Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.04.2011 ПО ДЕЛУ N А12-16626/2011

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2011 г. по делу N А12-16626/2011


Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,
судей А.Ю. Никитина, А.Ю. Самохваловой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой
при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетами об отправке определения об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе от 28.03.2011 по факсимильной связи, отчетом о публикации судебных актов от 30.03.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 января 2011 года по делу N А12-16626/2010, принятое судьей И.В. Харченко,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миг", г. Волжский Волгоградской области,
к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление финансов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,
о взыскании 2538432 руб. 76 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миг" с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании 2538432 руб. 76 коп., в том числе 17633 руб. 78 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде по договору от 21 июля 2008 года N 1589, 65602 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременное исполнение обязательств по договору от 19 июня 2009 года N 754 на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 296795 руб. 16 коп. задолженности по финансированию расходов на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 16233 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение исполнения обязательств по финансированию расходов на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 1377599 руб. 50 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде за период с 1 января по 1 июня 2010 года, 75349 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение исполнения обязательств по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 27679 руб. 23 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов за отопление незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 1513 руб. 94 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение исполнения обязательств по возмещению недополученных доходов за отопление незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 623924 руб. 90 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов за встроенные нежилые помещения, 36100 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за неисполнение обязательства по возмещению недополученных доходов за встроенные нежилые помещения за период с 1 мая 2009 года по 1 августа 2010 года.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований к Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и от требований в части взыскания 2071211 руб. 23 коп., в том числе 17633 руб. 80 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде по договору от 21 июля 2008 года N 1589, 296795 руб. 16 коп. задолженности по финансированию расходов на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 1377599 руб. 50 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде за период с 1 января по 1 июня 2010 года, 27679 руб. 23 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов за отопление незаселенного муниципального жилищного фонда за период с 1 января по 1 августа 2010 года, 315402 руб. 78 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов за встроенные нежилые помещения, 36100 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за неисполнение обязательства по возмещению недополученных доходов за встроенные нежилые помещения за период с 1 мая 2009 года по 1 августа 2010 года, в связи с погашением задолженности ответчиком. Истец просил взыскать с Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 222977 руб. 63 коп. задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42, за период с 1 мая 2009 года по 30 апреля 2010 года, с Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 158699 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1 января 2008 года по 1 августа 2010 года.
Определением от 11 января 2011 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16626/2010 Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением от 14 января 2011 года Арбитражного суда Волгоградской области с учетом определений от 21 января 2011 года, от 16 февраля 2011 года по делу N А12-16626/2010 исковые требования удовлетворены частично: с муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскано в пользу истца 222977 руб. 07 коп. задолженности; в части требований о взыскании 2071211 руб. 23 коп., из которых 2035110 руб. 47 коп. задолженности и 36100 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2500 руб. по оплате услуг представителя производство по делу прекращено; в удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области не осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования, к участию в деле не привлечен финансовый орган муниципального образования, расходы по содержанию нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, площадью 132 кв. м за период с мая по ноябрь 2009 года должен нести арендатор указанного помещения, истец не представил доказательства оказания услуг ответчику.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миг" представило отзыв на апелляционную жалобу, истец с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. решение законно, обоснованно и соответствует представленным доказательствам.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судей Т.В. Волковой на судью А.Ю. Никитина.
После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пунктов 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в обжалованной части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (комитет, ответчик) и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миг" (получатель, истец) заключили договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству от 21 июля 2008 года N 1589, на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде от 19 июня 2009 года N 784, от 13 сентября 2010 года N 1573, от 28 октября 2010 года N 1771.
Предметом договора от 21 июля 2008 года N 1589 является обеспечение финансирования на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству, за период с 7 марта по 31 декабря 2008 года в размере 854141 руб. 33 коп. Для достижения целей договора комитет, как представитель собственника муниципального жилищного фонда, в соответствии со статьями 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает на себя обязательства по обеспечению финансирования на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский (пункты 1.1, 1.3 договора). Предмет и цели договора определены сторонами в разделе 1 договора, права и обязанности сторон - в разделе 2 договора, порядок финансирования исполнения договора - в разделе 3 договора, ответственность сторон - в разделе 4 договора. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора комитет принял на себя обязательства обеспечить возмещение получателю недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский. Согласно пункту 2.2 договора получатель обязался предоставить комитету в срок до 15 числа отчетного периода (месяца) расчет прогнозируемой суммы недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству (приложение N 1); в срок до 15 числа следующего за отчетным месяцем расчет недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в ветхом жилищном фонде населению по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству (приложение N 2). К расчету прилагаются сведения муниципального унитарного предприятия "ГЦКП" о фактических объемах оказанных населению услуг. Из пункта 3.1 договора следует, что источником финансирования исполнения договора являются средства, предусмотренные на эти цели в бюджете городского округа. Пунктами 3.2, 3.3 договора определено, что комитет производит авансирование получателя в размере 30% от суммы ежемесячно представляемого получателем расчета прогнозируемой суммы недополученных доходов. Окончательный расчет производится на основании ежемесячно представляемого получателем расчета недополученных доходов. Срок действия договора устанавливается с 1 января по 31 декабря 2008 года (пункт 6.1 договора).
Предметом договора от 19 июня 2009 года N 784 является обеспечение финансирования на возмещение недополученных доходов получателя от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде за период с 1 января по 30 апреля 2009 года в размере 211103 руб. в соответствии с пунктом 3.2.2 договора управления многоквартирным домом от 7 марта 2008 года. Для достижения целей договора комитет, как представитель собственника муниципального жилищного фонда, в соответствии со статьями 30, 39, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает на себя обязательства по обеспечению финансирования на возмещение недополученных доходов, возникающих у получателя при оказании услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский на 2009 год (пункты 1.1, 1.3 договора). Предмет и цели договора определены сторонами в разделе 1 договора, права и обязанности сторон - в разделе 2 договора, порядок финансирования исполнения договора - в разделе 3 договора, ответственность сторон - в разделе 4 договора. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора комитет принял на себя обязательства обеспечить возмещение недополученных доходов от предоставления населению услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский на 2009 год. Согласно пункту 2.3 договора получатель обязался в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным представить комитету расчет недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде (приложение N 1). Из пункта 3.1 договора следует, что источником финансирования исполнения договора являются средства, предусмотренные на эти цели в бюджете городского округа на 2009 год. Пунктом 3.2 договора определено, что финансирование производится на основании ежемесячно представляемого получателем расчета недополученных доходов. Срок действия договора устанавливается с 1 января по 31 декабря 2009 года (пункт 6.1 договора).
Предметом договора от 13 сентября 2010 года N 1573 является обеспечение финансирования расходов на отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда по ценам, регулируемым согласно действующему законодательству, в размере 372960 руб. в соответствии с пунктом 3.2.2 договора управления многоквартирным домом от 7 марта 2008 года, в т.ч. расходы на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда в сумме 300851 руб., расходы на отопление незаселенного муниципального жилищного фонда в сумме 72109 руб. Для достижения целей договора комитет, как представитель собственника муниципального жилищного фонда, в соответствии со статьями 30, 39, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает на себя обязательства по обеспечению финансирования расходов на отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский (пункты 1.1, 1.3 договора). Предмет и цели договора определены сторонами в разделе 1 договора, права и обязанности сторон - в разделе 2 договора, порядок финансирования исполнения договора - в разделе 3 договора, ответственность сторон - в разделе 4 договора. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора комитет принял на себя обязательства обеспечить получателю согласно договору финансирование расходов на отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский. Согласно пункту 2.2 договора получатель обязался в соответствии с регламентом оформления документов для возмещения за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области недополученных доходов за отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда: ежемесячно до 7 числа месяца следующего за отчетным представлять расчеты расходов за отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда по утвержденной форме (приложение N 1) на согласование в управление муниципальным жилищным фондом; ежемесячно до 11 числа месяца следующего за отчетным представлять комитету согласованные с управлением муниципальным жилищным фондом расчеты расходов за отопление, содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда. Из пункта 3.1 договора следует, что источником финансирования исполнения договора являются средства, предусмотренные на эти цели в бюджете городского округа на 2010 год. Пунктом 3.2 договора определено, что оплата производится комитетом на основании представленных получателем согласованных расчетов путем перечисления денежных средств, предусмотренных в 2010 году бюджетом городского округа - город Волжский на финансирование расходов на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда, с отсрочкой платежа до 90 дней. Срок действия договора устанавливается с 1 января по 31 декабря 2010 года (пункт 6.1 договора).
Предметом договора от 28 октября 2010 года N 1771 является обеспечение финансирования на возмещение недополученных доходов получателя от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде в части доли бюджетного финансирования в размере 2718645 руб. Для достижения целей договора комитет, как представитель собственника муниципального жилищного фонда, в соответствии со статьями 30, 39, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает на себя обязательства по обеспечению финансирования на возмещение недополученных доходов получателя от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде, по ценам, регулируемым согласно действующему законодательству, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский на 2010 год (пункты 1.1, 1.3 договора). Предмет и цели договора определены сторонами в разделе 1 договора, права и обязанности сторон - в разделе 2 договора, порядок финансирования исполнения договора - в разделе 3 договора, ответственность сторон - в разделе 4 договора. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора комитет принял на себя обязательства обеспечить возмещение недополученных доходов получателя от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа - город Волжский на 2010 год. Согласно пункту 2.3 договора получатель обязался в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным представить комитету расчет недополученных доходов от предоставления услуг населению по содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде (приложение N 1); отчет о выполнении работ и услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования. Из пункта 3.1 договора следует, что источником финансирования исполнения договора являются средства, предусмотренные на эти цели в бюджете городского округа на 2010 год. Пунктом 3.2 договора определено, что финансирование производится на основании ежемесячно представляемого получателем расчета недополученных доходов. Срок действия договора устанавливается с 1 января по 31 декабря 2010 года (пункт 6.1 договора).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт отсутствия задолженности по возмещению недополученных доходов от предоставления услуг по отоплению, содержанию и ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде по договорам от 19 июня 2009 года N 784, от 13 сентября 2010 года N 1573, от 28 октября 2010 года N 1771 сторонами не отрицается.
Поскольку ответчик в полном объеме погасил задолженность перед истцом по договорам от 19 июня 2009 года N 784, от 13 сентября 2010 года N 1573, от 28 октября 2010 года N 1771, суд первой инстанции с учетом отказа истца от исковых требований в данной части прекратил производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку исполнения обязательств по договорам от 19 июня 2009 года N 784, от 13 сентября 2010 года N 1573, от 28 октября 2010 года N 1771, сделал вывод о том, что неполучение или отсутствие в бюджете денежных средств в необходимом размере свидетельствует об отсутствии факта пользования ими, исключает возможность применения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, прекращения производства по делу в части взыскания задолженности сторонами не оспаривается.
Требования истца о возмещении недополученных доходов за содержание и ремонт встроенных нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42, мотивированы тем обстоятельствам, что Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, являясь собственником указанных нежилых помещений, должна нести расходы по их содержанию и ремонту.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, оспаривая правомерность требований истца в части возмещения расходов за содержание и ремонт спорных нежилых помещений, считает, что взыскание должно производиться с Управления муниципального имущества Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, поскольку последнее осуществляет полномочия собственника муниципального имущества.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которое включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг осуществляется на основании договора, заключаемого собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией.
Согласно пункту 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.
Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из представленных в материалы дела документов следует и сторонами не отрицается, что истец осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42, на основании договора управления многоквартирным домом от 7 марта 2008 года, заключенного с Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (собственник).
По условиям договора управления многоквартирным домом от 7 марта 2008 года собственник передал, а управляющая организация приняла на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, в том числе выбор обслуживающих, ресурсоснабжающих и прочих организаций, заключение с ними договоров от имени и за счет собственника и потребителя; контроль и требование исполнения договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в т.ч. объема, качества, сроков предоставления потребителю жилищных, коммунальных и прочих услуг; приемке работ и услуг, выполненных и оказанных по заключенным договорам. Управляющая организация обеспечивает бесперебойное предоставление потребителю коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление в зависимости от степени благоустройства многоквартирных жилых домов (пункты 2.1, 2.3 договора). В соответствии с пунктом 3.2.2 договора собственник обязался возмещать разницу между платой за жилое помещение, вносимой потребителями, и платой, обеспечивающей содержание общего имущества многоквартирных домов, возмещать расходы на содержание общего имущества и отопления жилых домов до заселения жилых помещений.
Факт нахождения спорных нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42, в муниципальной собственности сторонами не отрицается.
Согласно письму Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 10 декабря 2010 года N 18/24968 нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, общей площадью - 132 кв. м, ул. Королева, 4, общей площадью - 338,7 кв. м, ул. Космонавтов, 12, общей площадью - 261,7 кв. м, ул. Пушкина, 36, 42, общей площадь - 324,3 кв. м, 299,2 кв. м, находятся в муниципальной собственности, балансодержателем указана казна муниципального образования.
Согласно пункту 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Вместе с тем, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (пункт 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за проведение капитального ремонта общего имущества, обязанность по оплате расходов за который распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме, принимается решением общего собрания собственников помещений в доме с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, о необходимом объеме работ и стоимости материалов, о порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями капитального ремонта.
Размер платы за обязательные услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов утвержден общим собранием собственников многоквартирных домов, расположенными по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42 в форме заочного голосования (протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома от 29 апреля 2009 года, от 20 мая 2009 года, от 2 июня 2009 года). Протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома от 29 апреля 2009 года, от 20 мая 2009 года, от 2 июня 2009 года подписаны представителем Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Указанные решения общего собрания собственников многоквартирных домов от 29 апреля 2009 года, от 20 мая 2009 года, от 2 июня 2009 года в установленном законом порядке сторонами не оспорены и не признаны недействительными.
Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по оказанию услуг по содержанию и обслуживанию муниципального жилищного фонда подтверждается представленными в материалы дела расчетами расходов на отопление, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, согласованными с Управлением муниципального жилищного фонда.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в нарушение требований пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что полномочия собственника муниципального имущества осуществляет Управление муниципального имущества Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, отклоняется.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пунктам 1.1, 4.12, 4.13, 4.14 Положения об Управлении муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской области от 13 июня 2007 года N 267-ГО, управление является структурным подразделением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляет функции по ведению реестра муниципальной собственности, учета имущества муниципальной казны, мероприятия по содержанию имущества, составляющего муниципальную казну.
Из положений статей 6, 33 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области следует, что Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области является исполнительно-распорядительным органом городского округа и осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также управление муниципальным жилищным фондом.
Таким образом, городской округ - город Волжский Волгоградской области, являясь собственником спорных нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, ул. Королева, 4, ул. Космонавтов, 12, ул. Пушкина, 36, 42, должно нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Волжский Волгоградской области, бульвар Профсоюзов, 32, площадью 132 кв. м в период с мая по ноябрь 2009 года находилось в аренде у третьего лица, в связи с чем, последний должен нести расходы по содержанию указанного помещения, отклоняется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Ответчик в нарушение требований пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в период с мая по ноябрь 2009 года расходы по содержанию спорного нежилого помещения осуществлялись третьим лицом.
Кроме того, арендодатель как сторона по договору аренды вправе предъявить самостоятельные требования к арендатору за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, вытекающих из такого договора, взыскать в порядке регресса причиненные убытки. Данное обстоятельство не влияет на взаимоотношения истца с собственником нежилых помещений.
Довод заявителя апелляционной жалобы о не привлечении судом первой инстанции к участию в деле Управления финансов городского округа - город Волжский Волгоградской области противоречит материалам дела, поскольку последнее определением от 7 октября 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по настоящему делу привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Таким образом, учтены разъяснения, данные в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 62 "О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации" считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу (письмо Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2010 года N 03/724).
В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 14 января 2011 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16626/2010 оставить без изменения обжалованной части, апелляционную жалобу Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий по делу,
судья Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда -
Т.Н.ТЕЛЕГИНА

Судьи Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда -
А.Ю.НИКИТИН
А.Ю.САМОХВАЛОВА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)