Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 15.02.2005 N Ф03-А73/04-1/4225

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 15 февраля 2005 года Дело N Ф03-А73/04-1/4225

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2005. Полный текст постановления изготовлен 15.02.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 33 на решение от 19.10.2004 по делу N А73-7039/2004-19 Арбитражного суда Хабаровского края по иску жилищно-строительного кооператива N 33 к Администрации г. Хабаровска, Комитету по управлению Северным округом о признании недействительным постановления главы Краснофлотского района г. Хабаровска от 02.09.1993 N 274/5 "Об объявлении квартиры служебной".
Жилищно-строительный кооператив N 33 г. Хабаровска (далее - Кооператив и ЖСК N 33) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации города Хабаровска и Комитету по управлению Северным округом города Хабаровска с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Краснофлотского района города Хабаровска N 274/5 от 02.09.1993 об объявлении квартиры N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске служебной.
В обоснование заявленных требований ЖСК N 33 сослался на то, что оспариваемое постановление N 274/5 от 02.09.1993 "Об объявлении квартиры служебной" противоречит ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ и нарушает права ЖСК как собственника, поскольку вынесено на основании ходатайства производственного жилищно-эксплуатационного треста N 6, о чем указано в самом постановлении, ЖСК в Администрацию с заявлением об объявлении квартиры служебной не обращался.
Решением суда от 19.10.2004 заявителю в требовании о признании недействительным оспариваемого постановления от 02.09.1993 отказано на основании п. 4 ст. 198 АПК РФ за пропуском установленного 3-месячного срока для обжалования ненормативного акта органа местного самоуправления со дня, когда лицо узнало о нарушении его прав и интересов изданием такого акта.
При этом суд установил, что заявителю стало известно о существовании данного постановления, а следовательно, и о нарушении его прав и интересов в июле 2003 г. из ответа Администрации г. Хабаровска на его запрос о предоставлении документов о праве проживания в спорной квартире как служебной гражданина Покрашенко П.В.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется в кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284 АПК РФ по жалобе ЖСК-33, полагающего его отменить как необоснованное, не соответствующее обстоятельствам дела, принятое с нарушением п. 4 ст. 198 АПК РФ, требования заявителя удовлетворить.
При этом заявитель ссылается на неправильное исчисление судом начала течения срока на оспаривание в суде акта, полагает, что о нарушении своих прав изданием этого акта он узнал в июле 2004 г. с момента госрегистрации за ЖСК-33 права собственности на квартиру N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске.
В заседании суда от 01.02.2005 объявлялся перерыв до 08.02.2005 до 14 часов 30 минут в соответствии со ст. 163 АПК РФ.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав в заседании суда представителей сторон, проверив материалы дела, находит решение суда недостаточно обоснованным, а поэтому подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение для исследования и оценки всех имеющих отношение к делу обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 13.07.2004 ЖСК-33 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации г. Хабаровска о признании недействительным постановления главы Администрации Краснофлотского района г. Хабаровска N 274/5 от 02.09.1993, которым квартира N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске, принадлежащая ЖСК-33 по праву собственности (свидетельство о государственной регистрации от 21.07.2004), на основании ходатайства ПЖЭТ N 6 объявлена служебной квартирой и отдана под заселение слесарем-сантехником ЖЭУ N 4 Покрашенко П.В. как не соответствующее ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, Уставу ЖСК-33, поскольку отнесена к служебной без согласия общего собрания кооператива (уполномоченных представителей), чем в нарушение ст. 209, 288 ГК РФ ограничены права ЖСК-33 по владению и распоряжению своим имуществом, так как проживавший в квартире работник ликвидированного ЖЭУ N 4 ПЖЭТ N 6 на основании договора аренды с ЖСК-33 не обслуживает кооператив.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что такой акт, решения или действия не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере экономической деятельности. При этом такое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд, отказывая заявителю в удовлетворении требования, сослался на пропуск им установленного законом срока для обращения в суд, не согласившись с заявителем в том, что тот узнал о нарушенном праве с момента госрегистрации за ЖСК-33 права собственности на квартиру (июль 2004 г.), которой оспариваемым решением органа местного самоуправления присвоен статус служебной. Суд же пришел к выводу о начале течения указанного срока с 18 июля 2003 г., когда заявитель получил из Управления жилфонда и приватизации жилья г. Хабаровска на свой запрос от 03.07.2003 указанное постановление, а потому о его пропуске.
Данный вывод суда не противоречит обстоятельствам дела и закону.
Вместе с тем указанные заявителем обстоятельства могут служить уважительной причиной пропуска им срока на обращение в суд, учитывая специфику деятельности жилищного кооператива, которым суд не дал такой оценки для восстановления процессуального срока в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Кроме того, суд, приняв к рассмотрению заявление, фактически восстановил срок, поскольку при его пропуске и невосстановлении суд должен был прекратить производство по делу в соответствии с п. 1 ст. 150 АПК РФ как не подлежащего рассмотрению в арбитражном суде.
Поскольку суд принял к производству заявление ЖСК-33, но не рассмотрел его по существу, решение суда как необоснованное подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2004 по делу N А73-7039/2004-19 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 15 февраля 2005 года Дело N Ф03-А73/04-1/4225

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2005. Полный текст постановления изготовлен 15.02.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 33 на решение от 19.10.2004 по делу N А73-7039/2004-19 Арбитражного суда Хабаровского края по иску жилищно-строительного кооператива N 33 к Администрации г. Хабаровска, Комитету по управлению Северным округом о признании недействительным постановления главы Краснофлотского района г. Хабаровска от 02.09.1993 N 274/5 "Об объявлении квартиры служебной".
Жилищно-строительный кооператив N 33 г. Хабаровска (далее - Кооператив и ЖСК N 33) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации города Хабаровска и Комитету по управлению Северным округом города Хабаровска с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Краснофлотского района города Хабаровска N 274/5 от 02.09.1993 об объявлении квартиры N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске служебной.
В обоснование заявленных требований ЖСК N 33 сослался на то, что оспариваемое постановление N 274/5 от 02.09.1993 "Об объявлении квартиры служебной" противоречит ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ и нарушает права ЖСК как собственника, поскольку вынесено на основании ходатайства производственного жилищно-эксплуатационного треста N 6, о чем указано в самом постановлении, ЖСК в Администрацию с заявлением об объявлении квартиры служебной не обращался.
Решением суда от 19.10.2004 заявителю в требовании о признании недействительным оспариваемого постановления от 02.09.1993 отказано на основании п. 4 ст. 198 АПК РФ за пропуском установленного 3-месячного срока для обжалования ненормативного акта органа местного самоуправления со дня, когда лицо узнало о нарушении его прав и интересов изданием такого акта.
При этом суд установил, что заявителю стало известно о существовании данного постановления, а следовательно, и о нарушении его прав и интересов в июле 2003 г. из ответа Администрации г. Хабаровска на его запрос о предоставлении документов о праве проживания в спорной квартире как служебной гражданина Покрашенко П.В.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется в кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284 АПК РФ по жалобе ЖСК-33, полагающего его отменить как необоснованное, не соответствующее обстоятельствам дела, принятое с нарушением п. 4 ст. 198 АПК РФ, требования заявителя удовлетворить.
При этом заявитель ссылается на неправильное исчисление судом начала течения срока на оспаривание в суде акта, полагает, что о нарушении своих прав изданием этого акта он узнал в июле 2004 г. с момента госрегистрации за ЖСК-33 права собственности на квартиру N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске.
В заседании суда от 01.02.2005 объявлялся перерыв до 08.02.2005 до 14 часов 30 минут в соответствии со ст. 163 АПК РФ.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав в заседании суда представителей сторон, проверив материалы дела, находит решение суда недостаточно обоснованным, а поэтому подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение для исследования и оценки всех имеющих отношение к делу обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 13.07.2004 ЖСК-33 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации г. Хабаровска о признании недействительным постановления главы Администрации Краснофлотского района г. Хабаровска N 274/5 от 02.09.1993, которым квартира N 41 в доме N 215 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске, принадлежащая ЖСК-33 по праву собственности (свидетельство о государственной регистрации от 21.07.2004), на основании ходатайства ПЖЭТ N 6 объявлена служебной квартирой и отдана под заселение слесарем-сантехником ЖЭУ N 4 Покрашенко П.В. как не соответствующее ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, Уставу ЖСК-33, поскольку отнесена к служебной без согласия общего собрания кооператива (уполномоченных представителей), чем в нарушение ст. 209, 288 ГК РФ ограничены права ЖСК-33 по владению и распоряжению своим имуществом, так как проживавший в квартире работник ликвидированного ЖЭУ N 4 ПЖЭТ N 6 на основании договора аренды с ЖСК-33 не обслуживает кооператив.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что такой акт, решения или действия не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере экономической деятельности. При этом такое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд, отказывая заявителю в удовлетворении требования, сослался на пропуск им установленного законом срока для обращения в суд, не согласившись с заявителем в том, что тот узнал о нарушенном праве с момента госрегистрации за ЖСК-33 права собственности на квартиру (июль 2004 г.), которой оспариваемым решением органа местного самоуправления присвоен статус служебной. Суд же пришел к выводу о начале течения указанного срока с 18 июля 2003 г., когда заявитель получил из Управления жилфонда и приватизации жилья г. Хабаровска на свой запрос от 03.07.2003 указанное постановление, а потому о его пропуске.
Данный вывод суда не противоречит обстоятельствам дела и закону.
Вместе с тем указанные заявителем обстоятельства могут служить уважительной причиной пропуска им срока на обращение в суд, учитывая специфику деятельности жилищного кооператива, которым суд не дал такой оценки для восстановления процессуального срока в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Кроме того, суд, приняв к рассмотрению заявление, фактически восстановил срок, поскольку при его пропуске и невосстановлении суд должен был прекратить производство по делу в соответствии с п. 1 ст. 150 АПК РФ как не подлежащего рассмотрению в арбитражном суде.
Поскольку суд принял к производству заявление ЖСК-33, но не рассмотрел его по существу, решение суда как необоснованное подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2004 по делу N А73-7039/2004-19 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)