Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Вязовская М.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Стрельцова А.С, при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жилищного кооператива N <...> на решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 06 апреля 2012 года, которым постановлено: "Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу N <...> удовлетворить. Обязать Жилищный кооператив N <...> разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно: общую информацию о жилищном кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 5 (1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте Министерства регионального развития РФ (minregion.ru), а также по выбору жилищного кооператива путем опубликования информации в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или на сайте органа местного самоуправления муниципального образования в срок до 1.06.2012.". Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С, выслушав представителя Истца прокурора Богомолову Е.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Мотовилихинского района города Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мотовилихинский районный суд города Перми с исковым заявлением к Жилищному кооперативу N <...> о возложении обязанности по размещению информации указанной в п. 3 и в порядке, установленном п. 5 "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010. В обоснование исковых требований Истец указал, что Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>. При исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию указанного многоквартирного дома Жилищный кооператив N <...> нарушает требования действующего законодательства РФ не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услуг.
В судебном заседании представитель Истца помощник прокурора Анферова Л.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.
Судом постановлено приведенное выше решение, в апелляционной жалобе Ответчик Жилищный кооператив N <...> с решением суда не соглашается, просит отменить решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.04.2012. Свои требования Ответчик мотивирует тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применен материальный закон. Считает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что Жилищный кооператив N <...> является надлежащим ответчиком по делу, поскольку фактически данное юридическое лицо не является организацией, которая осуществляет управление и обслуживание многоквартирного дома. Указывает на то, что на момент обращения прокурора в суд действующим законодательством РФ не был установлен порядок размещения соответствующей информации, поскольку обязанность управляющих компаний опубликовать необходимую информацию была закреплена Постановлением N 94 от 06.02.2012. при этом срок опубликования установлен по 21.05.2012.
В судебном заседании представитель Истца прокурор Богомолова Е.П. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.04.2012. без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались по адресам, указанным в материалах дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Жилищный кооператив N <...> осуществляет управление многоквартирным дома на основании решения собственников данного дома, расположенного по адресу: <...>. Данный вывод суда подтверждается материалами дела (л.д. N 6-7, 10-22, 27-28).
По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 161 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: ...правление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в соответствии ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
Исходя из толкования закона, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что законом не предусмотрен способ управления многоквартирным домом в виде управления жилищным кооперативом. Таким образом, Жилищный кооператив N 3 является надлежащим ответчиком по настоящему делу и наделен соответствующими полномочиями для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010. утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", Постановлением Правительства РФ N 94 от 06.02.2012. внесены изменения в положения о сроках размещения информации о финансово-хозяйственной деятельности организациями осуществляющими управление многоквартирными домами.
В соответствии п. 3 "Стандарт...", Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде, по смыслу п. 5 и п. 5 (1) "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Ответчик обязан размещать соответствующую информацию в предусмотренном порядке, установленным законом способом. Доказательств того, что Жилищный кооператив N 3 исполнил обязанность по надлежащему размещению перечисленной информации суду не представлено и в судебном заседании не найдено. Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования не подлежали удовлетворению в связи с отсутствием закрепленного порядка размещения соответствующей информации на момент обращения прокурора в суд, судебная коллегия находит несостоятельным. Поскольку суд первой инстанции предоставил Ответчику сроки исполнения обязанности по надлежащему доведению информации, которые превышают сроки установленные законом, на момент исполнения судебного решения обязанность выполнять перечисленные требования у Жилищного кооператива N <...> уже возникла.
Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для надлежащего разрешения настоящего спора, данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что принимая решение по делу, суд первой инстанции юридически значимые для дела обстоятельства установил правильно, совокупности собранных по делу доказательств, судом была дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Жилищного кооператива N <...> на решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 06.04.2012. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5380
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. по делу N 33-5380
Судья Вязовская М.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Стрельцова А.С, при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жилищного кооператива N <...> на решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 06 апреля 2012 года, которым постановлено: "Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу N <...> удовлетворить. Обязать Жилищный кооператив N <...> разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно: общую информацию о жилищном кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 5 (1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте Министерства регионального развития РФ (minregion.ru), а также по выбору жилищного кооператива путем опубликования информации в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или на сайте органа местного самоуправления муниципального образования в срок до 1.06.2012.". Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С, выслушав представителя Истца прокурора Богомолову Е.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Мотовилихинского района города Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мотовилихинский районный суд города Перми с исковым заявлением к Жилищному кооперативу N <...> о возложении обязанности по размещению информации указанной в п. 3 и в порядке, установленном п. 5 "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010. В обоснование исковых требований Истец указал, что Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>. При исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию указанного многоквартирного дома Жилищный кооператив N <...> нарушает требования действующего законодательства РФ не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услуг.
В судебном заседании представитель Истца помощник прокурора Анферова Л.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.
Судом постановлено приведенное выше решение, в апелляционной жалобе Ответчик Жилищный кооператив N <...> с решением суда не соглашается, просит отменить решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.04.2012. Свои требования Ответчик мотивирует тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применен материальный закон. Считает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что Жилищный кооператив N <...> является надлежащим ответчиком по делу, поскольку фактически данное юридическое лицо не является организацией, которая осуществляет управление и обслуживание многоквартирного дома. Указывает на то, что на момент обращения прокурора в суд действующим законодательством РФ не был установлен порядок размещения соответствующей информации, поскольку обязанность управляющих компаний опубликовать необходимую информацию была закреплена Постановлением N 94 от 06.02.2012. при этом срок опубликования установлен по 21.05.2012.
В судебном заседании представитель Истца прокурор Богомолова Е.П. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.04.2012. без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались по адресам, указанным в материалах дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Жилищный кооператив N <...> осуществляет управление многоквартирным дома на основании решения собственников данного дома, расположенного по адресу: <...>. Данный вывод суда подтверждается материалами дела (л.д. N 6-7, 10-22, 27-28).
По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 161 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: ...правление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в соответствии ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
Исходя из толкования закона, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что законом не предусмотрен способ управления многоквартирным домом в виде управления жилищным кооперативом. Таким образом, Жилищный кооператив N 3 является надлежащим ответчиком по настоящему делу и наделен соответствующими полномочиями для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010. утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", Постановлением Правительства РФ N 94 от 06.02.2012. внесены изменения в положения о сроках размещения информации о финансово-хозяйственной деятельности организациями осуществляющими управление многоквартирными домами.
В соответствии п. 3 "Стандарт...", Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде, по смыслу п. 5 и п. 5 (1) "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Ответчик обязан размещать соответствующую информацию в предусмотренном порядке, установленным законом способом. Доказательств того, что Жилищный кооператив N 3 исполнил обязанность по надлежащему размещению перечисленной информации суду не представлено и в судебном заседании не найдено. Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования не подлежали удовлетворению в связи с отсутствием закрепленного порядка размещения соответствующей информации на момент обращения прокурора в суд, судебная коллегия находит несостоятельным. Поскольку суд первой инстанции предоставил Ответчику сроки исполнения обязанности по надлежащему доведению информации, которые превышают сроки установленные законом, на момент исполнения судебного решения обязанность выполнять перечисленные требования у Жилищного кооператива N <...> уже возникла.
Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для надлежащего разрешения настоящего спора, данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что принимая решение по делу, суд первой инстанции юридически значимые для дела обстоятельства установил правильно, совокупности собранных по делу доказательств, судом была дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Жилищного кооператива N <...> на решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 06.04.2012. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)