Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2008 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Усцова Л.А., Лихачевой А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.
при участии в судебном заседании:
от заявителя ООО "БМ" - Силина Г.Р. (доверенность от 10.04.08, паспорт),
от ответчика Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю - Лонской В.О. (доверенность от 02.08.07, паспорт),
от заинтересованного лица ЖСК N 79 - представитель не явился,
от заинтересованного лица Администрация г. Перми - представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - ООО "БМ"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 01 апреля 2008 года,
принятое судьей Тюриковой Г.А.
по делу N А50-479/2008
по заявлению ООО "БМ"
к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю,
заинтересованные лица: ЖСК N 79, Администрация г. Перми
об оспаривании действий по утверждению землеустроительного дела,
ООО "БМ" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю (ответчик) о признании незаконными действий ответчика по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка, предоставленного под многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17, признании незаконными действий ответчика по постановке на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0005 земельного участка, площадью 6198,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
В порядке ст. 51, 200 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЖСК N 79, Администрация г. Перми.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 (резолютивная часть от 25.03.08) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель с решением суда от 01.04.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что не был извещен о проведении землеустроительных работ на спорном земельном участке, являющемся смежным с земельном участком заявителя, в результате незаконно проведенного межевания стал невозможен проход посетителей плавательного бассейна по пешеходной дорожке, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.
Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в письменном отзыве ссылается на то, что утверждение землеустроительного дела произведено с соблюдением требований действующего законодательства, общая граница смежных земельных участков была установлена и согласована при проведении межевания ООО "БМ" в 2005 году, при проведении межевания ЖСК N 79 в 2006 году права заявителя не могли быть затронуты.
Заинтересованные лица ЖСК N 79, Администрация г. Перми, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились, возражений на апелляционную жалобу не представили. Администрация г. Перми просила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.11.05 за ООО "БМ" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003 общей площадью 12 100 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25,
По договору купли-продажи N 185-202 от 12.01.06 Администрация г. Перми передала указанный земельный участок в собственность ООО "БМ" за плату с целевым использованием под трехэтажное кирпичное здание плавательного бассейна с антресольным этажом и подвалом (лит. А).
Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми N 1647 от 27.09.06 сформирован земельный участок из земель поселений под многоквартирный дом в проектных границах площадью 6198, 7 кв. м, по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
08.11.06 заместителем руководителя Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Пермской области утверждено землеустроительное дело по межеванию земельного участка, предоставленного под многоквартирный дом и расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 22.01.07 земельный участок площадью 6198.7 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0005.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.07 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Полагая, что утверждение землеустроительного дела произведено незаконно, с нарушением прав ООО "БМ", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
По смыслу указанной нормы, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
В силу п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Росземкадастра 17.02.03, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Пунктом 14.5 этих Методических рекомендаций предусмотрено, что процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Согласно кадастровому плану от 01.12.05 принадлежащий заявителю земельный участок с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003 на момент проведения межевания спорного земельного участка был сформирован и поставлен на кадастровый учет, его площадь соответствовала материалам межевания.
Поскольку в государственном земельном кадастре уже содержалось описание поворотных точек границ этого земельного участка, согласования его границы со спорным земельным участком не требовалось, права заявителя при межевании спорного земельного участка не нарушены.
Доказательств того, сведения о границе земельных участков заявителя и заинтересованного лица ЖСК N 79 не соответствуют сведениям государственного земельного кадастра в отношении принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003, в материалах дела не имеется.
Довод заявителя о том, что представленные для утверждения документы по форме или содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, также подлежит отклонению как недоказанный.
Межевание спорного земельного участка произведено в соответствии с имеющимися в межевом деле правоустанавливающими документами на этот земельный участок, определяющими его площадь и границы. Оснований для отказа в утверждении межевого дела у ответчика не имелось.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 отмене не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится заявителя (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,
решение Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 по делу N А50-479/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.06.2008 N 17АП-3293/2008-ГК ПО ДЕЛУ N А50-479/2008
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2008 г. N 17АП-3293/2008-ГК
Дело N А50-479/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2008 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Усцова Л.А., Лихачевой А.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.
при участии в судебном заседании:
от заявителя ООО "БМ" - Силина Г.Р. (доверенность от 10.04.08, паспорт),
от ответчика Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю - Лонской В.О. (доверенность от 02.08.07, паспорт),
от заинтересованного лица ЖСК N 79 - представитель не явился,
от заинтересованного лица Администрация г. Перми - представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - ООО "БМ"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 01 апреля 2008 года,
принятое судьей Тюриковой Г.А.
по делу N А50-479/2008
по заявлению ООО "БМ"
к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю,
заинтересованные лица: ЖСК N 79, Администрация г. Перми
об оспаривании действий по утверждению землеустроительного дела,
установил:
ООО "БМ" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю (ответчик) о признании незаконными действий ответчика по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка, предоставленного под многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17, признании незаконными действий ответчика по постановке на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0005 земельного участка, площадью 6198,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
В порядке ст. 51, 200 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЖСК N 79, Администрация г. Перми.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 (резолютивная часть от 25.03.08) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель с решением суда от 01.04.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что не был извещен о проведении землеустроительных работ на спорном земельном участке, являющемся смежным с земельном участком заявителя, в результате незаконно проведенного межевания стал невозможен проход посетителей плавательного бассейна по пешеходной дорожке, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.
Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в письменном отзыве ссылается на то, что утверждение землеустроительного дела произведено с соблюдением требований действующего законодательства, общая граница смежных земельных участков была установлена и согласована при проведении межевания ООО "БМ" в 2005 году, при проведении межевания ЖСК N 79 в 2006 году права заявителя не могли быть затронуты.
Заинтересованные лица ЖСК N 79, Администрация г. Перми, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились, возражений на апелляционную жалобу не представили. Администрация г. Перми просила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.11.05 за ООО "БМ" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003 общей площадью 12 100 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25,
По договору купли-продажи N 185-202 от 12.01.06 Администрация г. Перми передала указанный земельный участок в собственность ООО "БМ" за плату с целевым использованием под трехэтажное кирпичное здание плавательного бассейна с антресольным этажом и подвалом (лит. А).
Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми N 1647 от 27.09.06 сформирован земельный участок из земель поселений под многоквартирный дом в проектных границах площадью 6198, 7 кв. м, по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
08.11.06 заместителем руководителя Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Пермской области утверждено землеустроительное дело по межеванию земельного участка, предоставленного под многоквартирный дом и расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17.
Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 22.01.07 земельный участок площадью 6198.7 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 17, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0005.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.07 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Полагая, что утверждение землеустроительного дела произведено незаконно, с нарушением прав ООО "БМ", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
По смыслу указанной нормы, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
В силу п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Росземкадастра 17.02.03, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Пунктом 14.5 этих Методических рекомендаций предусмотрено, что процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Согласно кадастровому плану от 01.12.05 принадлежащий заявителю земельный участок с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003 на момент проведения межевания спорного земельного участка был сформирован и поставлен на кадастровый учет, его площадь соответствовала материалам межевания.
Поскольку в государственном земельном кадастре уже содержалось описание поворотных точек границ этого земельного участка, согласования его границы со спорным земельным участком не требовалось, права заявителя при межевании спорного земельного участка не нарушены.
Доказательств того, сведения о границе земельных участков заявителя и заинтересованного лица ЖСК N 79 не соответствуют сведениям государственного земельного кадастра в отношении принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0854:0003, в материалах дела не имеется.
Довод заявителя о том, что представленные для утверждения документы по форме или содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, также подлежит отклонению как недоказанный.
Межевание спорного земельного участка произведено в соответствии с имеющимися в межевом деле правоустанавливающими документами на этот земельный участок, определяющими его площадь и границы. Оснований для отказа в утверждении межевого дела у ответчика не имелось.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 отмене не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится заявителя (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 01.04.08 по делу N А50-479/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Л.А.УСЦОВ
А.Н.ЛИХАЧЕВА
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Л.А.УСЦОВ
А.Н.ЛИХАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)