Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010
по делу N А55-7761/2010
по заявлению товарищества собственников жилья "Ладья 51" (ИНН: 6321203211, ОГРН: 1076320036033) к мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения от 15.01.2010 N 89-р/5,
товарищество собственников жилья "Ладья 51" (далее - заявитель, ТСЖ "Ладья 51") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти (далее - заинтересованное лицо, мэрия) о признании недействительным распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 15.01.2010 N 89-р/5 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010, заявленные требования удовлетворены.
Мэрия, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в заявленных требованиях ТСЖ "Ладья 51" отказать.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает указанные судебные акты законными и не подлежащими отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно свидетельству о праве на землю от 09.10.1998 N 30117 на основании постановления мэра г. Тольятти Самарской области от 18.08.1998 N 1444-1/08-98 АО "АвтоВАЗ" в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок, площадью 4 198 кв. м., расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51, для дальнейшей эксплуатации гостиницы "Лада". Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0101152:30.
В 2005 году помещения, расположенные в здании гостиницы "Лада", были переведены из нежилых помещений в жилые. Между ОАО "АВТОВАЗ" и гражданами, состоящими в трудовых отношениях с указанным предприятием, были заключены договоры аренды помещений, по условиям которых помещения передавались в аренду с целью проживания и последующего их выкупа арендаторами.
Между ОАО "АвтоВАЗ" и гражданами в 2007 году были заключены договоры купли-продажи на каждую квартиру, находящуюся в вышеуказанном жилом доме. Данные договоры купли-продажи в установленном законом порядке зарегистрированы.
Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, в ноябре 2007 года было создано ТСЖ "Ладья 51".
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, согласно которой предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Судебная коллегия находит правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что граждане - собственники многоквартирного дома приобрели право пользования земельным участком в тех же границах и той же площадью, что и ранее ОАО "АвтоВАЗ".
Из материалов дела усматривается, что постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.03.2009 N 579-п/1 право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "АвтоВАЗ" на вышеназванный земельный участок прекращено по заявлению ОАО "АвтоВАЗ".
17.02.2009 ТСЖ "Ладья 51" в интересах собственников многоквартирного дома обратился к мэру городского округа Тольятти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в границах земельного участка, ранее принадлежавшего ОАО "АвтоВАЗ".
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 15.01.2010 N 89-р/5 была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2 788 кв. м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51, под многоквартирный жилой дом.
Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что в Самарской области технические регламенты по определению границ земельных участков, расположенных под многоквартирными домами, не утверждены. Подготовка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий с соблюдением процедуры публичных слушаний в силу статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации Мэрией не проводилась.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия отклоняет, поскольку они направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу N А55-7761/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2011 ПО ДЕЛУ N А55-7761/2010
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2011 г. по делу N А55-7761/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010
по делу N А55-7761/2010
по заявлению товарищества собственников жилья "Ладья 51" (ИНН: 6321203211, ОГРН: 1076320036033) к мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения от 15.01.2010 N 89-р/5,
установил:
товарищество собственников жилья "Ладья 51" (далее - заявитель, ТСЖ "Ладья 51") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти (далее - заинтересованное лицо, мэрия) о признании недействительным распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 15.01.2010 N 89-р/5 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010, заявленные требования удовлетворены.
Мэрия, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в заявленных требованиях ТСЖ "Ладья 51" отказать.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает указанные судебные акты законными и не подлежащими отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно свидетельству о праве на землю от 09.10.1998 N 30117 на основании постановления мэра г. Тольятти Самарской области от 18.08.1998 N 1444-1/08-98 АО "АвтоВАЗ" в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок, площадью 4 198 кв. м., расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51, для дальнейшей эксплуатации гостиницы "Лада". Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0101152:30.
В 2005 году помещения, расположенные в здании гостиницы "Лада", были переведены из нежилых помещений в жилые. Между ОАО "АВТОВАЗ" и гражданами, состоящими в трудовых отношениях с указанным предприятием, были заключены договоры аренды помещений, по условиям которых помещения передавались в аренду с целью проживания и последующего их выкупа арендаторами.
Между ОАО "АвтоВАЗ" и гражданами в 2007 году были заключены договоры купли-продажи на каждую квартиру, находящуюся в вышеуказанном жилом доме. Данные договоры купли-продажи в установленном законом порядке зарегистрированы.
Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, в ноябре 2007 года было создано ТСЖ "Ладья 51".
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, согласно которой предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Судебная коллегия находит правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что граждане - собственники многоквартирного дома приобрели право пользования земельным участком в тех же границах и той же площадью, что и ранее ОАО "АвтоВАЗ".
Из материалов дела усматривается, что постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.03.2009 N 579-п/1 право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "АвтоВАЗ" на вышеназванный земельный участок прекращено по заявлению ОАО "АвтоВАЗ".
17.02.2009 ТСЖ "Ладья 51" в интересах собственников многоквартирного дома обратился к мэру городского округа Тольятти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в границах земельного участка, ранее принадлежавшего ОАО "АвтоВАЗ".
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 15.01.2010 N 89-р/5 была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2 788 кв. м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51, под многоквартирный жилой дом.
Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что в Самарской области технические регламенты по определению границ земельных участков, расположенных под многоквартирными домами, не утверждены. Подготовка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий с соблюдением процедуры публичных слушаний в силу статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации Мэрией не проводилась.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия отклоняет, поскольку они направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу N А55-7761/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)