Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 10.03.2004 N Ф03-А51/04-2/159

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 10 марта 2004 года Дело N Ф03-А51/04-2/159


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальной собственности города Владивостока на решение от 12.09.2003, постановление от 17.11.2003 по делу N А51-3891/03-16-153 Арбитражного суда Приморского края по заявлению потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 о признании незаконным постановления Администрации города Владивостока, третье лицо: Управление муниципальной собственности города Владивостока.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 10.03.2004.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2003, удовлетворены требования потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 о признании незаконным постановления Администрации г. Владивостока от 18.03.2003 N 478 "Об отмене постановления Администрации г. Владивостока от 26.03.1999 N 505 "О предоставлении потребительскому жилищно-строительному кооперативу при ООО "Фирма для Вас" земельного участка в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства жилого дома".
Определением от 03.07.2003 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока.
В обоснование принятых судебных актов, суд обеих инстанций указал на несоответствие обжалуемого постановления нормам земельного законодательства, в частности, администрацией города нарушены порядок и условия прекращения аренды земельных участков. Кроме того, суд сослался на объективные причины задержки строительства и на фактическое осуществление строительных работ по возведению жилого дома.
В кассационной жалобе Управление муниципальной собственности г. Владивостока просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать. По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку никаких действий по исполнению оспариваемого постановления администрацией города и управлением муниципальной собственности не производилось и законные права и интересы кооператива N 126 ущемлены не были. Кроме того, в обоснование законности постановления N 478 заявитель жалобы указывает на недоказанность освоения предоставленного кооперативу земельного участка.
Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Владивостока N 505 от 26.03.1999 потребительскому жилищно-строительному кооперативу N 126 предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок из состава земель городской застройки в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства кооперативного жилого дома. Пунктом 2.3 данного акта установлено: строительство объекта завершить до конца 2002 года.
25.05.1999 между кооперативом N 126 и Администрацией г. Владивостока заключен договор аренды земельного участка N 002970.
18.03.2003 Администрация г. Владивостока издала постановление N 478 "Об отмене постановления Администрации г. Владивостока от 26.03.1999 N 505 "О предоставлении ЖСК-126 при ООО "Фирма для Вас" земельного участка в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства жилого дома". С даты издания настоящего постановления признано утратившим силу разрешение на выполнение строительно-монтажных работ 95/99, выданное 29.07.1999 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации г. Владивостока ЖСК-126. Правовому управлению предписано в установленном порядке расторгнуть договор аренды N 002970.
Считая изданное постановление N 478 незаконным и ущемляющим законные права и интересы ПЖСК-126, кооператив обратился с заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования заявителя, суд обеих инстанций, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, правильно применив нормы земельного законодательства, пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого постановления Администрации г. Владивостока действующему законодательству.
Как указывалось выше, постановлением Администрации г. Владивостока N 505 кооперативу N 126 предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома.
Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. При этом в силу статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации г. Владивостока N 505 и договора аренды земли N 002970 право потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 на аренду земельного участка, расположенного в г. Владивостоке, район ул. Толстого, зарегистрировано, о чем выдано свидетельство от 02.07.1999 серии АБ N 0042797.
Далее статьей 46 Земельного кодекса РФ установлен перечень оснований прекращения аренды земельных участков. В частности, аренда земельного участка по инициативе арендодателя может быть прекращена в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка.
Как правильно установлено судом первой и апелляционной инстанций, нарушений вышеуказанной нормы права со стороны кооператива N 126 не допущено. В связи с чем довод администрации города о неисполнении арендатором обязательств по завершению строительства объекта нельзя признать обоснованным.
Так, 01.04.1999 заключен договор подряда на возведение объекта N 37. Рабочий проект жилого дома разработан в 1996 году. Данный проект рассмотрен государственной экологической экспертизой Комитета природных ресурсов по Приморскому краю и имеет положительное заключение, которое продлено до 01.01.2006. В 2003 году ОАО ДПИ "Востокпроектверфь" произведена корректировка рабочего проекта. Разрешение N 95/99 на выполнение строительно-монтажных работ, выданное 29.07.1999, продлено Инспекцией Госархстройнадзора г. Владивостока до 31.12.2003.
Доводы кассационной жалобы не принимаются во внимание судом кассационной инстанции в силу вышеизложенного.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2003 по делу N А51-3891/03-16-153 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 10 марта 2004 года Дело N Ф03-А51/04-2/159


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальной собственности города Владивостока на решение от 12.09.2003, постановление от 17.11.2003 по делу N А51-3891/03-16-153 Арбитражного суда Приморского края по заявлению потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 о признании незаконным постановления Администрации города Владивостока, третье лицо: Управление муниципальной собственности города Владивостока.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 10.03.2004.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2003, удовлетворены требования потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 о признании незаконным постановления Администрации г. Владивостока от 18.03.2003 N 478 "Об отмене постановления Администрации г. Владивостока от 26.03.1999 N 505 "О предоставлении потребительскому жилищно-строительному кооперативу при ООО "Фирма для Вас" земельного участка в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства жилого дома".
Определением от 03.07.2003 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока.
В обоснование принятых судебных актов, суд обеих инстанций указал на несоответствие обжалуемого постановления нормам земельного законодательства, в частности, администрацией города нарушены порядок и условия прекращения аренды земельных участков. Кроме того, суд сослался на объективные причины задержки строительства и на фактическое осуществление строительных работ по возведению жилого дома.
В кассационной жалобе Управление муниципальной собственности г. Владивостока просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать. По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку никаких действий по исполнению оспариваемого постановления администрацией города и управлением муниципальной собственности не производилось и законные права и интересы кооператива N 126 ущемлены не были. Кроме того, в обоснование законности постановления N 478 заявитель жалобы указывает на недоказанность освоения предоставленного кооперативу земельного участка.
Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Владивостока N 505 от 26.03.1999 потребительскому жилищно-строительному кооперативу N 126 предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок из состава земель городской застройки в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства кооперативного жилого дома. Пунктом 2.3 данного акта установлено: строительство объекта завершить до конца 2002 года.
25.05.1999 между кооперативом N 126 и Администрацией г. Владивостока заключен договор аренды земельного участка N 002970.
18.03.2003 Администрация г. Владивостока издала постановление N 478 "Об отмене постановления Администрации г. Владивостока от 26.03.1999 N 505 "О предоставлении ЖСК-126 при ООО "Фирма для Вас" земельного участка в районе ул. Толстого, 88 - 90 для строительства жилого дома". С даты издания настоящего постановления признано утратившим силу разрешение на выполнение строительно-монтажных работ 95/99, выданное 29.07.1999 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации г. Владивостока ЖСК-126. Правовому управлению предписано в установленном порядке расторгнуть договор аренды N 002970.
Считая изданное постановление N 478 незаконным и ущемляющим законные права и интересы ПЖСК-126, кооператив обратился с заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования заявителя, суд обеих инстанций, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, правильно применив нормы земельного законодательства, пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого постановления Администрации г. Владивостока действующему законодательству.
Как указывалось выше, постановлением Администрации г. Владивостока N 505 кооперативу N 126 предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома.
Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. При этом в силу статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации г. Владивостока N 505 и договора аренды земли N 002970 право потребительского жилищно-строительного кооператива N 126 на аренду земельного участка, расположенного в г. Владивостоке, район ул. Толстого, зарегистрировано, о чем выдано свидетельство от 02.07.1999 серии АБ N 0042797.
Далее статьей 46 Земельного кодекса РФ установлен перечень оснований прекращения аренды земельных участков. В частности, аренда земельного участка по инициативе арендодателя может быть прекращена в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка.
Как правильно установлено судом первой и апелляционной инстанций, нарушений вышеуказанной нормы права со стороны кооператива N 126 не допущено. В связи с чем довод администрации города о неисполнении арендатором обязательств по завершению строительства объекта нельзя признать обоснованным.
Так, 01.04.1999 заключен договор подряда на возведение объекта N 37. Рабочий проект жилого дома разработан в 1996 году. Данный проект рассмотрен государственной экологической экспертизой Комитета природных ресурсов по Приморскому краю и имеет положительное заключение, которое продлено до 01.01.2006. В 2003 году ОАО ДПИ "Востокпроектверфь" произведена корректировка рабочего проекта. Разрешение N 95/99 на выполнение строительно-монтажных работ, выданное 29.07.1999, продлено Инспекцией Госархстройнадзора г. Владивостока до 31.12.2003.
Доводы кассационной жалобы не принимаются во внимание судом кассационной инстанции в силу вышеизложенного.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2003 по делу N А51-3891/03-16-153 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)