками реализации инвестиционного проекта, а именно: осуществляет административные и иные распорядительные действия, обеспечивающие создание предпосылок для строительства дома - издание решения (постановления) о строительстве дома, предоставление земельного участка для строительства и заключение договора аренды этого участка, др.; вводит дом в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ и г. Москвы, что оформляется правовым актом на эксплуатацию. 28 декабря 2005 г. Правительством Москвы было выпущено постановление N......... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:............. (Северо-Западный административный округ города Москвы)", согласно которому Правительство Москвы постановило: расторгнуть с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31 ноября 2001 г. N.......; привлечь Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства жилого дома по адресу:........... Последняя редакция указанного постановления Правительства Москвы вступила в силу 19 января 2010 года. 10 апреля 2006 года А. были сделаны уведомления о согласии на переход прав и обязанностей по договорам о создании недвижимости - многоквартирного жилого дома N....... и N........ к Правительству Москвы, либо новому инвестору, указанному в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........, в полном объеме. 29 января 2008 г. инвестиционный контракт N...... от 31.10.2001 г., заключенный между ОАО "Новый мир Север-Восток" и Правительством Москвы, на основании которого ОАО "Новый мир Север-Восток" являлось инвестором-застройщиком дома, был расторгнут соглашением о прекращении указанного инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: <...>. Согласно п. 3 указанного соглашения в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных обществом к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по.........., а также в связи с передачей обществом Правительству Москвы результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........ Правительство Москвы принимает на себя в полном объеме права и обязанности общества в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между обществом и соинвесторами, одним из которых является и А. Перечень граждан-соинвесторов был зафиксирован в Приложении N... к указанному соглашению, в том числе и А., которая указана в приложении N... под номерами... и..... Согласно п. 4 соглашения с момента прекращения инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... все права и обязанности инвестора по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между обществом и соинвесторами, поименованными в приложении N... к соглашению, прекращаются. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства г. Москвы распределение площади после завершения строительства жилого дома должно быть осуществлено в следующем соотношении: 100% - в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчетов с физическими лицами - соинвесторами - 58 договоров соинвестирования, привлеченными ОАО "Финансовая группа "Новый мир", правопреемником которого являлся ОАО "Новый мир Северо-Восток". До настоящего времени обязательства перед А. не исполнены.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности К.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В. в судебное заседание явился, утверждал, что отсутствуют правовые основания для возникновения у истца права собственности на квартиры. Истец в строительстве дома непосредственного участия не принимал, денежные средства застройщику НО "Фонд развития жилищного строительства" не вносил, как и иные физические, юридические лица или иные органы и ведомства за истца денежные или какие-либо другие средства застройщику - НО "Фонд развития жилищного строительства" не перечисляли и не вносили. Между истцом и НО "Фонд развития жилищного строительства" отсутствуют какие-либо правоотношения. Инвестиционный контракт на строительство многоквартирного жилого дома по адресу:..................., был заключен Правительством Москвы с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" 31.10.2001 г. за N......., с которым истец и заключил договоры о создании недвижимости и которому внес свои денежные средства. В связи с тем, что ОАО "Финансовая группа "Новый мир" не осуществляло строительство дома согласно постановлению Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. в качестве нового инвестора решено было привлечь Фонд. Однако новым постановлением Правительства Москвы 25.08.2009 г. N......... в постановление N........ от 28.12.2005 г. внесены изменения: исключены все пункты о заключении инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" - пункты 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2 Таким образом, с Фондом инвестиционный контракт на строительство указанного дома не заключался, новым инвестором Фонд не стал, никакого отношения к инвестиционному контракту, заключенному Правительством Москвы с ОАО "Новый мир", его правопреемниками не имеет. Ссылка истца на пункт 4.1 Постановления Правительства Москвы N........ от 28.12.2005 г. о том, что общая жилая площадь: 100 процентов - в собственность инвестора Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчета с физическими лицами - соинвесторами - 58 договоров соинвестирования, привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир" не свидетельствует о том, что Фонд обязан предоставить квартиры соинвесторам ОАО "ФГ Новый мир", в том числе истцу, бесплатно. Право бесплатно требовать от Фонда предоставления истцу квартир противоречит также гражданскому законодательству РФ, а именно, ст. 218 ГК РФ, части 2 которая гласит, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Таким образом, гражданское законодательство РФ не предусматривает бесплатного, безвозмездного возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество у лиц, не принимавших участие в строительстве. Кроме того, из постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. пункт 3.2, который гласит представить на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы....... проект инвестиционного контракта на строительство 9-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу:................, с учетом условий настоящего постановления, новым постановлением исключен. Поэтому даже Правительство Москвы отказалось от условий, указанных в п. 4 Постановления. Строительство жилого дома осуществлялось Фондом самостоятельно с "нулевого" цикла в соответствии с требованиями нового закона об участии в долевом строительстве N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года - разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получила 13 апреля 2007 г., и предусматривает проведение строительства без заключения инвестиционных контрактов, на основании полученного разрешения на строительство и предоставления участка под него - договора аренды или др., непосредственного участия граждан в долевом строительстве. Инвестиционный контракт от 31 октября 2001 г. N...... о строительстве жилого дома по адресу:..............., заключенный между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир", был прекращен по соглашению, заключенному между ними 29 января 2008 г., согласно п. 3 которого, все обязательства ОАО "Новый мир Север-Восток" перед истцом по предоставлению ему жилой площади взяло на себя Правительство Москвы. Фонд никаких обязательств на себя не брал, никаких соглашений, контрактов и пр. ни с Правительством Москвы, ни с ОАО "Новый мир Север-Восток" и его правопреемниками не заключал, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по делу. Квартиры N.... и....., на которые претендует истец, переданы по актам приема-передачи во исполнение договора инвестирования от 23.10.2003 г. N......, заключенного между Некоммерческой организации "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы".
Ответчик Правительство Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо ОАО "Новый Мир" о дате и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо НО "ММЖСК СЗАО г. Москвы" о дате и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв (л.д. 113 - 114), в котором указано, что 23 октября 2003 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был заключен договор инвестирования N....... по строительству жилого дома в редакции дополнительного соглашения от 24 апреля 2006 г. Оплата НО "ФРЖС" по указанному договору была внесена НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" в полном объеме, внесенные денежные средства были использованы для строительства спорного дома. 16 сентября 2009 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был подписан Акт приема-передачи квартир с приложенным к нему перечнем из..... квартир, в том числе спорных. А. заключила 10 октября 2005 г. договоры о создании недвижимости с ОАО "Новый мир Север-Восток" и внесла им денежные средства, контракт с ОАО "ФГ "Новый Мир" был расторгнут Правительством Москвы 29.01.2008 г., инвестиционный контракт с НО "ФРЖС" не заключался. НО "ФРЖС" за счет самостоятельно привлеченных денежных средств в соответствии с исходно-разрешительной документацией, осуществил возведение спорного жилого дома. В секции... на... этаже НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" было создано..... квартиры, а именно квартира с условным номером....., площадью...... кв. м и квартира с условным номером....., площадью..... кв. м, принятые НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" 16 сентября 2009 г. После завершения строительства за указанными квартирами были закреплены номера.......... соответственно. Истцом не уточнен предмет иска, а именного не указаны точные характеристики квартир, на которые она претендует после завершения строительства дома.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, допустил нарушение норм процессуального права
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя А. по доверенности К.И., представителя ответчика Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В силу ст. 18 Федерального закона от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая Группа "Новый Мир", правопреемником которого является ОАО "Новый мир", был заключен инвестиционный контракт N........... по проектированию и новому строительству 9-этажного жилого дома по адресу:..........
10 октября 2005 г. между ОАО "Новый мир Северо-Восток" и А. были заключены договоры N........... и N........... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 6 - 11, 15 - 20).
Согласно п. 1.1 договоров стороны объединяют свои инвестиции и совместно осуществляют реализацию инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:................, со всеми необходимыми инженерными коммуникациями и сооружениями к дому.
Согласно приложениям N.... к указанным договорам, частью дома являются квартиры на..... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) -..., планируемой площадью..... кв. м, и...., планируемой площадью....... кв. м (л.д. 12 - 13, 21 - 22).
На основании приложений N..... к указанным договорам соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств инвестору-застройщику в размере........... руб. не позднее 11 октября 2005 г. по первому договору (л.д. 14) и в размере........ руб. не позднее 11 октября 2005 г. по второму договору (л.д. 23).
Факт внесения истцом денежных средств по договорам подтверждается квитанциями ОАО "Новый Мир Северо-Восток" к приходному кассовому ордеру N.......... от 11.10.2005 г. (л.д. 24).
28.12.2005 г. постановлением Правительства Москвы N........... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:......... (СЗАО)", в связи со срывами сроков реализации контракта и неисполнением обязательств по контракту ОАО "Финансовая группа "Новый мир" Правительство Москвы постановило:
Расторгнуть с инвестором ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31.11.2001 г. N............
Согласиться с предложением Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы и префектуры СЗАО о привлечении Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора по строительству в 2006 - 2007 г. г. жилого дома с жилым первым этажом по адресу: ул............... общей площадью........ кв. м.
Префектуре СЗАО г. Москвы в установленном порядке представить на подпись Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы.......... проект соглашения о расторжении инвестиционного контракта и представить проект инвестиционного контракта на строительство 9-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу: ул............ с учетом условий настоящего постановления (п. 4).
Согласно п. 4.1 данного постановления следует, что 100% общей площади жилого дома переходит в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе...... машиноместа для расчетов с физическими лицами - соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир".
И согласно п. 7.8 постановления, после окончания строительства жилого дома (п. 2) произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами (п. 4.1) за счет полученной в процессе реализации инвестиционного проекта жилой площади.
25 августа 2009 г. Правительством Москвы было вынесено постановление N...... о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N........... и утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства жилого дома по адресу: ул.................. (СЗАО), согласно которому были внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N........... и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Согласиться с предложением Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы и префектуры СЗАО г. Москвы о привлечении некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства в 2006 - 2009 г. г. жилого дома с подземной автостоянкой и ЦТП по адресу: ул............, максимальной общей площадью....... кв. м".
Пункт 3.3 слова "2006 - 2007 г. г." заменены словами "2006 - 2009 г. г.".
Пункт 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2, которые касались оформления, утверждения и регистрации нового инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" были исключены (л.д. 60).
29 января 2008 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый Мир" заключено соглашение о прекращении Инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N........... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: ул............, (том 1 л.д. 90 - 93), по которому в соответствии со статьей 9 инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... стороны пришли к согласию о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... на условиях настоящего соглашения.
Согласно п. 3 данного Соглашения, в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных инвестором к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по ул............, а также в связи с передачей инвестором Администрации результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... Администрация принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами, и по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Порядок и условия исполнения данных обязательств перед соинвесторами определяется на основе отдельных соглашений, заключаемых между администрацией и/или новым инвестором. Исполнение обязательств по возврату внесенных соинвесторами, расторгнувшими договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), денежных средств производится новым инвестором на основании заключаемых с ним соглашений.
В приложении N.... к соглашению были указаны договоры о создании недвижимости, заключенные с А. (л.д. 27 - 31).
Однако, как установлено в судебном заседании, никаких дополнительных Соглашений, заключенных между администрацией или новым инвестором НО "Фонд развития жилищного строительства", которые определяли бы порядок и условия исполнения обязательств перед истцом как соинвестором, не заключалось.
Нотариально заверенное согласие А. на переход в полном объеме прав и обязанностей ОАО "Новый Мир Северо-Восток" по Договорам о создании недвижимости от 10.10.2005 г., к Правительству или к Новому инвестору, указанному в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N..........., не является дополнительным соглашением, а только подтверждает условия достигнутого Соглашения о прекращении инвестиционного контракта, заключенного 29.02.2008 г. (л.д. 25 - 26).
Между ответчиком НО "Фонд развития жилищного строительства" и ОАО "Новый мир Северо-Восток" также отсутствуют какие-либо правоотношения.
Фонд был образован в соответствии с Постановлением Московской городской Думы от 27.11.1996 г. N....... в целях снижения остроты и наиболее эффективного решения жилищной проблемы в СЗАО путем участия очередников округа в финансировании строительства, приобретении жилья (л.д. 43 - 47).
НО "Фонд развития жилищного строительства" за счет самостоятельно привлеченных денежных средств, в соответствии с исходно-разрешительной документацией, осуществил возведение многоквартирного дома по адресу:..................., Строительство дома было осуществлено на земельном участке, выделенном Фонду на основании договоров аренды (последний из которых N.......... от 16.08.2007 года), по которым Фонд регулярно оплачивал арендную плату. На возведение указанного дома Фондом были получены разрешения на строительство N............. от 09.04.2007 г., N................. от 25.05.2007 г., N................. от 02.12.2009 г. Фондом получено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 24.03.2010 г., однако дом в настоящее время не сдан в эксплуатацию (л.д. 48 - 72).
Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома было осуществлено не на основании инвестиционного контракта (реализации инвестиционного проекта), а в соответствии с требованиями Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года (разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получила 13 апреля 2007 года).
Средства федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных государственных структур, не привлекались, как и оплаченные истцом денежные средства на счет ОАО "Новый мир "Север-Восток" на счет ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" не поступали.
Поэтому оснований для возложения обязанностей на ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" по исполнения обязательств перед истцом суд правильно не усмотрел.
При принятии решения суд справедливо учел отсутствие жилых помещений, составляющих предмет договоров, заключенных с А. Истец имела право на результат инвестиционной деятельности в виде квартир, площадь которых в соответствии с проектом составляет........ кв. м и......... кв. м, однако квартиры, построенные Фондом на основании собственного проекта, находящиеся на... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) -... и...., являются квартирами меньшей площади..... кв. м и...... кв. м соответственно согласно данным БТИ (л.д. 38).
Также судом установлено, что на момент рассмотрения дела спорные квартиры переданы Фондом НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" во исполнение договора инвестирования N....... от 23 октября 2003 года, соглашения об изменении договора инвестирования от 24.04.2006 года, Акта от 16.09.2009 года к договору инвестирования N........ от 23.10.2003 г. и соглашения к нему от 24.04.2006 г., перечня квартир, передаваемых от Фонда к ЖСК, являющегося Приложением N... к акту (л.д. 80 - 98, 123 - 140).
При установленных обстоятельствах законных оснований для обязания Правительства Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" исполнить обязательства по Договорам о создании недвижимости N........... и N........... от 10.10.2005 г. в натуре, а именно после завершения строительства дома по адресу:.............., передать истцу квартиры со следующими характеристиками: этаж..., секция......, номер квартиры... и.... (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта), и подать необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в целях регистрации права собственности истца на причитающиеся ей объекты недвижимости, суд справедливо не усмотрел.
Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, у судебной коллегии оснований для признания их незаконными нет.
В поданной кассационной жалобе представитель истца утверждает, что суд неправильно и неполно установил юридически значимые обстоятельства по делу, не исследовал в достаточной мере правоотношения между Правительством г. Москвы и Фондом развития жилищного строительства, осуществившим застройку. Коллегия с этой позицией не может согласиться, полагая ее несостоятельной. Судом тщательно проанализированы правоотношения, возникшие между соответчиками, и сделан обоснованный вывод о том, что обязательств перед А., вносившей денежные средства другому юридическому лицу, по договору, заключенному с другим юридическим лицом, у ответчиков не возникло. Правопреемниками получателя денежных средств истца ответчики не являются.
Несогласие истца с условиями прекращения Инвестиционного контракта, заключенного между Правительством г. Москвы и ОАО "Новый мир" юридическим основанием для возникновения обязательств у правительства г. Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" по предоставлению квартиры истцу не является. Содержание Соглашения о прекращении инвестиционного контракта обязательств НО "Фонд развития жилищного строительства" и Правительства г. Москвы перед истцом о выделении квартир А. без дополнительной оплаты не предусматривало.
По мнению заявителя, соответствующие право А. и обязанности ответчиков возникли из Постановления Правительства г. Москвы от 28 декабря 2005 года. Коллегия не согласна с этим утверждением, полагает, что оно основано на неправильном толковании содержания данного нормативного акта. Постановление Правительства г. Москвы прямых обязательств перед соинвестором не содержало, устанавливало возможность их возникновения после заключения дополнительных соглашений, выработки условий предоставления соинвесторам оплаченных другому юридическому лицу квартир. Однако дополнительных соглашений и договоров не было заключено. Возникновение определенных правоотношений между Правительством г. Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" на основании Постановления само по себе юридического значения для настоящего гражданского дела не имеет, поскольку доказыванию подлежало наличие конкретных обязательств перед конкретным лицом (истцом по делу), чего в ходе рассмотрения дела не было подтверждено.
Полнота действий Правительства г. Москвы по защите прав соинвесторов при поручении строительства НО "Фонд развития жилищного строительства" предметом рассмотренного спора не являлась, поскольку иск был предъявлен по другому основанию.
Доводы заявителя о наличии у НО "Фонд развития жилищного строительства" определенных материальных преференций при строительстве дома, полученных от Правительства г. Москвы, носят предположительный характер, ничем не подтверждены. Кроме того, суд в решении сделал вывод не о том, вносились ли средства в строительство Правительством г. Москвы, а об использовании денежных средств истца на строительство квартир применительно к ст. 218 ГК РФ. Сделанный вывод заявленные предположения не опровергают.
Утверждения заявителя о нарушении судом норм процессуального права, выразившемся в отсутствии в постановлении норм материального права, коллегия полагает неверными. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, содержит описательную, мотивировочную часть, выводы, к которым пришел суд и их обоснование, включая приведенные в решении нормы материального права.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержать оснований к отмене либо изменению решения.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-37112
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2011 г. по делу N 33-37112
Судья: Никифорова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Строгонова М.В.
судей: Дубинской В.К., Суминой Л.Н.
при секретаре: П.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
Дело по кассационной жалобе представителя А. по доверенности К.И.
на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 августа 2011 г.,
которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований А. к Правительству Москвы, Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" о понуждении после завершения строительства жилого дома передать истцу квартиры, подать необходимые документы для регистрации права собственности на причитающиеся истцу объекты недвижимости отказать,
установила:
А. обратилась в суд с иском к Правительству Москвы, НО "Фонд развития жилищного строительства" об обязании исполнить обязательства по договорам о создании недвижимости N........ и N........ от 10.10.2005 г. в натуре, а именно: после завершения строительства дома по адресу:........... передать А. квартиры со следующими характеристиками: этаж..., секция...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта).. и...; понудить Правительство Москвы и Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" подать необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в целях регистрации права собственности истца на причитающиеся ему объекты недвижимости.
В обосновании иска истец указала, что 10 октября 2005 г. ею были заключены договоры N........ и N......... о создании недвижимости (многоквартирного дома) с инвестором-застройщиком жилого дома по адресу:............., ОАО "Новый мир Север-Восток". Предметом указанных договоров является объединение сторонами своих инвестиций и совместное осуществление реализации инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:..................... Соинвестор имеет законные основания после дня окончания действия договора зарегистрировать свое право собственности на помещения, являющиеся частью дома, технические характеристики которых указаны в приложениях N.. к соответствующим договорам, а именно: по договору N....... - этаж.., секция.., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта)...; по договору N........ - этаж..., секция..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта)..... В соответствии с данными договорами А. внесены в кассу ОАО "Новый мир Север-Восток" денежные средства в общем размере.......... рублей, в том числе по договору N........ -........ рублей и по договору N......... -......... рублей. Таким образом, истцом полностью исполнены все обязательства, принятые по договору. Дом должен был быть принят и введен в эксплуатацию в третьем квартале 2006 г. Согласно п. 4.4 указанных договоров Правительство Москвы осуществляет реализацию инвестиционного проекта совместно со сторонами согласно инвестиционному контракту от 31.10.2001 г. N...... При этом Правительство Москвы имеет общую цель с соинвестором, инвестором-застройщиком, иными участниками реализации инвестиционного проекта, а именно: осуществляет административные и иные распорядительные действия, обеспечивающие создание предпосылок для строительства дома - издание решения (постановления) о строительстве дома, предоставление земельного участка для строительства и заключение договора аренды этого участка, др.; вводит дом в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ и г. Москвы, что оформляется правовым актом на эксплуатацию. 28 декабря 2005 г. Правительством Москвы было выпущено постановление N......... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:............. (Северо-Западный административный округ города Москвы)", согласно которому Правительство Москвы постановило: расторгнуть с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31 ноября 2001 г. N.......; привлечь Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства жилого дома по адресу:........... Последняя редакция указанного постановления Правительства Москвы вступила в силу 19 января 2010 года. 10 апреля 2006 года А. были сделаны уведомления о согласии на переход прав и обязанностей по договорам о создании недвижимости - многоквартирного жилого дома N....... и N........ к Правительству Москвы, либо новому инвестору, указанному в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........, в полном объеме. 29 января 2008 г. инвестиционный контракт N...... от 31.10.2001 г., заключенный между ОАО "Новый мир Север-Восток" и Правительством Москвы, на основании которого ОАО "Новый мир Север-Восток" являлось инвестором-застройщиком дома, был расторгнут соглашением о прекращении указанного инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: <...>. Согласно п. 3 указанного соглашения в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных обществом к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по.........., а также в связи с передачей обществом Правительству Москвы результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........ Правительство Москвы принимает на себя в полном объеме права и обязанности общества в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между обществом и соинвесторами, одним из которых является и А. Перечень граждан-соинвесторов был зафиксирован в Приложении N... к указанному соглашению, в том числе и А., которая указана в приложении N... под номерами... и..... Согласно п. 4 соглашения с момента прекращения инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... все права и обязанности инвестора по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между обществом и соинвесторами, поименованными в приложении N... к соглашению, прекращаются. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства г. Москвы распределение площади после завершения строительства жилого дома должно быть осуществлено в следующем соотношении: 100% - в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчетов с физическими лицами - соинвесторами - 58 договоров соинвестирования, привлеченными ОАО "Финансовая группа "Новый мир", правопреемником которого являлся ОАО "Новый мир Северо-Восток". До настоящего времени обязательства перед А. не исполнены.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности К.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В. в судебное заседание явился, утверждал, что отсутствуют правовые основания для возникновения у истца права собственности на квартиры. Истец в строительстве дома непосредственного участия не принимал, денежные средства застройщику НО "Фонд развития жилищного строительства" не вносил, как и иные физические, юридические лица или иные органы и ведомства за истца денежные или какие-либо другие средства застройщику - НО "Фонд развития жилищного строительства" не перечисляли и не вносили. Между истцом и НО "Фонд развития жилищного строительства" отсутствуют какие-либо правоотношения. Инвестиционный контракт на строительство многоквартирного жилого дома по адресу:..................., был заключен Правительством Москвы с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" 31.10.2001 г. за N......., с которым истец и заключил договоры о создании недвижимости и которому внес свои денежные средства. В связи с тем, что ОАО "Финансовая группа "Новый мир" не осуществляло строительство дома согласно постановлению Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. в качестве нового инвестора решено было привлечь Фонд. Однако новым постановлением Правительства Москвы 25.08.2009 г. N......... в постановление N........ от 28.12.2005 г. внесены изменения: исключены все пункты о заключении инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" - пункты 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2 Таким образом, с Фондом инвестиционный контракт на строительство указанного дома не заключался, новым инвестором Фонд не стал, никакого отношения к инвестиционному контракту, заключенному Правительством Москвы с ОАО "Новый мир", его правопреемниками не имеет. Ссылка истца на пункт 4.1 Постановления Правительства Москвы N........ от 28.12.2005 г. о том, что общая жилая площадь: 100 процентов - в собственность инвестора Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчета с физическими лицами - соинвесторами - 58 договоров соинвестирования, привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир" не свидетельствует о том, что Фонд обязан предоставить квартиры соинвесторам ОАО "ФГ Новый мир", в том числе истцу, бесплатно. Право бесплатно требовать от Фонда предоставления истцу квартир противоречит также гражданскому законодательству РФ, а именно, ст. 218 ГК РФ, части 2 которая гласит, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Таким образом, гражданское законодательство РФ не предусматривает бесплатного, безвозмездного возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество у лиц, не принимавших участие в строительстве. Кроме того, из постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. пункт 3.2, который гласит представить на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы....... проект инвестиционного контракта на строительство 9-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу:................, с учетом условий настоящего постановления, новым постановлением исключен. Поэтому даже Правительство Москвы отказалось от условий, указанных в п. 4 Постановления. Строительство жилого дома осуществлялось Фондом самостоятельно с "нулевого" цикла в соответствии с требованиями нового закона об участии в долевом строительстве N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года - разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получила 13 апреля 2007 г., и предусматривает проведение строительства без заключения инвестиционных контрактов, на основании полученного разрешения на строительство и предоставления участка под него - договора аренды или др., непосредственного участия граждан в долевом строительстве. Инвестиционный контракт от 31 октября 2001 г. N...... о строительстве жилого дома по адресу:..............., заключенный между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир", был прекращен по соглашению, заключенному между ними 29 января 2008 г., согласно п. 3 которого, все обязательства ОАО "Новый мир Север-Восток" перед истцом по предоставлению ему жилой площади взяло на себя Правительство Москвы. Фонд никаких обязательств на себя не брал, никаких соглашений, контрактов и пр. ни с Правительством Москвы, ни с ОАО "Новый мир Север-Восток" и его правопреемниками не заключал, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по делу. Квартиры N.... и....., на которые претендует истец, переданы по актам приема-передачи во исполнение договора инвестирования от 23.10.2003 г. N......, заключенного между Некоммерческой организации "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы".
Ответчик Правительство Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо ОАО "Новый Мир" о дате и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо НО "ММЖСК СЗАО г. Москвы" о дате и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв (л.д. 113 - 114), в котором указано, что 23 октября 2003 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был заключен договор инвестирования N....... по строительству жилого дома в редакции дополнительного соглашения от 24 апреля 2006 г. Оплата НО "ФРЖС" по указанному договору была внесена НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" в полном объеме, внесенные денежные средства были использованы для строительства спорного дома. 16 сентября 2009 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был подписан Акт приема-передачи квартир с приложенным к нему перечнем из..... квартир, в том числе спорных. А. заключила 10 октября 2005 г. договоры о создании недвижимости с ОАО "Новый мир Север-Восток" и внесла им денежные средства, контракт с ОАО "ФГ "Новый Мир" был расторгнут Правительством Москвы 29.01.2008 г., инвестиционный контракт с НО "ФРЖС" не заключался. НО "ФРЖС" за счет самостоятельно привлеченных денежных средств в соответствии с исходно-разрешительной документацией, осуществил возведение спорного жилого дома. В секции... на... этаже НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" было создано..... квартиры, а именно квартира с условным номером....., площадью...... кв. м и квартира с условным номером....., площадью..... кв. м, принятые НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" 16 сентября 2009 г. После завершения строительства за указанными квартирами были закреплены номера.......... соответственно. Истцом не уточнен предмет иска, а именного не указаны точные характеристики квартир, на которые она претендует после завершения строительства дома.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, допустил нарушение норм процессуального права
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя А. по доверенности К.И., представителя ответчика Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В силу ст. 18 Федерального закона от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая Группа "Новый Мир", правопреемником которого является ОАО "Новый мир", был заключен инвестиционный контракт N........... по проектированию и новому строительству 9-этажного жилого дома по адресу:..........
10 октября 2005 г. между ОАО "Новый мир Северо-Восток" и А. были заключены договоры N........... и N........... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 6 - 11, 15 - 20).
Согласно п. 1.1 договоров стороны объединяют свои инвестиции и совместно осуществляют реализацию инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:................, со всеми необходимыми инженерными коммуникациями и сооружениями к дому.
Согласно приложениям N.... к указанным договорам, частью дома являются квартиры на..... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) -..., планируемой площадью..... кв. м, и...., планируемой площадью....... кв. м (л.д. 12 - 13, 21 - 22).
На основании приложений N..... к указанным договорам соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств инвестору-застройщику в размере........... руб. не позднее 11 октября 2005 г. по первому договору (л.д. 14) и в размере........ руб. не позднее 11 октября 2005 г. по второму договору (л.д. 23).
Факт внесения истцом денежных средств по договорам подтверждается квитанциями ОАО "Новый Мир Северо-Восток" к приходному кассовому ордеру N.......... от 11.10.2005 г. (л.д. 24).
28.12.2005 г. постановлением Правительства Москвы N........... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:......... (СЗАО)", в связи со срывами сроков реализации контракта и неисполнением обязательств по контракту ОАО "Финансовая группа "Новый мир" Правительство Москвы постановило:
Расторгнуть с инвестором ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31.11.2001 г. N............
Согласиться с предложением Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы и префектуры СЗАО о привлечении Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора по строительству в 2006 - 2007 г. г. жилого дома с жилым первым этажом по адресу: ул............... общей площадью........ кв. м.
Префектуре СЗАО г. Москвы в установленном порядке представить на подпись Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы.......... проект соглашения о расторжении инвестиционного контракта и представить проект инвестиционного контракта на строительство 9-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу: ул............ с учетом условий настоящего постановления (п. 4).
Согласно п. 4.1 данного постановления следует, что 100% общей площади жилого дома переходит в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе...... машиноместа для расчетов с физическими лицами - соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир".
И согласно п. 7.8 постановления, после окончания строительства жилого дома (п. 2) произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами (п. 4.1) за счет полученной в процессе реализации инвестиционного проекта жилой площади.
25 августа 2009 г. Правительством Москвы было вынесено постановление N...... о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N........... и утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства жилого дома по адресу: ул.................. (СЗАО), согласно которому были внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N........... и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Согласиться с предложением Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы и префектуры СЗАО г. Москвы о привлечении некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства в 2006 - 2009 г. г. жилого дома с подземной автостоянкой и ЦТП по адресу: ул............, максимальной общей площадью....... кв. м".
Пункт 3.3 слова "2006 - 2007 г. г." заменены словами "2006 - 2009 г. г.".
Пункт 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2, которые касались оформления, утверждения и регистрации нового инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" были исключены (л.д. 60).
29 января 2008 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый Мир" заключено соглашение о прекращении Инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N........... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: ул............, (том 1 л.д. 90 - 93), по которому в соответствии со статьей 9 инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... стороны пришли к согласию о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... на условиях настоящего соглашения.
Согласно п. 3 данного Соглашения, в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных инвестором к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по ул............, а также в связи с передачей инвестором Администрации результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N........... Администрация принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами, и по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Порядок и условия исполнения данных обязательств перед соинвесторами определяется на основе отдельных соглашений, заключаемых между администрацией и/или новым инвестором. Исполнение обязательств по возврату внесенных соинвесторами, расторгнувшими договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), денежных средств производится новым инвестором на основании заключаемых с ним соглашений.
В приложении N.... к соглашению были указаны договоры о создании недвижимости, заключенные с А. (л.д. 27 - 31).
Однако, как установлено в судебном заседании, никаких дополнительных Соглашений, заключенных между администрацией или новым инвестором НО "Фонд развития жилищного строительства", которые определяли бы порядок и условия исполнения обязательств перед истцом как соинвестором, не заключалось.
Нотариально заверенное согласие А. на переход в полном объеме прав и обязанностей ОАО "Новый Мир Северо-Восток" по Договорам о создании недвижимости от 10.10.2005 г., к Правительству или к Новому инвестору, указанному в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N..........., не является дополнительным соглашением, а только подтверждает условия достигнутого Соглашения о прекращении инвестиционного контракта, заключенного 29.02.2008 г. (л.д. 25 - 26).
Между ответчиком НО "Фонд развития жилищного строительства" и ОАО "Новый мир Северо-Восток" также отсутствуют какие-либо правоотношения.
Фонд был образован в соответствии с Постановлением Московской городской Думы от 27.11.1996 г. N....... в целях снижения остроты и наиболее эффективного решения жилищной проблемы в СЗАО путем участия очередников округа в финансировании строительства, приобретении жилья (л.д. 43 - 47).
НО "Фонд развития жилищного строительства" за счет самостоятельно привлеченных денежных средств, в соответствии с исходно-разрешительной документацией, осуществил возведение многоквартирного дома по адресу:..................., Строительство дома было осуществлено на земельном участке, выделенном Фонду на основании договоров аренды (последний из которых N.......... от 16.08.2007 года), по которым Фонд регулярно оплачивал арендную плату. На возведение указанного дома Фондом были получены разрешения на строительство N............. от 09.04.2007 г., N................. от 25.05.2007 г., N................. от 02.12.2009 г. Фондом получено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 24.03.2010 г., однако дом в настоящее время не сдан в эксплуатацию (л.д. 48 - 72).
Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома было осуществлено не на основании инвестиционного контракта (реализации инвестиционного проекта), а в соответствии с требованиями Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года (разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получила 13 апреля 2007 года).
Средства федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных государственных структур, не привлекались, как и оплаченные истцом денежные средства на счет ОАО "Новый мир "Север-Восток" на счет ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" не поступали.
Поэтому оснований для возложения обязанностей на ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" по исполнения обязательств перед истцом суд правильно не усмотрел.
При принятии решения суд справедливо учел отсутствие жилых помещений, составляющих предмет договоров, заключенных с А. Истец имела право на результат инвестиционной деятельности в виде квартир, площадь которых в соответствии с проектом составляет........ кв. м и......... кв. м, однако квартиры, построенные Фондом на основании собственного проекта, находящиеся на... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) -... и...., являются квартирами меньшей площади..... кв. м и...... кв. м соответственно согласно данным БТИ (л.д. 38).
Также судом установлено, что на момент рассмотрения дела спорные квартиры переданы Фондом НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" во исполнение договора инвестирования N....... от 23 октября 2003 года, соглашения об изменении договора инвестирования от 24.04.2006 года, Акта от 16.09.2009 года к договору инвестирования N........ от 23.10.2003 г. и соглашения к нему от 24.04.2006 г., перечня квартир, передаваемых от Фонда к ЖСК, являющегося Приложением N... к акту (л.д. 80 - 98, 123 - 140).
При установленных обстоятельствах законных оснований для обязания Правительства Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" исполнить обязательства по Договорам о создании недвижимости N........... и N........... от 10.10.2005 г. в натуре, а именно после завершения строительства дома по адресу:.............., передать истцу квартиры со следующими характеристиками: этаж..., секция......, номер квартиры... и.... (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта), и подать необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в целях регистрации права собственности истца на причитающиеся ей объекты недвижимости, суд справедливо не усмотрел.
Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, у судебной коллегии оснований для признания их незаконными нет.
В поданной кассационной жалобе представитель истца утверждает, что суд неправильно и неполно установил юридически значимые обстоятельства по делу, не исследовал в достаточной мере правоотношения между Правительством г. Москвы и Фондом развития жилищного строительства, осуществившим застройку. Коллегия с этой позицией не может согласиться, полагая ее несостоятельной. Судом тщательно проанализированы правоотношения, возникшие между соответчиками, и сделан обоснованный вывод о том, что обязательств перед А., вносившей денежные средства другому юридическому лицу, по договору, заключенному с другим юридическим лицом, у ответчиков не возникло. Правопреемниками получателя денежных средств истца ответчики не являются.
Несогласие истца с условиями прекращения Инвестиционного контракта, заключенного между Правительством г. Москвы и ОАО "Новый мир" юридическим основанием для возникновения обязательств у правительства г. Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" по предоставлению квартиры истцу не является. Содержание Соглашения о прекращении инвестиционного контракта обязательств НО "Фонд развития жилищного строительства" и Правительства г. Москвы перед истцом о выделении квартир А. без дополнительной оплаты не предусматривало.
По мнению заявителя, соответствующие право А. и обязанности ответчиков возникли из Постановления Правительства г. Москвы от 28 декабря 2005 года. Коллегия не согласна с этим утверждением, полагает, что оно основано на неправильном толковании содержания данного нормативного акта. Постановление Правительства г. Москвы прямых обязательств перед соинвестором не содержало, устанавливало возможность их возникновения после заключения дополнительных соглашений, выработки условий предоставления соинвесторам оплаченных другому юридическому лицу квартир. Однако дополнительных соглашений и договоров не было заключено. Возникновение определенных правоотношений между Правительством г. Москвы и НО "Фонд развития жилищного строительства" на основании Постановления само по себе юридического значения для настоящего гражданского дела не имеет, поскольку доказыванию подлежало наличие конкретных обязательств перед конкретным лицом (истцом по делу), чего в ходе рассмотрения дела не было подтверждено.
Полнота действий Правительства г. Москвы по защите прав соинвесторов при поручении строительства НО "Фонд развития жилищного строительства" предметом рассмотренного спора не являлась, поскольку иск был предъявлен по другому основанию.
Доводы заявителя о наличии у НО "Фонд развития жилищного строительства" определенных материальных преференций при строительстве дома, полученных от Правительства г. Москвы, носят предположительный характер, ничем не подтверждены. Кроме того, суд в решении сделал вывод не о том, вносились ли средства в строительство Правительством г. Москвы, а об использовании денежных средств истца на строительство квартир применительно к ст. 218 ГК РФ. Сделанный вывод заявленные предположения не опровергают.
Утверждения заявителя о нарушении судом норм процессуального права, выразившемся в отсутствии в постановлении норм материального права, коллегия полагает неверными. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, содержит описательную, мотивировочную часть, выводы, к которым пришел суд и их обоснование, включая приведенные в решении нормы материального права.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержать оснований к отмене либо изменению решения.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)