Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Отдельной Л.И.,
судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.
при участии представителей сторон
от истца: Кальсиной И.В. по доверенности от 01.11.2007 N 16-19/347
Токарева А.Н. по доверенности от 01.11.2007 N 16-19/355,
от ответчика: Полищук Н.И. по доверенности от 12.04.2008
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -
открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания",
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008
принятые судьями Яковлевой Г.Н.,
Вечкановым А.И., Родиной Т.С., Аксеновой Г.А.,
по иску открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания",
к товариществу собственников жилья "Атлант", г. Чебоксары Чувашской Республики,
о понуждении заключить договор
и
открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Чувашская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском о понуждении товарищества собственников жилья "Атлант" (далее - ТСЖ "Атлант") заключить договор энергоснабжения на условиях проекта договора от 16.07.2007 N 29-01/1241-1214 для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги электроснабжения.
Решением от 29.11.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008, в иске отказано. При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 421, 426, 445, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и указали на публичный характер спорного договора и отсутствие правовых оснований к понуждению ответчика заключить договор энергоснабжения.
В кассационной жалобе ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить принятые судебные акты и удовлетворить исковые требования.
По мнению заявителя жалобы, ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан заключить с истцом (ресурсоснабжающей организацией) договор на приобретение коммунальных услуг, необходимых собственникам и нанимателям жилых помещений.
ТСЖ "Атлант" не вправе отказать ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" в заключении договора энергоснабжения в силу положений пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, статей 155 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 49 и 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, писем Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 N 8326-РМ/07, от 29.11.2007 N 21492-СК/07, от 13.02.2007 N 2479-РМ/07 и от 20.03.2007 N 4989-СК/07.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал изложенные в ней доводы.
ТСЖ "Атлант" отклонило кассационную жалобу и просило оставить без изменения решение и постановление, как законные и обоснованные.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по делу N А79-6771/2007 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды двух инстанций установили и материалами дела подтверждается, что 16.07.2007 ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" в качестве гарантирующего поставщика направило в адрес ТСЖ "Атлант", являющегося исполнителем коммунальных услуг, проект договора на подачу электрической энергии собственникам жилья и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Чебоксары, проспект М. Горького, д. 32/25, и Московский проспект, корпус 2 дома 23.
ТСЖ "Атлант" не подписало договор и не направило ответ на оферту.
Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" настоящего иска о понуждении ТСЖ "Атлант" к заключению договора.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Вместе с тем по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
Коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению такого договора.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии (далее - Правила N 530).
В пункте 61 Правил N 530 установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.
Согласно положениям пунктов 62 и 63 Правил N 530, характеризующих договор купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем как публичный, лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.
Спорный договор энергоснабжения является публичным, истец обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе требовать заключения такого договора от ответчика.
Структура связей в спорном правоотношении не изменяется в зависимости от того, является ли ТСЖ "Атлант" потребителем (абонентом) или покупателем. Понуждение покупателя к заключению договора купли-продажи энергии не предусмотрено ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Правилами N 530.
Подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, предусматривающий обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, на котором истец основывает свои требования, не подлежит применению к правоотношениям сторон. Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации.
Суды учли, что между сторонами действует договор от 27.12.2004 N 09-102-1241-э на подачу энергии в места общего пользования и лифты. Собственники и наниматели квартир заключили с ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" договоры электроснабжения и самостоятельно оплачивают потребленную электрическую энергию. Решением общего собрания собственников жилья ТСЖ "Атлант" от 01.11.2004 ответчику не предоставлено право заключать договоры электроснабжения от имени собственников жилья.
Обстоятельства дела исследованы судом полностью и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного оспариваемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по делу N А79-6771/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 13.05.2008 ПО ДЕЛУ N А79-6771/2007
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2008 г. по делу N А79-6771/2007
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Отдельной Л.И.,
судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.
при участии представителей сторон
от истца: Кальсиной И.В. по доверенности от 01.11.2007 N 16-19/347
Токарева А.Н. по доверенности от 01.11.2007 N 16-19/355,
от ответчика: Полищук Н.И. по доверенности от 12.04.2008
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -
открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания",
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008
принятые судьями Яковлевой Г.Н.,
Вечкановым А.И., Родиной Т.С., Аксеновой Г.А.,
по иску открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания",
к товариществу собственников жилья "Атлант", г. Чебоксары Чувашской Республики,
о понуждении заключить договор
и
установил:
открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Чувашская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском о понуждении товарищества собственников жилья "Атлант" (далее - ТСЖ "Атлант") заключить договор энергоснабжения на условиях проекта договора от 16.07.2007 N 29-01/1241-1214 для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги электроснабжения.
Решением от 29.11.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008, в иске отказано. При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 421, 426, 445, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и указали на публичный характер спорного договора и отсутствие правовых оснований к понуждению ответчика заключить договор энергоснабжения.
В кассационной жалобе ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить принятые судебные акты и удовлетворить исковые требования.
По мнению заявителя жалобы, ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан заключить с истцом (ресурсоснабжающей организацией) договор на приобретение коммунальных услуг, необходимых собственникам и нанимателям жилых помещений.
ТСЖ "Атлант" не вправе отказать ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" в заключении договора энергоснабжения в силу положений пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, статей 155 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 49 и 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, писем Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 N 8326-РМ/07, от 29.11.2007 N 21492-СК/07, от 13.02.2007 N 2479-РМ/07 и от 20.03.2007 N 4989-СК/07.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал изложенные в ней доводы.
ТСЖ "Атлант" отклонило кассационную жалобу и просило оставить без изменения решение и постановление, как законные и обоснованные.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по делу N А79-6771/2007 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды двух инстанций установили и материалами дела подтверждается, что 16.07.2007 ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" в качестве гарантирующего поставщика направило в адрес ТСЖ "Атлант", являющегося исполнителем коммунальных услуг, проект договора на подачу электрической энергии собственникам жилья и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Чебоксары, проспект М. Горького, д. 32/25, и Московский проспект, корпус 2 дома 23.
ТСЖ "Атлант" не подписало договор и не направило ответ на оферту.
Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" настоящего иска о понуждении ТСЖ "Атлант" к заключению договора.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Вместе с тем по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
Коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению такого договора.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии (далее - Правила N 530).
В пункте 61 Правил N 530 установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.
Согласно положениям пунктов 62 и 63 Правил N 530, характеризующих договор купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем как публичный, лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.
Спорный договор энергоснабжения является публичным, истец обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе требовать заключения такого договора от ответчика.
Структура связей в спорном правоотношении не изменяется в зависимости от того, является ли ТСЖ "Атлант" потребителем (абонентом) или покупателем. Понуждение покупателя к заключению договора купли-продажи энергии не предусмотрено ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Правилами N 530.
Подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, предусматривающий обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, на котором истец основывает свои требования, не подлежит применению к правоотношениям сторон. Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации.
Суды учли, что между сторонами действует договор от 27.12.2004 N 09-102-1241-э на подачу энергии в места общего пользования и лифты. Собственники и наниматели квартир заключили с ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" договоры электроснабжения и самостоятельно оплачивают потребленную электрическую энергию. Решением общего собрания собственников жилья ТСЖ "Атлант" от 01.11.2004 ответчику не предоставлено право заключать договоры электроснабжения от имени собственников жилья.
Обстоятельства дела исследованы судом полностью и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного оспариваемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.11.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по делу N А79-6771/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.И.ОТДЕЛЬНАЯ
Судьи
В.А.НОГТЕВА
Т.В.СИНЯКИНА
Л.И.ОТДЕЛЬНАЯ
Судьи
В.А.НОГТЕВА
Т.В.СИНЯКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)