Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2011 ПО ДЕЛУ N А65-5931/2011

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2011 г. по делу N А65-5931/2011


Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2011 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,
с участием:
- от Товарищества собственников жилья "Дубрава-38" - извещен, не явился;
- от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;
- от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился;
- от Предприятия Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс" - Гаврилов А.М., доверенность от 01.09.2011 года;
- от третьего лица - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2011 года, в зале N 6, апелляционную жалобу
Товарищества собственников жилья "Дубрава-38", г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2011 года по делу N А65-5931/2011, судья Якупова Л.М.,
по заявлению товарищества собственников жилья "Дубрава-38", г. Казань, (ОГРН 1041628210140, ИНН 1659052193),
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани,
Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,
Предприятию Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс", г. Казань,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ,
о признании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани 13.10.2010 года N 9147 "Об образовании земельных участков и предоставлении земельного участка в микрорайоне N 16А жилого массива Горки-3" недействительным; о признании договора аренды земельного участка N 14996, кадастровый номер 16:50:16 04 03:266 от 03.11.2010, заключенного между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и Предприятием Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс" недействительным,

установил:

Товарищество собственников жилья "Дубрава-38" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ответчик), Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - второй ответчик), Предприятию Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс" (далее - третий ответчик), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило признать недействительными: подпункты 1.1, 1.2 пункта 1, пункт 3, подпункты 4.1 - 4.6 пункта 4 постановления Исполнительного комитета города Казани от 13.10.2010 года N 9147 "Об образовании земельных участков и предоставлении земельного участка в микрорайоне 16А жилого массива Горки-3", договор аренды от 03.11.2010 года N 14996 земельного участка с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266, заключенный между Комитетом земельных и имущественных отношений и предприятием Вахитовской районной организации Всероссийского общества "Траст-Экспресс".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление и заключенный на основании него договор аренды, соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы ТСЖ "Дубрава-38".
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
В апелляционной жалобе заявитель считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно суд неправильно истолковал ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в связи с чем выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Представитель предприятия Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу от 25.11.2011 г. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылается на то, что заявитель согласовал разделение земельного участка площадью 9100 кв. метров с кадастровым номером 16:50:16 04 03:0094, которое оспаривается в настоящем деле. При указанных обстоятельствах все спорные вопросы относительно границ земельного участка жилого дома N 38 были разрешены еще в 2004 году. Считает, что земельный участок, на котором в настоящий момент расположен многоквартирный жилой дом N 38, полностью соответствует требованиям отвода земельных участков под строительство домов, в связи с чем отсутствует необходимое условие для удовлетворения заявления об оспаривании ненормативного правового акта - нарушение прав заявителя.
Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители заявителя, Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.
Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лица, участвующего в деле, отзыва на апелляционную жалобу, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.
В соответствии с постановлением Главы администрации г. Казани N 985 от 02.06.1997 г. Предприятию Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-экспресс" отведен земельный участок в постоянное пользование в микрорайоне "Горки-3" площадью 0,910 га для строительства жилого дома стр. N 16А-2 (том 1 л.д. 25 - 26).
Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 01.10.2003 г. с присвоением кадастрового номера 16:50:160403:94.
После завершения строительства на вышеуказанном земельном участке, постановлением N 2432 от 31.12.2003 г. разрешен ввод в эксплуатацию жилого дома стр. N 16А-2 по ул. Дубравная г. Казани.
В соответствии с постановлением Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 13.10.2010 года N 9147, земельный участок с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266 площадью 9100 кв. м разделен на два земельных участка: кадастровый номер 16:50:16 04 03:267 площадью 7284 кв. м и кадастровый номер 16:50:16 04 03:266 площадью 1815 кв. м. При этом, право постоянного бессрочного пользования третьего ответчика на земельный участок с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266 площадью 9100 кв. м прекращено, и предоставлен в аренду сроком на 1 год из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266 площадью 1815 кв. м для завершения строительства жилого дома в микрорайоне N 16А жилого массива Горки-3.
Заявитель, полагая, что постановление Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани N 9147 от 13.10.2010 г. нарушает права и законные интересы заявителя, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан, судебным актом которого в удовлетворении требований заявителю отказано.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с указанной нормой закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Таким образом, положения вышеуказанного закона под формированием земельного участка как до введения в действие Жилищного кодекса РФ, так и после, подразумевает процедуру формирования земельного участка под жилым домом, введенным в эксплуатацию, имеющим соответствующую инфраструктуру и прилегающие к нему объекты благоустройства.
Жилые дома и объекты благоустройства, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются в эксплуатацию только при установлении границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
До введения в действия данного положения закона, порядок формирования земельного участка под эксплуатацию жилого дома устанавливался статьей 36 Земельного кодекса РФ и частью 3 статьи 11 Федерального закона "О ТСЖ", которые подразумевали под формированием земельного участка именно установление его границ на основании заявления домовладельцев, то есть собственников помещений в многоквартирном доме, право собственности которых могло возникнуть по общему правилу только после ввода объекта в эксплуатацию. Соответственно до момента ввода дома в эксплуатацию земельный участок предоставляется и формируется не под жилой дом, а под строительство жилого дома и под строительную площадку.
С учетом изложенных обстоятельств арбитражный суд правомерно указал, что в настоящий момент земельный участок под жилым домом N 38 не сформирован в установленном порядке исходя из смысла части 2 статьи 16 Федерального закона "О введение в действие ЖК РФ", поскольку земельный участок площадью 9100 кв. м с кадастровым номером 16:50:16 04 03:0094 формировался под строительство, а не под эксплуатацию жилого дома.
В связи с чем, заявителю следует в установленном порядке установить границы земельного участка именно под жилым домом и объектами благоустройства путем проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет и изменения разрешенного использования земельного участка под "эксплуатацию жилого дома".
Относительно нарушения прав заявителя, арбитражный суд установил и подтверждено материалами дела, что 07.09.2004 г. между заявителем и предприятием Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов "Траст-Экспресс" был подписан Договор передачи многоквартирного жилого дома товариществу собственников жилья "Дубрава-38" N 151 и Акт согласования границ земельного участка, которыми заявитель и третий ответчик согласовали фактически оспариваемое в настоящем деле разделение земельного участка площадью 9100 кв. м с кадастровым номером 16:50:16 04 03:0094 (том 4 л.д. 49 - 52).
Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя по настоящему спору.
С позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражный суд правильно и обоснованно пришел к выводу относительно того, что оспариваемое постановление и заключенный на основании него договор аренды, соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.
Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.
Суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2011 года по делу N А65-5931/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)