Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шилина Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года по делу по иску Т. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка,
заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения Т., ее представителя (по доверенности) - К.,
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что она за свой счет оформила проект границ земельного участка, согласовала его со всеми компетентными службами Сергиево-Посадского муниципального района, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N ..., схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, получила кадастровый план территории от 28.04.2009 N 5005/204/09-09305, а также санитарно-эпидемиологическое заключение на приобретаемый земельный участок. Согласованная со всеми службами города схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0070403 была утверждена 29.12.2009 и.о. заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Р.В.П., однако распоряжения об утверждении названной схемы администрацией муниципального района издано не было. Т. указала, что отсутствие письменного распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) не позволяет ей поставить земельный участок на кадастровый учет и выкупить его в установленном порядке. Письмом от 26.01.2011 N 47-УЗ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) ей было отказано, поскольку орган местного самоуправления полагал предоставление земельного участка нецелесообразным в связи с рассмотрением вопроса о расселении многоквартирного жилого дома, расположенного рядом с испрашиваемым земельным участком, с одновременным строительством нового многоквартирного жилого дома, а также возможным использованием земельного участка для муниципальных нужд с целью развития соответствующей инфраструктуры (устройства внутриквартальных дорог, строительства детской площадки, устройства автостоянки для жителей многоквартирного дома).
Т. просила суд признать отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области незаконным и обязать орган местного самоуправления в двухнедельный срок утвердить схему расположения земельного участка площадью 411 кв. м для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N <адрес> по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Т. и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Сергиево-Посадского городского суда от 14.12.2010 по спору между теми же сторонами и о том же предмете. Кроме того, пояснил, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истице, поскольку он необходим для муниципальных нужд, а именно: для расселения многоквартирного жилого дома <адрес>.
Представитель третьего лица - Администрации городского поселения Сергиев Посад исковые требования Т. не поддержал, одновременно пояснил суду, что Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад решения о признании жилого дома <адрес> ветхим или непригодным для проживания и включении его в программу расселения не принималось, постановления об использовании земельного участка в районе <адрес> для муниципальных нужд главой городского поселения не издавалось, схемы планировочной организации земельного участка в районе д. 44 по ул. Болотной и проекта строительства (реконструкции) жилого дома <адрес> не имеется, генеральный план территории, утвержденный со всеми службами, отсутствует.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года исковые требования Т. удовлетворены.
В кассационной жалобе Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области просит об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу положений ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из положений п. 4 ст. 34 ЗК РФ, а также ст. 2 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что Т. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 344 кв. м с кадастровым номером <адрес>, предоставленного под ИЖС, по адресу: <адрес> (л.д. 24 - 26).
06.06.2007 Т. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату дополнительного земельного участка примерной площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего по зафасадной границе к земельному участку, принадлежащего ей на праве собственности, с целью использования под ИЖС (л.д. 19). Ее заявление было согласовано и.о. заместителя главы администрации района для оформления в собственность за плату в соответствии со ст. 6 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденного решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 12.03.2007 N 76-МЗ.
По заявлению истицы землеустроительной организацией ООО "ГеоСервис" была изготовлена землеустроительная документация, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N N для индивидуального жилищного строительства площадью 411 кв. м, расположенного по адресу: Московская область. Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение <адрес>. Указанная схема и.о. заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Р.В.И. была утверждена 29.12.2009, однако распоряжения об ее утверждении администрацией муниципального района принято не было.
Отказывая в утверждении схемы расположения земельного участка, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылалась на то, что предоставление земельного участка истице нецелесообразно в связи с рассмотрением вопроса о расселении многоквартирного жилого дома, расположенного рядом с испрашиваемым земельным участком, с одновременным строительством нового многоквартирного жилого дома, а также возможным использованием земельного участка для муниципальных нужд с целью развития соответствующей инфраструктуры (устройства внутриквартальных дорог, строительства детской площадки, устройства автостоянки для посетителей нового многоквартирного дома).
Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории является незаконным, нарушает права Т. на приобретение в собственность земельного участка, поскольку доказательств, препятствующих утверждению указанной схемы, представлено не было.
Доводы ответчика суд обоснованно признал не состоятельными: на сегодняшний день спорный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте; жилой дом по <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу не признан; схема планировочной организации земельного участка в районе <адрес>, не утверждена, как и генеральный план территории; участок не обременен правами третьих лиц; постановление об использовании земельного участка в районе <адрес> для муниципальных нужд компетентным органом не выносилось; проект строительства (реконструкции) жилого дома <адрес>, согласованный со всеми службами, отсутствует.
Решение суда об удовлетворении требований истицы основано на материалах дела и не противоречит положениям закона.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы кассационных жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки последнего, и не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку выводов суда.
Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-21872
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. по делу N 33-21872
Судья Шилина Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года по делу по иску Т. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка,
заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения Т., ее представителя (по доверенности) - К.,
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что она за свой счет оформила проект границ земельного участка, согласовала его со всеми компетентными службами Сергиево-Посадского муниципального района, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N ..., схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, получила кадастровый план территории от 28.04.2009 N 5005/204/09-09305, а также санитарно-эпидемиологическое заключение на приобретаемый земельный участок. Согласованная со всеми службами города схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 50:05:0070403 была утверждена 29.12.2009 и.о. заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Р.В.П., однако распоряжения об утверждении названной схемы администрацией муниципального района издано не было. Т. указала, что отсутствие письменного распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) не позволяет ей поставить земельный участок на кадастровый учет и выкупить его в установленном порядке. Письмом от 26.01.2011 N 47-УЗ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) ей было отказано, поскольку орган местного самоуправления полагал предоставление земельного участка нецелесообразным в связи с рассмотрением вопроса о расселении многоквартирного жилого дома, расположенного рядом с испрашиваемым земельным участком, с одновременным строительством нового многоквартирного жилого дома, а также возможным использованием земельного участка для муниципальных нужд с целью развития соответствующей инфраструктуры (устройства внутриквартальных дорог, строительства детской площадки, устройства автостоянки для жителей многоквартирного дома).
Т. просила суд признать отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области незаконным и обязать орган местного самоуправления в двухнедельный срок утвердить схему расположения земельного участка площадью 411 кв. м для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N <адрес> по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Т. и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Сергиево-Посадского городского суда от 14.12.2010 по спору между теми же сторонами и о том же предмете. Кроме того, пояснил, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истице, поскольку он необходим для муниципальных нужд, а именно: для расселения многоквартирного жилого дома <адрес>.
Представитель третьего лица - Администрации городского поселения Сергиев Посад исковые требования Т. не поддержал, одновременно пояснил суду, что Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад решения о признании жилого дома <адрес> ветхим или непригодным для проживания и включении его в программу расселения не принималось, постановления об использовании земельного участка в районе <адрес> для муниципальных нужд главой городского поселения не издавалось, схемы планировочной организации земельного участка в районе д. 44 по ул. Болотной и проекта строительства (реконструкции) жилого дома <адрес> не имеется, генеральный план территории, утвержденный со всеми службами, отсутствует.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года исковые требования Т. удовлетворены.
В кассационной жалобе Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области просит об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу положений ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из положений п. 4 ст. 34 ЗК РФ, а также ст. 2 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что Т. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 344 кв. м с кадастровым номером <адрес>, предоставленного под ИЖС, по адресу: <адрес> (л.д. 24 - 26).
06.06.2007 Т. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату дополнительного земельного участка примерной площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего по зафасадной границе к земельному участку, принадлежащего ей на праве собственности, с целью использования под ИЖС (л.д. 19). Ее заявление было согласовано и.о. заместителя главы администрации района для оформления в собственность за плату в соответствии со ст. 6 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденного решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 12.03.2007 N 76-МЗ.
По заявлению истицы землеустроительной организацией ООО "ГеоСервис" была изготовлена землеустроительная документация, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N N для индивидуального жилищного строительства площадью 411 кв. м, расположенного по адресу: Московская область. Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение <адрес>. Указанная схема и.о. заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Р.В.И. была утверждена 29.12.2009, однако распоряжения об ее утверждении администрацией муниципального района принято не было.
Отказывая в утверждении схемы расположения земельного участка, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылалась на то, что предоставление земельного участка истице нецелесообразно в связи с рассмотрением вопроса о расселении многоквартирного жилого дома, расположенного рядом с испрашиваемым земельным участком, с одновременным строительством нового многоквартирного жилого дома, а также возможным использованием земельного участка для муниципальных нужд с целью развития соответствующей инфраструктуры (устройства внутриквартальных дорог, строительства детской площадки, устройства автостоянки для посетителей нового многоквартирного дома).
Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории является незаконным, нарушает права Т. на приобретение в собственность земельного участка, поскольку доказательств, препятствующих утверждению указанной схемы, представлено не было.
Доводы ответчика суд обоснованно признал не состоятельными: на сегодняшний день спорный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте; жилой дом по <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу не признан; схема планировочной организации земельного участка в районе <адрес>, не утверждена, как и генеральный план территории; участок не обременен правами третьих лиц; постановление об использовании земельного участка в районе <адрес> для муниципальных нужд компетентным органом не выносилось; проект строительства (реконструкции) жилого дома <адрес>, согласованный со всеми службами, отсутствует.
Решение суда об удовлетворении требований истицы основано на материалах дела и не противоречит положениям закона.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы кассационных жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки последнего, и не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку выводов суда.
Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)