Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 25.10.2010 ПО ДЕЛУ N А56-80329/2009

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; Органы управления товарищества собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. по делу N А56-80329/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И., при участии от ТСЖ "Озерки-1" председателя правления Левицкого С.Н. (протокол заседания правления от 16.12.2009 N 01), Левицкой О.Ю. (доверенность от 15.12.2008 N 04), от Управления Росреестра Киселевой А.О. (доверенность от 20.08.2010 N 19), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2010 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 (судьи Мельникова Н.А., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-80329/2009,

установил:

Товарищество собственников жилья "Озерки-1" (далее - ТСЖ "Озерки-1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление Росрегистрации) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:36:5528:1055, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, участок 55 (северо-восточнее пересечения с пр. Художников); обязании Управления Росрегистрации зарегистрировать право.
Решением от 15.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 названное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ТСЖ "Озерки-1" просит отменить данные судебные акты и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, полномочия председателя правления товарищества обращаться с заявлением о государственной регистрации права на общее имущество дома вытекают из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, устава ТСЖ "Озерки-1"; спорный земельный участок, фактически прилегающий к жилым домам и являющийся смежным с земельным участком 78:5528:3, относится к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку сформирован по заявлению собственников помещений в доме и необходим для нормальной эксплуатации и обслуживания дома.
В судебное заседание явились представители ТСЖ "Озерки-1" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра).
До начала рассмотрения жалобы по существу представитель Управления Росреестра заявил ходатайство о замене Управления Росрегистрации в связи с реорганизацией на Управление Росреестра.
Учитывая, что ходатайство обосновано представленными документами, суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства заменил Управление Росрегистрации на Управление Росреестра.
По существу кассационной жалобы представители ТСЖ "Озерки-1" поддержали приведенные в ней доводы. Представитель Управления Росреестра против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы суда правильными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Озерки-1" создано обществом с ограниченной ответственностью "Фирма "ЛЭК ИСТЕЙТ", зарегистрировано 07.12.2000, объединяет собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 64 и пр. Художников, д. 17, корп. 1.
Согласно протоколам от 15.04.2006 N 2, от 15.05.2006 N 2 общими собраниями собственников помещений в данных домах, проведенными в форме заочного голосования, приняты решения об обращении в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) о формировании земельного участка в новых границах; об утверждении схемы границ земельного участка; о пределах его использования; лицом, уполномоченным подписать заявление о формировании участка в новых границах, назначен Левицкий Сергей Николаевич.
В мае 2009 года ТСЖ "Озерки-1" в лице Левицкого С.Н. обратилось в Управление Росрегистрации с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов на земельный участок с кадастровым номером 78:36:5528:1055, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, участок 55 (северо-восточнее пересечения с пр. Художников), приложив в том числе протоколы от 15.04.2006 и от 15.05.2006, кадастровый паспорт земельного участка, технический паспорт домовладения.
Уведомлением от 14.08.2009 Управление Росрегистрации сообщило об отказе в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) по следующим причинам: не представлены документы, подтверждающие полномочия Левицкого С.Н. обращаться от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; не представлены документы, подтверждающие формирование спорного участка в качестве объекта недвижимости, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, поскольку многоквартирные дома, собственников помещений в которых объединяет ТСЖ "Озерки-1", расположены в границах другого земельного участка, с кадастровым номером 78:5528:3, площадью 3 471 кв. м и видом разрешенного использования "для размещения жилого дома (жилых домов)", а участок с кадастровым номером 78:36:5528:1055 площадью 13 936 кв.м, права на который заявлены к регистрации, имеет вид разрешенного использования "для рекреационных целей" и сформирован для заключения договора аренды на основании обращения ТСЖ "Озерки-1"; не представлена надлежащим образом заверенная копия паспорта домовладения с кадастровым номером 78:5528:3:К, содержащего сведения о составе общего имущества.
ТСЖ "Озерки-1", считая, что на земельный участок, сформированный по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме, у собственников в силу положений Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) возникло право общей долевой собственности и дополнительного подтверждения полномочий председателя товарищества на обращение за государственной регистрацией не требовалось, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 16 Вводного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Вводного закона, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений дома считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из части 5 той же статьи Вводного закона, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Регистрирующий орган, проведя в рамках своей компетенции правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, с учетом сведений, имевшихся в его распоряжении и дополнительно полученных от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу, установил следующее. Многоквартирные дома по пр. Луначарского, д. 64 и пр. Художников, д. 17, корп. 1 в Санкт-Петербурге расположены в границах другого земельного участка, имеющего площадь 3471 кв.м, кадастровый номер 78:5528:3 и вид разрешенного использования "для размещения жилого дома (жилых домов)", сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Земельный участок площадью 13 936 кв.м с кадастровым номером 78:36:5528:1055, права на который заявлены к регистрации, прошел государственный кадастровый учет 24.02.2009, имеет вид разрешенного использования "для рекреационных целей", сформирован для заключения договора аренды на основании заявления председателя правления ТСЖ "Озерки-1", в качестве общего имущества многоквартирного дома не формировался, сведений о нахождении на этом участке объектов недвижимости (зданий, сооружений, прошедших учет в установленном порядке) не имеется.
При таких обстоятельствах регистрирующий орган правомерно посчитал, что основания для государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на земельный участок с кадастровым номером 78:36:5528:1055 не подтверждены, и отказал в государственной регистрации заявленного права.
В части недоказанности полномочий председателя правления ТСЖ "Озерки-1" действовать в качестве представителя собственников помещений доводы регистрирующего органа также обоснованны, поскольку протоколами общих собраний от 15.04.2006 и от 15.05.2006 Левицкий С.Н. был уполномочен на обращение от имени собственников только в КЗРиЗ по вопросу формирования земельного участка.
С учетом изложенного судебные инстанции пришли к правильному выводу о законности оспариваемого отказа Управления Росрегистрации и оставили требования ТСЖ "Озерки-1" без удовлетворения.
В кассационной жалобе не содержится доводов, подтверждающих наличие установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов судом кассационной инстанции, в связи с чем обжалуемые решение и постановление должны быть оставлены в силе.
При подаче кассационной жалобы ТСЖ "Озерки-1" платежным поручением от 14.08.2010 N 171 уплатило государственную пошлину в сумме 2000 руб. С учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 (в редакции Информационного письма от 11.05.2010 N 139), подателю жалобы следует возвратить из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу N А56-80329/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-1" - без удовлетворения.
Возвратить товариществу собственников жилья "Озерки-1" из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по кассационной жалобе.
Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.И.САПОТКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)