Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" - Лачинова Р.Д. по доверенности от 01.03.2012 года, Голосная А.С. по доверенности от 01.08.2011 года,
от Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области - Багаутдинов О.Х. на основании доверенности от 14.01.2011 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" - Петаев Е.В. по доверенности от 03.11.2011 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комбинат" - Печенкин Д.М. по доверенности от 24.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов), Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "24" ноября 2011 года по делу N А57-11612/2011 (судья Пермякова И.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" (Саратовская область, г. Балашов)
к Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов),
заинтересованные лица:
общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комбинат" (Саратовская область, г. Балашов),
о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области и протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 в части - в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов, расположенных в г. Балашове Саратовской области по адресам: ул. Автомобилистов, д. 3; ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 9; проспект Космонавтов, д. 3; ул. Менделеева, д. 2А; ул. Менделеева, д. 3; ул. Менделеева, д. 6; ул. Орджоникидзе, д. 6; ул. Орджоникидзе, д. 8; ул. Пригородная, д. 27; ул. Фестивальная, д. 9; ул. Энтузиастов, д. 20; ул. Юбилейная, д. 26; ул. Юбилейная, д. 28,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской обратилось общество с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" (далее - ООО "Балашов-Жилье", заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) и протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года, в части - в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28.
К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - Администрация муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО Балашовская жилищно-эксплуатационная компания"), ООО "Управляющая компания "Комбинат" (далее - ООО "Управляющая компания "Комбинат").
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.11.2011 года признаны незаконными действия Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28. В остальной части производство по делу прекращено.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Администрация и ООО "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.11.2011 года по делу N А57-11612/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
От ООО "Управляющая компания "Комбинат" в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором, оно просит решение суда первой инстанции отменить.
От ООО "Балашов-Жилье" поступили возражения на апелляционную жалобу в которых оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, 26.05.2011 было принято постановление Администрации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации N 52-П, которым утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса, и лоты с 1 по 6, как приложение к извещению.
Извещением от 02.06.2011 года, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования "город Балашов" и опубликовано в газете "Балашовская правда" от 02.06.2011 N 81 - 82. Администрация объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
12.07.2011 конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
13.07.2011 Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, итоги которого были отражены в протоколе N 1 от 13.07.2011.
По результатам конкурса победителем конкурса в отношении 11-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 28, было выбрано ООО "УК "Комбинат", по домам, расположенным по адресам: улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, улица Юбилейная д. 26, было выбрано ООО "Балашовская ЖЭК".
Полагая, что действия Администрации и протокол конкурса N 1 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28, включенных в лоты 4 - 6, являются незаконными, поскольку, перечисленные дома находятся на обслуживании ООО "Балашов-Жилье", обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в части признания незаконными действий Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области, правомерно руководствовался следующим.
Выбор способа управления многоквартирным домом регламентируется статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 3 названной нормы способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если собственники помещений в течение года до дня проведения указанного конкурса не избрали способ управления или если такое решение собственников не реализовано, орган местного самоуправления на основании пункта 4 статьи 161 ЖК РФ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, предусмотренном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
В материалах дела имеются копии протоколов общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, согласно которым собственники многоквартирных домов провели общие собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами (управляющей компанией), избрав ООО "Балашов-Жилье" (л.д. 52 - 57, т. 10). В пункте 4 поименованных протоколов указано, что способ управления многоквартирным домом - ООО "Балашов-Жилье".
В материалы дела представлены заключенные договоры управления между собственниками помещений в спорных многоквартирных домах и ООО "Балашов-Жилье" (л.д. 37 - 50, т. 10).
Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
В связи с тем, что до проведения конкурса собственники домов, указанных заявителем в заявлении, определились с выбором способа управления спорными домами, конкурсный отбор, не мог проводиться.
Проанализировав представленные в деле доказательства, судебная коллегия установила, что Администрация до проведения конкурса была уведомлена о том, что собственники спорных домов выбрали и реализовали способ управления, управляющей компанией выбрано ООО "Балашов-Жилье". В подтверждение выбора способа управления и его реализации собственниками многоквартирных домов представлены протоколы общих собраний, договоры на управление многоквартирными домами.
Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что, поскольку способ управления спорными многоквартирными домами собраниями собственников помещений многоквартирных жилых домов избран, решение о выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договоров управления многоквартирными домами реализовано, действия Администрации, выразившиеся в проведении 13.07.2011 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28, требованиям действующего законодательства не соответствуют.
При этом судебная коллегия считает, что своими действиями Администрация нарушила права и законные интересы ООО "Балашов-Жилье" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившихся в создании препятствий ООО "Балашов - Жилье" в исполнении заключенных с собственниками помещений многоквартирных жилых домов договоров управления многоквартирными домами.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Администрацией не были представлены доказательства уведомления всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) о дате проведения кон курса не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса.
Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Администрации о том, что представленные заявителем протоколы и договоры на управление многоквартирным домом по спорным домам не соответствуют требованиям закона, поскольку, он не относится к предмету заявленного требования об оспаривании действий Администрации по проведению конкурса.
Действующее законодательство не предусматривает возможности признания в судебном порядке недействительным протокола конкурсной (аукционной) комиссии, в связи с чем производство по делу в соответствующей части правомерно прекращено по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующий правовой подход отражен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2010 N 7171/10 с указанием на общеобязательный характер толкования правовых норм, подлежащего применению при рассмотрении судами аналогичных дел.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от "24" ноября 2011 года по делу N А57-11612/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.03.2012 ПО ДЕЛУ N А57-11612/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2012 г. по делу N А57-11612/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" - Лачинова Р.Д. по доверенности от 01.03.2012 года, Голосная А.С. по доверенности от 01.08.2011 года,
от Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области - Багаутдинов О.Х. на основании доверенности от 14.01.2011 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" - Петаев Е.В. по доверенности от 03.11.2011 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комбинат" - Печенкин Д.М. по доверенности от 24.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов), Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "24" ноября 2011 года по делу N А57-11612/2011 (судья Пермякова И.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" (Саратовская область, г. Балашов)
к Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов),
заинтересованные лица:
общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комбинат" (Саратовская область, г. Балашов),
о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области и протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 в части - в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов, расположенных в г. Балашове Саратовской области по адресам: ул. Автомобилистов, д. 3; ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 9; проспект Космонавтов, д. 3; ул. Менделеева, д. 2А; ул. Менделеева, д. 3; ул. Менделеева, д. 6; ул. Орджоникидзе, д. 6; ул. Орджоникидзе, д. 8; ул. Пригородная, д. 27; ул. Фестивальная, д. 9; ул. Энтузиастов, д. 20; ул. Юбилейная, д. 26; ул. Юбилейная, д. 28,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской обратилось общество с ограниченной ответственностью "Балашов-Жилье" (далее - ООО "Балашов-Жилье", заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) и протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года, в части - в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28.
К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - Администрация муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО Балашовская жилищно-эксплуатационная компания"), ООО "Управляющая компания "Комбинат" (далее - ООО "Управляющая компания "Комбинат").
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.11.2011 года признаны незаконными действия Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28. В остальной части производство по делу прекращено.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Администрация и ООО "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.11.2011 года по делу N А57-11612/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
От ООО "Управляющая компания "Комбинат" в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором, оно просит решение суда первой инстанции отменить.
От ООО "Балашов-Жилье" поступили возражения на апелляционную жалобу в которых оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, 26.05.2011 было принято постановление Администрации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации N 52-П, которым утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса, и лоты с 1 по 6, как приложение к извещению.
Извещением от 02.06.2011 года, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования "город Балашов" и опубликовано в газете "Балашовская правда" от 02.06.2011 N 81 - 82. Администрация объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
12.07.2011 конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
13.07.2011 Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, итоги которого были отражены в протоколе N 1 от 13.07.2011.
По результатам конкурса победителем конкурса в отношении 11-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 28, было выбрано ООО "УК "Комбинат", по домам, расположенным по адресам: улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, улица Юбилейная д. 26, было выбрано ООО "Балашовская ЖЭК".
Полагая, что действия Администрации и протокол конкурса N 1 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28, включенных в лоты 4 - 6, являются незаконными, поскольку, перечисленные дома находятся на обслуживании ООО "Балашов-Жилье", обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в части признания незаконными действий Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 13-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области, правомерно руководствовался следующим.
Выбор способа управления многоквартирным домом регламентируется статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 3 названной нормы способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если собственники помещений в течение года до дня проведения указанного конкурса не избрали способ управления или если такое решение собственников не реализовано, орган местного самоуправления на основании пункта 4 статьи 161 ЖК РФ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, предусмотренном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
В материалах дела имеются копии протоколов общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, согласно которым собственники многоквартирных домов провели общие собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами (управляющей компанией), избрав ООО "Балашов-Жилье" (л.д. 52 - 57, т. 10). В пункте 4 поименованных протоколов указано, что способ управления многоквартирным домом - ООО "Балашов-Жилье".
В материалы дела представлены заключенные договоры управления между собственниками помещений в спорных многоквартирных домах и ООО "Балашов-Жилье" (л.д. 37 - 50, т. 10).
Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
В связи с тем, что до проведения конкурса собственники домов, указанных заявителем в заявлении, определились с выбором способа управления спорными домами, конкурсный отбор, не мог проводиться.
Проанализировав представленные в деле доказательства, судебная коллегия установила, что Администрация до проведения конкурса была уведомлена о том, что собственники спорных домов выбрали и реализовали способ управления, управляющей компанией выбрано ООО "Балашов-Жилье". В подтверждение выбора способа управления и его реализации собственниками многоквартирных домов представлены протоколы общих собраний, договоры на управление многоквартирными домами.
Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что, поскольку способ управления спорными многоквартирными домами собраниями собственников помещений многоквартирных жилых домов избран, решение о выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договоров управления многоквартирными домами реализовано, действия Администрации, выразившиеся в проведении 13.07.2011 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Автомобилистов д. 3, улица 50 лет ВЛКСМ д. 9, проспект Космонавтов д. 3, улица Менделеева д. 2А, улица Менделеева д. 3, улица Менделеева д. 6, улица Орджоникидзе д. 6, улица Орджоникидзе д. 8, улица Пригородная д. 27, улица Фестивальная д. 9, улица Энтузиастов д. 20, улица Юбилейная д. 26, улица Юбилейная д. 28, требованиям действующего законодательства не соответствуют.
При этом судебная коллегия считает, что своими действиями Администрация нарушила права и законные интересы ООО "Балашов-Жилье" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившихся в создании препятствий ООО "Балашов - Жилье" в исполнении заключенных с собственниками помещений многоквартирных жилых домов договоров управления многоквартирными домами.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Администрацией не были представлены доказательства уведомления всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) о дате проведения кон курса не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса.
Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Администрации о том, что представленные заявителем протоколы и договоры на управление многоквартирным домом по спорным домам не соответствуют требованиям закона, поскольку, он не относится к предмету заявленного требования об оспаривании действий Администрации по проведению конкурса.
Действующее законодательство не предусматривает возможности признания в судебном порядке недействительным протокола конкурсной (аукционной) комиссии, в связи с чем производство по делу в соответствующей части правомерно прекращено по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующий правовой подход отражен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2010 N 7171/10 с указанием на общеобязательный характер толкования правовых норм, подлежащего применению при рассмотрении судами аналогичных дел.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от "24" ноября 2011 года по делу N А57-11612/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)