Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009
по делу N А57-22902/2008
по заявлению товарищества собственников жилья "Темп 2004", г. Саратов, к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконным ее бездействия, с участием третьих лиц - Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратова,
товарищество собственников жилья "Темп 2004" (далее - ТСЖ "Темп 2004") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Саратова, выразившегося в невнесении в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Темп 2004" от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в его состав за период с 01.05.2006 по 31.08.2008 в размере, установленном пунктом 9.4 Устава Товарищества от 28.04.2006.
Решением суда от 25.03.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Администрация муниципального образования "Город Саратов" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это нарушением судами норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Темп 2004" является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова и зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (свидетельство о постановке на учет юридического лица серия 64 N 001586669, ОГРН 1046405307882).
В соответствии с пунктом 3.2 "Временного Положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда", утвержденного постановлением мэра города Саратова от 18.06.2003 N 510, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации муниципального жилья, администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования "Город Саратов" в члены данного товарищества собственников жилья.
Руководствуясь указанным Временным Положением согласно письменному заявлению главы Администрации Ленинского района г. Саратова Лукьянова А.В. от 19.02.2004, муниципальное образование "Город Саратов" вступило в члены ТСЖ "Темп 2004".
Общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" 10.01.2006 была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, определен перечень работ, их стоимость, очередность проведения работ, отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ, утверждена новая редакция Устава ТСЖ "Темп 2004".
В период с 24.04.2009 по 28.04.2006 ТСЖ "Темп 2004" было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества.
По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ "Темп 2004" большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в его состав, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (на 2006 год - 3,20 рублей за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541; на 2007 год - 3,60 рублей за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2006 N 772; на 2008 год - 4 рубля за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 N 405).
В собрании также принял участие и голосовал за установление с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, представитель муниципального образования "Город Саратов", по доверенности от 03.04.2006.
В соответствии с условиями договора от 10.01.2006, заключенного между ТСЖ "Темп 2004" и Ассоциацией товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - Ассоциация ТСЖ Ленинского района), последняя осуществляет начисление взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Темп 2004".
Собранием 14.10.2008 с участием членов правления ТСЖ "Темп 2004" и руководителей Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова было установлено, что у муниципального образования "Город Саратов", как собственника муниципальных квартир имеется задолженность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов в размере и в порядке, установленным Уставом и общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" от 28.04.2006 за период с 01.05.2006 по 31.08.2008, что послужило основанием для обращения Товарищества с заявлением о признании бездействия Администрации незаконным и о взыскании задолженности в судебном порядке.
Коллегия считает, что суды, признавая оспариваемое бездействие незаконным, правильно исходили из наличия у администрации г. Саратова обязанности вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" в соответствии с нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома (пп. 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Установлено, что общее собрание членов ТСЖ "Темп 2004" по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства и принятое по его итогам решение не оспорено и не признано недействительным.
В силу пункта 5 и пункта 6 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья, одним из которых является и муниципальное образование "Город Саратов", вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленным органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья лица вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Исходя из положений статей 22, 33 Устава города Саратова судами сделан правильный вывод, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование - "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова.
При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А57-22902/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 01.09.2009 ПО ДЕЛУ N А57-22902/2008
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2009 г. по делу N А57-22902/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009
по делу N А57-22902/2008
по заявлению товарищества собственников жилья "Темп 2004", г. Саратов, к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконным ее бездействия, с участием третьих лиц - Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратова,
установил:
товарищество собственников жилья "Темп 2004" (далее - ТСЖ "Темп 2004") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Саратова, выразившегося в невнесении в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ "Темп 2004" от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в его состав за период с 01.05.2006 по 31.08.2008 в размере, установленном пунктом 9.4 Устава Товарищества от 28.04.2006.
Решением суда от 25.03.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Администрация муниципального образования "Город Саратов" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это нарушением судами норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Темп 2004" является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова и зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (свидетельство о постановке на учет юридического лица серия 64 N 001586669, ОГРН 1046405307882).
В соответствии с пунктом 3.2 "Временного Положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда", утвержденного постановлением мэра города Саратова от 18.06.2003 N 510, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации муниципального жилья, администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования "Город Саратов" в члены данного товарищества собственников жилья.
Руководствуясь указанным Временным Положением согласно письменному заявлению главы Администрации Ленинского района г. Саратова Лукьянова А.В. от 19.02.2004, муниципальное образование "Город Саратов" вступило в члены ТСЖ "Темп 2004".
Общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" 10.01.2006 была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, определен перечень работ, их стоимость, очередность проведения работ, отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ, утверждена новая редакция Устава ТСЖ "Темп 2004".
В период с 24.04.2009 по 28.04.2006 ТСЖ "Темп 2004" было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества.
По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ "Темп 2004" большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в его состав, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (на 2006 год - 3,20 рублей за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541; на 2007 год - 3,60 рублей за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2006 N 772; на 2008 год - 4 рубля за квадратный метр согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 N 405).
В собрании также принял участие и голосовал за установление с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, представитель муниципального образования "Город Саратов", по доверенности от 03.04.2006.
В соответствии с условиями договора от 10.01.2006, заключенного между ТСЖ "Темп 2004" и Ассоциацией товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - Ассоциация ТСЖ Ленинского района), последняя осуществляет начисление взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Темп 2004".
Собранием 14.10.2008 с участием членов правления ТСЖ "Темп 2004" и руководителей Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова было установлено, что у муниципального образования "Город Саратов", как собственника муниципальных квартир имеется задолженность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов в размере и в порядке, установленным Уставом и общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" от 28.04.2006 за период с 01.05.2006 по 31.08.2008, что послужило основанием для обращения Товарищества с заявлением о признании бездействия Администрации незаконным и о взыскании задолженности в судебном порядке.
Коллегия считает, что суды, признавая оспариваемое бездействие незаконным, правильно исходили из наличия у администрации г. Саратова обязанности вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Темп 2004" в соответствии с нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома (пп. 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Установлено, что общее собрание членов ТСЖ "Темп 2004" по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства и принятое по его итогам решение не оспорено и не признано недействительным.
В силу пункта 5 и пункта 6 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья, одним из которых является и муниципальное образование "Город Саратов", вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленным органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья лица вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Исходя из положений статей 22, 33 Устава города Саратова судами сделан правильный вывод, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование - "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова.
При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.03.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А57-22902/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)