Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Никольского С.В., судей Волковой Т.В., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евлоевой Ю.Х.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Дуксина П.А., доверенность от 28.10.2008.,
от ответчика - Филиппенко В.В., доверенность от 15.07.2009. N 506.
рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Шэлдом", г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года
по делу N А57-23148/08-44 (судья Д.Ю. Игнатьев),
по иску жилищно-строительного кооператива "Князевский взвоз", г. Саратов,
к закрытому акционерному обществу "Шэлдом", г. Саратов,
об истребовании документов из чужого незаконного владения,
установил:
ЖСК "Князевский взвоз" обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ЗАО "Шэлдом" об истребовании технической документации на жилой дом по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, дом 150/154.
Судом первой инстанции приняты уточнения истцом заявленных требований - истец просит суд обязать ЗАО "Шэлдом" устранить нарушения прав ЖСК "Князевский взвоз", не связанные с лишением владения, а именно устранить препятствия эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154 (главной вещи), путем исполнения обязанности по передаче ЖСК "Князевский взвоз" следующей технической документации к указанному жилому дому (принадлежности):
- - журналы производства работ;
- - акты на производство скрытых работ;
- - паспорта и сертификаты на строительные материалы и изделия;
- - исполнительные схемы на общестроительные работы (планы, разрезы);
- - исполнительные схемы на внутренние инженерные сети;
- - исполнительные схемы на дворовые (внутриплощадные) инженерные сети;
- - исполнительные схемы на внешние инженерные сети;
- - акт сдачи внутренних электрических сетей энергонадзору с получением разрешения на подключение электроэнергии;
- - акт сдачи газового хозяйства газовому надзору;
- - акты и протоколы испытания кабельных линий, принимающих устройств и трансформаторной подстанции (ТП);
- - акты очередного ввода объектов в эксплуатацию;
- - комплект чертежей, входящих в проектно-сметную документацию.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ЗАО "Шэлдом" передать истребуемую, вышеперечисленную техническую документацию, за исключением комплекта чертежей, входящих в проектно-сметную документацию.
ЗАО "Шэлдом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года отменить полностью.
Заявитель жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что ЖСК "Князевский взвоз" не является управляющей организацией. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006. N 491, не предусматривают обязанность ЖСК хранить, а подрядчика передавать техническую и проектную документацию. По мнению заявителя, суд не указал основания, позволяющие истцу требовать у ответчика передачи технической документации, не дал оценку доводам ответчика в том, что техническая документация пришла в негодность, истцом не представлено доказательств фактического наличия у ответчика технической документации.
Истец находит решение суда первой инстанции от 25 июня 2009 года законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что суд первой инстанции при вынесении решения всесторонне исследовал все доказательства, сделал верные выводы.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что ЖСК "Князевский взвоз" на основании Устава является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: 410002, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154. Факт управления жилым домом так же подтверждается заключенными истцом договорами с энергоснабжающими и иными эксплуатационными организациями.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации у управляющей организации (в данном случае у ЖСК "Князевский взвоз") должна храниться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006. N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", так же указывает, что согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006. N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Истец представил суду доказательства частичной передачи технической документации от бывшего председателя ЖСК "Князевский взвоз", что подтверждается актами приема-передачи от 01.08.2006. (том 1 л.д. 98 - 107). Истец пояснил, что техническая документация на жилой дом в объеме заявленных исковых требований ему не была передана ответчиком.
По завершению строительства жилого дома и приемки дома в эксплуатацию согласно актов приемки-передачи дома в эксплуатацию, техническая документация не была передана истцу от генподрядчика и застройщика ЗАО "Шелдом". Отсутствие данной документации создает существенные препятствия в управлении жильем.
Из смысла статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление общим имуществом в интересах собственников есть ничто иное, как владение, пользование и в установленных пределах распоряжение общим имуществом от имени жилищно-строительного кооператива (ЖСК "Князевский взвоз"), но в интересах собственников.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
Так, в соответствии с пунктом 24 Правил, "сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
26 пунктом Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения отнесены:
"1.5.1 В состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
1.5.3 В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции".
В свою очередь, детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.
В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, техническая документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17 СНиП 03.01.2004-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику подлежит передаче непосредственно собственнику или уполномоченному им лицу, в частности, ЖСК "Князевский взвоз".
Исходя из анализа положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции правильно принято решение о наличии у ответчика, ЗАО "Шелдом", обязанности передать техническую документацию ЖСК "Князевский взвоз", которая возникает из положений закона.
Согласно актов приемки законченного строительством объекта генподрядчиком в части первой и второй очереди строительства выступало ЗАО "Шелдом", руководство приемочной комиссии осуществляло ЗАО "Шэлдом" (том 1 л.д. 20 - 31).
Доводы ответчика об обязанности у рабочей комиссии по передаче документации заказчику в силу пункта 3.6 СНиП 3.01.04-87 "документация, перечисленная в п. 3.5, после окончания работы рабочей комиссии должна быть передана заказчику (застройщику)" обоснованы.
В то же время в соответствии с требованиями пункта 3.5 СНиП 3.01.04-87, генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:
а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;
б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);
д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
Принимая первую и вторую очередь строительства ЗАО "Шелдом" будучи генподрядчиком и возглавляя приемочную комиссию, не должно было никому передавать указанные в пункте 3.5 СНиП 3.01.04-87 документы. ЗАО "Шелдом" не представило суду доказательства передачи рабочей комиссии технической документации, соответственно, доказательств передачи ЖСК "Князевский взвоз" технической документации на жилой дом при сдаче дома в эксплуатацию.
Ссылка ответчика на отсутствие указанной документации обоснованно не принята судом первой инстанции, поскольку отсутствие такой документации делает невозможным исполнение обязанности по управлению жилым домом. В то же время до передачи жилого дома в управление и эксплуатацию истцу, ответчик сам эксплуатировал и нес бремя содержания общего имущества данного дома, выполняя функции управляющей организации. Определением от 15.12.2008 суд Арбитражный суд Саратовской области обязал ответчика представить доказательства передачи технической документации истцу. Ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие документации, либо ее передачу другой управляющей организации или собственникам помещений.
ГУПП "Институт Саратовгражданпроект" Саратовской области ответом от 04.05.2009. N 493 на запрос суда, указал, что заказчиком проекта являлся ЗАО "Шелдом". Проектная документация в количестве 4-х экземпляров была ему передана в 2000 году (том 3 л.д. 5). Доказательств передачи проектной документации после сдачи дома в эксплуатацию и передачи дома по акту ЖСК "Князевский взвоз" ответчик суду так же не представил.
Апелляционный суд отклоняет доводы ответчика в части злоупотребления истцом права. Истец, представил в материалы дела документы, подтверждающие его обращения в компетентные органы с целью истребования и получения технической документации на жилой дом (том 1 л.д. 89 - 97, том 2 л.д. 17).
Суд первой инстанции верно отказал ответчику в применении последствий истечения срока исковой давности, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Апелляционный суд, руководствуясь требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так же критически относится и не признает надлежащими доказательствами акты от 08.01.2005. (том 2 л.д. 122), от 10.01.2005. (том 1 л.д. 108), подтверждающие, по мнению истца, факт порчи (уничтожения) технической документации по жилому дому ЖСК "Князевский взвоз". Указанные акты о затоплении офиса ЗАО "Шелдом" содержат подписи председателя ЖСК "Князевский взвоз" Агафонова Е.Б., причем визуально различные, об одном и том же событии (затоплении) составлено два идентичных акта с разными датами составления, необходимость составления двух актов представитель ответчика не пояснил. В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и ответчика отказались от проведения почерковедческой экспертизы.
Кроме того, Агафонов Е.Б. пояснил суду, что акт от 08.01.2005. он не подписывал, никогда не участвовал совместно с ЗАО "Шелдом" в составлении актов об уничтожении и списании технической документации, в том числе и по жилому дому ЖСК "Князевский взвоз"; печать ЖСК хранилась у главного бухгалтера Агафоновой Г.В., являющейся главным бухгалтером ЖСК "Князевский взвоз", ЖСК "Интеграл". Свидетель Агафонов Е.Б. указал, что техническая документация на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, Князевский взвоз, д. 150/154 от ЗАО "Шелдом" не передавалась. Работал он в качестве председателя ЖСК "Князевский взвоз" с 2002 по 2006 годы (том 2 л.д. 125 - 129).
Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.
Судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года по делу N А57-23148/08-44 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Шелдом" без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2009 ПО ДЕЛУ N А57-23148/08-44
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. по делу N А57-23148/08-44
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Никольского С.В., судей Волковой Т.В., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евлоевой Ю.Х.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Дуксина П.А., доверенность от 28.10.2008.,
от ответчика - Филиппенко В.В., доверенность от 15.07.2009. N 506.
рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Шэлдом", г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года
по делу N А57-23148/08-44 (судья Д.Ю. Игнатьев),
по иску жилищно-строительного кооператива "Князевский взвоз", г. Саратов,
к закрытому акционерному обществу "Шэлдом", г. Саратов,
об истребовании документов из чужого незаконного владения,
установил:
ЖСК "Князевский взвоз" обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ЗАО "Шэлдом" об истребовании технической документации на жилой дом по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, дом 150/154.
Судом первой инстанции приняты уточнения истцом заявленных требований - истец просит суд обязать ЗАО "Шэлдом" устранить нарушения прав ЖСК "Князевский взвоз", не связанные с лишением владения, а именно устранить препятствия эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154 (главной вещи), путем исполнения обязанности по передаче ЖСК "Князевский взвоз" следующей технической документации к указанному жилому дому (принадлежности):
- - журналы производства работ;
- - акты на производство скрытых работ;
- - паспорта и сертификаты на строительные материалы и изделия;
- - исполнительные схемы на общестроительные работы (планы, разрезы);
- - исполнительные схемы на внутренние инженерные сети;
- - исполнительные схемы на дворовые (внутриплощадные) инженерные сети;
- - исполнительные схемы на внешние инженерные сети;
- - акт сдачи внутренних электрических сетей энергонадзору с получением разрешения на подключение электроэнергии;
- - акт сдачи газового хозяйства газовому надзору;
- - акты и протоколы испытания кабельных линий, принимающих устройств и трансформаторной подстанции (ТП);
- - акты очередного ввода объектов в эксплуатацию;
- - комплект чертежей, входящих в проектно-сметную документацию.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ЗАО "Шэлдом" передать истребуемую, вышеперечисленную техническую документацию, за исключением комплекта чертежей, входящих в проектно-сметную документацию.
ЗАО "Шэлдом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года отменить полностью.
Заявитель жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что ЖСК "Князевский взвоз" не является управляющей организацией. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006. N 491, не предусматривают обязанность ЖСК хранить, а подрядчика передавать техническую и проектную документацию. По мнению заявителя, суд не указал основания, позволяющие истцу требовать у ответчика передачи технической документации, не дал оценку доводам ответчика в том, что техническая документация пришла в негодность, истцом не представлено доказательств фактического наличия у ответчика технической документации.
Истец находит решение суда первой инстанции от 25 июня 2009 года законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что суд первой инстанции при вынесении решения всесторонне исследовал все доказательства, сделал верные выводы.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что ЖСК "Князевский взвоз" на основании Устава является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: 410002, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154. Факт управления жилым домом так же подтверждается заключенными истцом договорами с энергоснабжающими и иными эксплуатационными организациями.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации у управляющей организации (в данном случае у ЖСК "Князевский взвоз") должна храниться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006. N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", так же указывает, что согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006. N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Истец представил суду доказательства частичной передачи технической документации от бывшего председателя ЖСК "Князевский взвоз", что подтверждается актами приема-передачи от 01.08.2006. (том 1 л.д. 98 - 107). Истец пояснил, что техническая документация на жилой дом в объеме заявленных исковых требований ему не была передана ответчиком.
По завершению строительства жилого дома и приемки дома в эксплуатацию согласно актов приемки-передачи дома в эксплуатацию, техническая документация не была передана истцу от генподрядчика и застройщика ЗАО "Шелдом". Отсутствие данной документации создает существенные препятствия в управлении жильем.
Из смысла статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление общим имуществом в интересах собственников есть ничто иное, как владение, пользование и в установленных пределах распоряжение общим имуществом от имени жилищно-строительного кооператива (ЖСК "Князевский взвоз"), но в интересах собственников.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
Так, в соответствии с пунктом 24 Правил, "сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
26 пунктом Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения отнесены:
"1.5.1 В состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
1.5.3 В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции".
В свою очередь, детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.
В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, техническая документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17 СНиП 03.01.2004-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику подлежит передаче непосредственно собственнику или уполномоченному им лицу, в частности, ЖСК "Князевский взвоз".
Исходя из анализа положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции правильно принято решение о наличии у ответчика, ЗАО "Шелдом", обязанности передать техническую документацию ЖСК "Князевский взвоз", которая возникает из положений закона.
Согласно актов приемки законченного строительством объекта генподрядчиком в части первой и второй очереди строительства выступало ЗАО "Шелдом", руководство приемочной комиссии осуществляло ЗАО "Шэлдом" (том 1 л.д. 20 - 31).
Доводы ответчика об обязанности у рабочей комиссии по передаче документации заказчику в силу пункта 3.6 СНиП 3.01.04-87 "документация, перечисленная в п. 3.5, после окончания работы рабочей комиссии должна быть передана заказчику (застройщику)" обоснованы.
В то же время в соответствии с требованиями пункта 3.5 СНиП 3.01.04-87, генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:
а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;
б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);
д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
Принимая первую и вторую очередь строительства ЗАО "Шелдом" будучи генподрядчиком и возглавляя приемочную комиссию, не должно было никому передавать указанные в пункте 3.5 СНиП 3.01.04-87 документы. ЗАО "Шелдом" не представило суду доказательства передачи рабочей комиссии технической документации, соответственно, доказательств передачи ЖСК "Князевский взвоз" технической документации на жилой дом при сдаче дома в эксплуатацию.
Ссылка ответчика на отсутствие указанной документации обоснованно не принята судом первой инстанции, поскольку отсутствие такой документации делает невозможным исполнение обязанности по управлению жилым домом. В то же время до передачи жилого дома в управление и эксплуатацию истцу, ответчик сам эксплуатировал и нес бремя содержания общего имущества данного дома, выполняя функции управляющей организации. Определением от 15.12.2008 суд Арбитражный суд Саратовской области обязал ответчика представить доказательства передачи технической документации истцу. Ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие документации, либо ее передачу другой управляющей организации или собственникам помещений.
ГУПП "Институт Саратовгражданпроект" Саратовской области ответом от 04.05.2009. N 493 на запрос суда, указал, что заказчиком проекта являлся ЗАО "Шелдом". Проектная документация в количестве 4-х экземпляров была ему передана в 2000 году (том 3 л.д. 5). Доказательств передачи проектной документации после сдачи дома в эксплуатацию и передачи дома по акту ЖСК "Князевский взвоз" ответчик суду так же не представил.
Апелляционный суд отклоняет доводы ответчика в части злоупотребления истцом права. Истец, представил в материалы дела документы, подтверждающие его обращения в компетентные органы с целью истребования и получения технической документации на жилой дом (том 1 л.д. 89 - 97, том 2 л.д. 17).
Суд первой инстанции верно отказал ответчику в применении последствий истечения срока исковой давности, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Апелляционный суд, руководствуясь требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так же критически относится и не признает надлежащими доказательствами акты от 08.01.2005. (том 2 л.д. 122), от 10.01.2005. (том 1 л.д. 108), подтверждающие, по мнению истца, факт порчи (уничтожения) технической документации по жилому дому ЖСК "Князевский взвоз". Указанные акты о затоплении офиса ЗАО "Шелдом" содержат подписи председателя ЖСК "Князевский взвоз" Агафонова Е.Б., причем визуально различные, об одном и том же событии (затоплении) составлено два идентичных акта с разными датами составления, необходимость составления двух актов представитель ответчика не пояснил. В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и ответчика отказались от проведения почерковедческой экспертизы.
Кроме того, Агафонов Е.Б. пояснил суду, что акт от 08.01.2005. он не подписывал, никогда не участвовал совместно с ЗАО "Шелдом" в составлении актов об уничтожении и списании технической документации, в том числе и по жилому дому ЖСК "Князевский взвоз"; печать ЖСК хранилась у главного бухгалтера Агафоновой Г.В., являющейся главным бухгалтером ЖСК "Князевский взвоз", ЖСК "Интеграл". Свидетель Агафонов Е.Б. указал, что техническая документация на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, Князевский взвоз, д. 150/154 от ЗАО "Шелдом" не передавалась. Работал он в качестве председателя ЖСК "Князевский взвоз" с 2002 по 2006 годы (том 2 л.д. 125 - 129).
Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.
Судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2009 года по делу N А57-23148/08-44 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Шелдом" без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)