Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.03.2011 N 07АП-444/11 ПО ДЕЛУ N А27-13271/2010

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2011 г. N 07АП-444/11

Дело N А27-13271/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2011 г.
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2011 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего О.Б.Нагишевой
судей Т.А.Кулеш, Е.Г.Шатохиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А.Бондарьковым
При участии:
от истца: до перерыва Лесняк В.В. по доверенности от 14.09.2010 г., после перерыва Старцевой Т.А. по доверенности от 30.06.2010 г.,
от ответчика: без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации, товарищества собственников жилья "30 квартал" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01 декабря 2010 года по делу N А27-13271/2010 (судья О.Ф.Шабалова)
по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333)
к товариществу собственников жилья "30 квартал" (ОГРН 1074200000027, ИНН 4221020852)
о взыскании 5 624 575 руб. 22 коп.,

установил:

Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к товариществу собственников жилья "30 квартал" (далее - ТСЖ "30 квартал") о взыскании 4 223 928 руб. 44 коп. задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.02.2010 г. по 30.06.2010 г. по договору на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.09.2008 г. N 2619, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 114 970 руб. 00 коп. за период с 21.04.2010 г. по 22.11.2010 г.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01 декабря 2010 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 3 869 516 руб. 85 коп. долга, 114 970 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 41 043 руб. 73 коп. расходов по государственной пошлине.
Не согласившись с решением ТСЖ "30 квартал" в апелляционной жалобе просит его отменить. При этом податель указывает, что в основу решения суда положен альтернативный расчет истца, который учитывает общую площадь помещений, а не жилую. Судом не принято во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306, согласно которому в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета на 1 кв. метр площади жилых помещений. Истцом в счетах-фактурах неправомерно выставлена ответчику стоимость услуги - обеспечение передачи теплоэнергии. Судом не учтен агентский договор, заключенный между сторонами, из содержания которого следует, что ОАО "Кузбассэнерго" самостоятельно взяло на себя обязанность по приему платежей. Все платежи от жителей напрямую поступают истцу, что лишает ответчика возможности пользоваться денежными средствами. ТСЖ "30 квартал" является некоммерческой организацией, не имеющей кроме коммунальных платежей иных источников денежных средств для оплаты задолженности перед истцом.
ОАО "Кузбассэнерго" в своей апелляционной жалобе указывает на необходимость определения задолженности по коммунальным услугам расчетным методом, согласованным в договоре. Договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 2619 от 01.09.2008 г. соответствует положениям статьи 544 ГК РФ, пункта 19, подпункта 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 307. Определение количества потребленной тепловой энергии расчетным методом, согласованным сторонами, соответствует названным нормативным правовым актам. Проведение корректировки платы предусмотрено Приложением к Правилам N 307. В расчете размера долга, подлежащего взысканию с ответчика, истец использовал тарифы потребления коммунальных услуг, установленные уполномоченным на то органом государственной власти, при этом руководствовался положением пункта 57 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, согласно которому в расчетах на оплату электрической и тепловой энергии помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии, стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.
ОАО "Кузбассэнерго" в письменных возражениях доводы апелляционной жалобы ТСЖ "30 квартал" отклонило.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело по апелляционным жалобам сторон рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.
Представители истца в судебном заседании поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, иск удовлетворить.
Изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ОАО "Кузбассэнерго" (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "30 квартал" (абонентом) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 2619 от 01.09.2008 г. (л.д. 12 - 19 т. 1) в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2010 г.
Срок действия договора определен с момента его подписания по 31.12.2008 г. с последующей пролонгацией (пункты 9.1, 9.2 договора).
Согласно пункту 1.1 договора в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений от 29.04.2009 г. (л.д. 138 т. 1)энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и обеспечивать передачу тепловой энергии до границы сетей теплоснабжения абонента, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, горячую воду и передачу тепловой энергии, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Порядок расчетов за принятую тепловую энергию, определения количества потребленной тепловой энергии согласованы в разделах 5 и 6 договора N 2619.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5.10 договора в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии энергоснабжающая организация определяет количество тепловой энергии и массу (объем) теплоносителя в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утвержденных Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985 г., Главгосэнергонадзором 31.07.1985 г.).
Согласно пункту 6.1 договора расчеты за энергию производятся по тарифам, утвержденным региональной энергетической комиссией Кемеровской области.
В период с февраля по март энергоснабжающая организация надлежащим образом исполняла свои обязанности по договору.
В связи с неполной оплатой абонентом оказанных энергоснабжающей организацией услуг, ОАО "Кузбассэнерго" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, исходил из того, что представленный энергоснабжающей организацией альтернативный расчет (л.д. 40 т. 2) соответствует действующему законодательству и является верным. Расчетный метод, предусмотренный в договоре, противоречит нормам жилищного законодательства.
Апелляционный суд соглашается с решением арбитражного суда, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. При этом статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Закрепляя принцип свободы договора, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Отсюда следует, что если объектом теплоснабжения является многоквартирный дом, то количество энергии, отпущенной на тепло и горячее водоснабжение, должно определяться в соответствии с порядком, установленным соответствующим нормативным актом.
Ответчик действует в интересах граждан-потребителей, объектом теплоснабжения является многоквартирный дом, вопрос теплоснабжения и водоснабжения граждан-потребителей, в том числе определения количества подлежащей оплате энергии при отсутствии приборов учета, должен рассматриваться с учетом требований жилищного законодательства.
Статья 157 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство РФ 23 мая 2006 г. утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг N 306.
Пункт 8 Правил N 307 предусматривает, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 исполнитель (ТСЖ) обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В целях оказания населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ответчик в силу пунктов 3 и 49 Правил N 307 как исполнитель коммунальных услуг, обязан приобретать у истца (ресурсоснабжающей организации) тепловую энергию в горячей воде, о чем, и был заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 2619 от 01.09.2008 г.
Согласно выработанной позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09 июня 2009 г. N 525/09, учитывая норму пункта 8 Правил N 307, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются органами местного самоуправления на основании "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" N 306, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г, в которых указано, что установление нормативов потребления производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций (пункт 8). Также указаны основания изменения нормативов потребления коммунальных услуг, как например: изменение конструктивных параметров, степени благоустройства, климатических условий и т.п. (пункт 13).
Условиями договора N 2619 от 01.09.2008 г. (пункт 5.10.) предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии энергоснабжающая организация определяет количество тепловой энергии и массу (объем) теплоносителя в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85. Эти условия противоречат положениям статьи 157 ЖК РФ, обязывающей рассчитывать размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Довод истца о том, что применение расчетного метода предусмотрено Правилами N 307 необоснован.
Проведение корректировки размера платы предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам N 307.
Согласно пункту 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель (ТСЖ) производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 размер платы за отопление (руб.) в конкретном жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по изложенной в ней формуле, где используется показатель "Р" - размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ОАО "Кузбассэнерго" под установленным законодательством порядком понимает положения статьи 544 ГК РФ, допускающей определение количества принятой абонентом энергии соглашением сторон. Поскольку договором N 2619 от 01.09.2008 г. стороны согласились использовать указанный в нем расчетный метод, истец считает произведенную им корректировку исходя из объема потребленной тепловой энергии, рассчитанного по данной методике, соответствующей действующему законодательству. Между тем, в результате такой корректировки происходит изменение (как правило, в сторону увеличения) размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению относительно размера платы, определенного согласно действующему законодательству исходя из нормативов потребления. Следовательно, условия договора N 2619 от 01.09.2008 г. устанавливают обязанности для лиц, не являющихся стороной этого соглашения, что противоречит закону, в частности норме части 3 статьи 308 ГК РФ.
Кроме того, из пункта 19 Правил 307 следует, что размер платы за отопление корректируется 1 раз в год, сам же размер платы определяется по формуле, не предусматривающей корректировки.
Таким образом, определение соглашением сторон способа (порядка) расчета объема, а следовательно, и размера платы, потребленной тепловой энергии, в данном случае недопустимо. Условие пункта 5.10 договора N 2619 от 01.09.2008 г. следует признать недействительным как противоречащее закону (статья 168 ГК РФ).
С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции правомерно отклонил расчет суммы задолженности, основанный на методе исчисления, указанном в пункте 5.10 договора, и принял в качестве правильного альтернативный расчет истца, составленный с учетом установленных постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2008 г. N 9/112 нормативов потребления коммунальных услуг.
Довод ответчика о необходимости расчета задолженности за тепловую энергию исходя из жилой площади помещений, апелляционной инстанцией отклоняется как противоречащий Правилам N 307, в частности пункту 1 приложения 2.
При этом правила формирования норматива отопления, установленные пунктом 29 Правил N 306, согласно которым в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, не регулируют отношения, связанные с исчислением размера платы за коммунальные услуги, а потому апелляционным судом во внимание не принимаются.
Довод товарищества о неправомерном включении истцом в счета-фактуры платы за услуги по передаче тепловой энергии, апелляционным судом отклоняется.
В соответствии с пунктом 57 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" в счетах на оплату электрической и тепловой энергии (мощности) помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.
Довод ТСЖ "30 квартал" о неправомерности взыскания с него процентов за пользование чужими денежными средствами является необоснованным.
Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Действительно, в рамках рассматриваемых в настоящем деле правоотношений ТСЖ "30 квартал" не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества собственников жилья. Однако данный факт не влечет освобождение абонента по договору на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 2619 от 01.09.2008 г. от обязанности по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя. Наличие заключенного с ОАО "Кузбассэнерго" агентского договора также не освобождает ответчика от надлежащего исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг.
Непоступление от жителей платы за коммунальные услуги, принимая во внимание единый экономический интерес жителей и жилищной организации, рассматривается как неоплата коммунального ресурса товариществом.
Таким образом, проверив расчет истца, признав его правильным, арбитражный суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика 114 970 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2010 г. по 22.11.2010 г.
Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателей, изложенные в жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.
С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Кемеровской области и не находит основания для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина по апелляционным жалобам подлежит отнесению на их подателей.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01 декабря 2010 года по делу N А27-13271/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.Б.НАГИШЕВА
Судьи
Т.А.КУЛЕШ
Е.Г.ШАТОХИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)