Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 20.11.2012 ПО ДЕЛУ N А42-2471/2011

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. по делу N А42-2471/2011


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Е.В., Ломакина С.А., Серовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тепловодоснабжение" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.04.2012 (судья Ярец Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 (судьи Слобожанина В.Б., Несмиян С.И., Черемошкина В.В.) по делу N А42-2471/2011,

установил:

Администрация города Полярные Зори с подведомственной территорией (ОГРН 1025100817510; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области к открытому акционерному обществу "Тепловодоснабжение" (ОГРН 1055100031359, далее - Общество) с исковыми требованиями о признании недействительными со дня заключения договора от 25.03.2011 N 4М-В МК N 03/2011 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод:
- - подпункта 4 пункта 1.1 в части включения в объект: здание, пр. Нивский, 11, площади, превышающей 3 199,6 кв. м;
- - подпункта 6 пункта 1.1 в части включения в объект: здание, ул. Ломоносова, 4, площади, превышающей 1 472 кв. м;
- - подпункта 9 пункта 1.1 в части включения в объект: здание, ул. Ломоносова, 16, площади, превышающей 2 529 кв. м;
- приложения N 1 к указанному договору в части расчетов водопотребления и водоотведения по адресам: г. Полярные Зори, пр. Нивский, д. 11; г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, д. 4; г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, д. 16, а также:
- - пункта 4 в части включения в объект: здание, пр. Нивский, 11, площади, превышающей 3 199,6 кв. м;
- - пункта 6 в части включения в объект: здание, ул. Ломоносова, 4, площади, превышающей 1 472 кв. м;
- - пункта 9 в части включения в объект: здание, ул. Ломоносова, 16, площади, превышающей 2 529 кв. преамбулы приложения N 2 к оспариваемому договору (с учетом уточнения заявленных требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ватральская Светлана Владимировна, МУ "Редакция газеты "Городское время", МУ "Отдел культуры Администрации г. Полярные Зори", МУ "Централизованная библиотечная система отдела культуры Администрации г. Полярные Зори", ООО "Колатомстрой", МКУ "Управление муниципальным имуществом г. Полярные Зори", ООО "АТОМ-ЖКХ Полярные Зори", ООО "Норд-Сервис", Григ Сергей Владимирович, Ильин Алексей Сергеевич, Сыроваткин Андрей Викторович, ООО "Норд-Сервис".
Решением от 28.04.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 31.07.2012 решение от 28.04.2012 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 28.04.2012 и постановление апелляционной инстанции от 31.07.2012, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Обществом (ресурсоснабжающей организацией) и Администрацией (абонентом) заключен договор от 25.03.2011 N 4М-В МК N 03/2011 на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод.
Согласно пункту 1.1 предметом договора является оказание Обществом услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, в том числе относительно дома N 11 по пр. Нивскому, (подпункт 4); дома N 4 по ул. Ломоносова (подпункт 6); дома N 16 по ул. Ломоносова (подпункт 9). Обязанность абонента принимать питьевую воду и оплачивать услуги по поставке питьевой воды и приему сточных вод предусмотрена пунктом 1.2 договора.
Согласно пункту 2.1.1 ресурсоснабжающая организация обязана предоставить абоненту услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в пределах объемов, определенных приложением N 1 к настоящему договору с разбивкой по месяцам. Приложением N 1 стороны согласовали расчет водопотребления и водоотведения для Администрации, в том числе в отношении зданий по адресам: пр. Нивский, д. 11; ул. Ломоносова, д. 16; ул. Ломоносова д. 4 в г. Полярные Зори.
На основании пункта 2.1.8 договора Общество приняло на себя обязательство по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, поступающих в системы канализации Полярнозоринского района в соответствии с перечнем и временно допустимыми концентрациями (ВДК) загрязняющих веществ в соответствии с приложением N 2.
В Приложении N 2 стороны согласовали условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Полярные Зори, н/п Зашеек, н/п Африканда-2 по объектам: Администрация г. Полярные Зори, ул. Сивко, д. 1 (подпункт 1); гаражи за ТЦ, площадь 203,6 кв. м (подпункт 2); Администрация п. Африканда, ул. Советская, д. 10 (подпункт 3); здание, пр. Нивский, 11 (подпункт 4); здание, ул. Северная Аллея, 8 (подпункт 5); здание улица Ломоносовская, 4; здание, ул. Промышленная, 1 (подпункт 6); ЗАГС, ул. Ломоносова, 26а (подпункт 8); здание, ул. Ломоносова, 16 (подпункт 9); здание ул. Сивко, 3 (подпункт 10).
Договор заключен на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 и считается продленным на следующий календарный год, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.
Считая, что подпункты 4, 6, 9 пункта 1.1 договора, преамбула приложения N 2 в части включения в объекты Администрации жилых помещений, находящихся в управлении управляющей компании, и помещений, не находящихся в муниципальной собственности, а также приложение N 1 в части включения в объемы водоснабжения и водопотребления объемов в отношении жилых помещений и помещений, не находящихся в муниципальной собственности, не соответствуют действующему законодательству, а потому являются недействительными, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование заявленных требований Администрация сослалась на следующие обстоятельства: в многоквартирных домах N 11 по пр. Нивскому, N 4 и 16 по ул. Ломоносова в г. Полярные Зори находятся жилые помещения (квартиры), занимаемые гражданами по договорам социального и коммерческого найма, часть помещений в домах N 4 и 16 по ул. Ломоносова находятся в собственности третьих лиц; финансирование содержания имущества, не являющегося муниципальной собственностью, равно как и предоставление коммунальных услуг собственникам, к вопросам местного значения не относятся; выделение средств на данные цели муниципальным образованием не планировалось.
Суд первой инстанции с учетом того, что на момент заключения сторонами договора на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от 25.03.2011 действовали договоры управления многоквартирными домами от 21.03.2008 и от 27.09.2010, расположенными по адресам: г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, 4; ул. Ломоносова, 16; пр. Нивский, 11, пришел к выводу о том, что включение указанных домов в спорный договор противоречит действующему законодательству.
Суд по материалам дела установил, что Администрацией 06.03.2008 проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. На конкурс были выставлены лоты N 1, 2, 3, 4. В лот N 2 включен объект: жилой дом N 16 по ул. Ломоносова; в лот N 3 - объект: жилой дом N 4 по ул. Ломоносова.
По результатам конкурса принято решение о признании победителем конкурса по лотам N 2 и 3 ООО "Норд-Сервис", оформлен протокол от 06.03.2008. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори (собственником) и ООО "Норд-Сервис" (управляющей организацией) 21.03.2008 заключен договор управления многоквартирным домом в отношении жилых помещений, находящихся в домах N 4 и 16 по ул. Ломоносова в г. Полярные Зори. Согласно пункту 5.1 договор заключался сроком на три года с 01.05.2008.
Администрацией 27.09.2010 проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Полярные Зори, пр. Нивский, 11.
По результатам конкурса принято решение о признании победителем конкурса ООО "Норд-Сервис", оформлен протокол от 27.09.2010.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори (собственником) и ООО "Норд-Сервис" (управляющей организацией) 27.09.2010 заключен договор управления многоквартирным домом в отношении жилых помещений, находящихся в доме N 11 по пр. Нивский в г. Полярные Зори. Согласно пункту 5.1 договор заключался сроком на три года с 01.10.2010.
Из протоколов общих собраний следует, что собственники помещений указанных многоквартирных домов с 01.05.2011 решили отказаться от услуг управления управляющей компанией ООО "НОРД-Сервис" в связи с ненадлежащим исполнением обществом условий договоров, а также решили выбрать с 01.05.2001 в качестве управляющей организации ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори".
Между ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" (управляющей компанией) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом 31.03.2011 заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе в отношении домов по адресам: г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, 4; ул. Ломоносова, 16; пр. Нивский, 11.
Суд, исходя из представленных истцом доказательств, установил, что дома по адресам: г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, 4; ул. Ломоносова, 16; пр. Нивский, 11, имеют более двух квартир и (с учетом определения многоквартирного дома, содержащегося в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47) пришел к правомерному выводу о наличии у названных домов статуса многоквартирного жилого дома.
Включение данных многоквартирных домов в целом в объекты договора от 25.04.2011 на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод не соответствуют положениям статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что законность избрания управляющей компании не была предметом самостоятельных исковых требований в данном судебном разбирательстве, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Администрацией требований и, отклоняя доводы кассационной жалобы как направленные на переоценку выводов суда, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А42-2471/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тепловодоснабжение"- без удовлетворения.

Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА

Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.К.СЕРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)