Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2008 года.
Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2008 года.
Арбитражный суд города Москвы
в составе: судьи Белицкой С.В.
при ведении протокола судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску ЖСК РАН СССР
к Правительство г. Москвы
3-е лицо: ДЗР г. Москвы
Институт общей неорганической химии им. Курнакова
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии"
ЖСК "Научный работник ВИМС"
о признании права постоянного (бессрочного) пользования
при участии:
- от истца: Филлипов А.Г. - дов. б/н от 21.03.08, паспорт;
- от ответчика: Николаев А.А. - дов. N 4-47-18940/7 от 26.12.07;
- 3-и лица: ДЗР - Николаев А.А. - дов. 33-И-3319/7 от 29.12.07;
- Институт Курнакова - Путченко С.А. - паспорт, дов. 12204-1-9311/702 от 03.10.07
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии" - Силина Е.В. - дов. б/н от 21.03.***, паспорт; Потоцкий Д.В. - уд. 207 от 21.01.03, дов. от 21.10.08
- ЖСК "Научный работник ВИМС" - Сенчищев В.И. - дов. б/н от 09.10.08, паспорт;
иск заявлен о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2.379 кв. м, расположенного под спортивной площадкой и входящий в состав земельного участка, предоставленного ЖСК "Работники Академии наук СССР" в постоянное (бессрочное) пользование, на основании ранее действовавшего законодательства.
Ответчик и ДЗР г. Москвы иск не признали, по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 122 - 126, т. 3).
Институт им. Курнакова представил пояснения по иску (л.д. 8 - 9, 20 - 21, т. 4), поддержал доводы ответчика, просил в иске отказать.
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии" представил письменные объяснения, поддержал требования истца (л.д. 28 - 30, 5).
ЖСК "Научный работник ВИМС" дал устные пояснения по иску, поддерживает требования истца.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, письмом от 22.01.08 N 1-21-1030/7 (л.д. 36) ответчик не признал за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4,68 га между ул. Дмитрия Ульянова, д. 4 и ул. Вавилова, д. 48, сославшись на отсутствие письменных доказательств, подтверждающих возникновение у истца данного права до введения ЗК РФ.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.
Истец с доводами ответчика не согласился, подал иск о признании за собой права постоянного (бессрочного) пользования на часть (2.379 кв. м) вышеуказанного земельного участка, находящегося под спортивной площадкой.
В обоснование исковых требований истец ссылается на акт о предоставлении земельного участка от 31.08.1954, что спортивная площадка входит в участок, предоставленный истцу по вышеуказанному акту, а также на Правила о порядке застройки города Москвы, утв. Постановлением СНК СССР 01.10.1935 N 2221, Постановление СНК РСФСР от 01.08.1932, ст. 20 ЗК РФ, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Как следует из материалов дела, Постановлением Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 9, т. 1) принято предложение о строительстве в 1952 - 1955 в г. Москве жилых домов площадью 30 тыс. кв. м для работников Академии наук СССР. На Мосгорисполком возложена обязанность по отведению земельного участка под строительство жилых домов для работников Академии наук СССР, а также для осуществления строительства жилых домов разрешено создание жилищно-строительного кооператива "Работники Академии наук СССР".
В соответствии с данным постановлением решением ИК Моссовета от 29.08.1952 N 60/65 (л.д. 1213, т. 1) "Об отводе ЖСК РАН СССР земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома" истцу для строительства многоэтажного жилого дома предоставлен земельный участок в юго-западном районе г. Москвы по Проектируемому пр. 296 (угол Проектируемого проезда, 275).
На основании вышеуказанных актов ЖСК "Работники Академии наук СССР" по акту N 42/12 от 31.08.1954 передан земельный участок общей площадью 46.820 кв. м (л.д. 15, т. 1) для капитального строительства в период с сентября 1954 по четвертый квартал 1957 г., оформленного в соответствии с Правилами о порядке застройки г. Москвы, утв. Постановлением СНК СССР от 01.10.1935 г. Согласно п. 17 указанных правил Московский Совет предоставляет учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки под капитальное строительство по актам, в которых обязательно указываются: наименование проводящего строительство учреждения или организации, размер и местонахождение участка, расположенные на нем строения, характер и объем строительства, срок представления регистрацию проекта, сроки осуществления строительства и т.д.
Согласно Постановления СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования", согласно п. "б" ч. 1 которого земельные участки предоставляются для строительства на праве бессрочного пользования в т.ч. кооперативным центрам и объединениям, а равно первичным кооперативам, входящим в кооперативную систему, в том числе и жилищно-строительным кооперативным товариществам в случаях, предусмотренных действующим общесоюзным законодательством.
Принимая во внимание предусмотренную нормативным актом условность предоставления земельных участков в бессрочное пользование вышеуказанным лицам, документ, согласно которому земельный участок передается в бессрочное пользование, должен содержать указание на данный вид права, а также иметь ссылку на законодательный акт, предусматривающий основания предоставления земельного участка в бессрочное пользование.
Представленные правоустанавливающие документы не свидетельствуют о предоставлении истцу земельного участка на праве бессрочного пользования, а имеют указание на целевое назначение выделения земельного участка - для строительства многоэтажного жилого дома.
Кроме того, в соответствии с Постановлением СНК от 19.08.1924 "О жилищной кооперации" (п. 2) существовало три формы жилищных кооперативных товариществ: жилищно-арендные кооперативные товарищества; рабочие жилищно-строительные кооперативные товарищества, общегражданские жилищно-строительные кооперативные товарищества.
Вместе с тем, согласно Постановления Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 9, т. 1) истец в виде исключения организован для осуществления строительства жилых домов в организационно-правовой форме в виде жилищно-строительного кооператива. Доказательств распространения действия Постановления СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" на ЖСК, истцом не представлено.
Заявляя требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2.379 кв. м, расположенным под спортивной площадкой, истец ссылается на то, что данная площадка входит в состав земельного участка общей площадью 46.820 кв. м, предоставленного на основании Постановления Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 3, т. 1).
Вместе с тем, из содержания краткой пояснительной записки, имеющейся на плане организации рельефа (л.д. 37, т. 1) следует, что отведенный для размещения спортивных площадок земельный участок является вновь прирезанным, что не отрицается истцом и 3-им лицом ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии".
В соответствии с Правилами о порядке застройки г. Москвы, утв. Постановлением СНК СССР от 01.10.1935 г. всякого рода строительство на территории города Москвы производится исключительно на земельных участках, отводимых для этой цели Московским Советом, в ведении которого сосредоточивается учет, распределение и предоставление отдельным ведомствам, учреждениям, организациям и лицам земельных участков, а также наблюдение за использованием земель по прямому назначению, в чьем бы ведении они не находились.
Правовых оснований, подтверждающих правомерность действий, связанных с увеличением площади предоставленного под строительство земельного участка, истцом не представлено. Кроме того, указанный истцом размер площади земельного участка - 2.379 кв. м представленными планами (л.д. 38, 37, 66, 68, 69 т. 1, л.д. 39, т. 5) и техническим паспортом БТИ (л.д. 32, т. 5), согласно которому размер площадок 536 кв. м и 574 кв. м (всего 1.110 кв. м), не подтверждается.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных правоотношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств выделения спорного земельного участка в установленном порядке, а также плана с определением его границ, данный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта земельных правоотношений.
Согласно п. 1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. С момента вступления в силу Земельного кодекса земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование только лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ. Данное требование также содержится в п. 8 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Лица, не указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не вправе использовать земельные участки на этом титуле.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отклонению.
Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ.
С учетом изложенного, на основании ст. ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 6, 20 ЗК РФ и руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167 - 171 АПК РФ, суд
ЖСК "Работники Академии наук СССР" в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 31.10.2008 ПО ДЕЛУ N А40-7690/08-7-41
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. по делу N А40-7690/08-7-41
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2008 года.
Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2008 года.
Арбитражный суд города Москвы
в составе: судьи Белицкой С.В.
при ведении протокола судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску ЖСК РАН СССР
к Правительство г. Москвы
3-е лицо: ДЗР г. Москвы
Институт общей неорганической химии им. Курнакова
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии"
ЖСК "Научный работник ВИМС"
о признании права постоянного (бессрочного) пользования
при участии:
- от истца: Филлипов А.Г. - дов. б/н от 21.03.08, паспорт;
- от ответчика: Николаев А.А. - дов. N 4-47-18940/7 от 26.12.07;
- 3-и лица: ДЗР - Николаев А.А. - дов. 33-И-3319/7 от 29.12.07;
- Институт Курнакова - Путченко С.А. - паспорт, дов. 12204-1-9311/702 от 03.10.07
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии" - Силина Е.В. - дов. б/н от 21.03.***, паспорт; Потоцкий Д.В. - уд. 207 от 21.01.03, дов. от 21.10.08
- ЖСК "Научный работник ВИМС" - Сенчищев В.И. - дов. б/н от 09.10.08, паспорт;
- установил:
иск заявлен о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2.379 кв. м, расположенного под спортивной площадкой и входящий в состав земельного участка, предоставленного ЖСК "Работники Академии наук СССР" в постоянное (бессрочное) пользование, на основании ранее действовавшего законодательства.
Ответчик и ДЗР г. Москвы иск не признали, по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 122 - 126, т. 3).
Институт им. Курнакова представил пояснения по иску (л.д. 8 - 9, 20 - 21, т. 4), поддержал доводы ответчика, просил в иске отказать.
ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии" представил письменные объяснения, поддержал требования истца (л.д. 28 - 30, 5).
ЖСК "Научный работник ВИМС" дал устные пояснения по иску, поддерживает требования истца.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, письмом от 22.01.08 N 1-21-1030/7 (л.д. 36) ответчик не признал за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4,68 га между ул. Дмитрия Ульянова, д. 4 и ул. Вавилова, д. 48, сославшись на отсутствие письменных доказательств, подтверждающих возникновение у истца данного права до введения ЗК РФ.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.
Истец с доводами ответчика не согласился, подал иск о признании за собой права постоянного (бессрочного) пользования на часть (2.379 кв. м) вышеуказанного земельного участка, находящегося под спортивной площадкой.
В обоснование исковых требований истец ссылается на акт о предоставлении земельного участка от 31.08.1954, что спортивная площадка входит в участок, предоставленный истцу по вышеуказанному акту, а также на Правила о порядке застройки города Москвы, утв. Постановлением СНК СССР 01.10.1935 N 2221, Постановление СНК РСФСР от 01.08.1932, ст. 20 ЗК РФ, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Как следует из материалов дела, Постановлением Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 9, т. 1) принято предложение о строительстве в 1952 - 1955 в г. Москве жилых домов площадью 30 тыс. кв. м для работников Академии наук СССР. На Мосгорисполком возложена обязанность по отведению земельного участка под строительство жилых домов для работников Академии наук СССР, а также для осуществления строительства жилых домов разрешено создание жилищно-строительного кооператива "Работники Академии наук СССР".
В соответствии с данным постановлением решением ИК Моссовета от 29.08.1952 N 60/65 (л.д. 1213, т. 1) "Об отводе ЖСК РАН СССР земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома" истцу для строительства многоэтажного жилого дома предоставлен земельный участок в юго-западном районе г. Москвы по Проектируемому пр. 296 (угол Проектируемого проезда, 275).
На основании вышеуказанных актов ЖСК "Работники Академии наук СССР" по акту N 42/12 от 31.08.1954 передан земельный участок общей площадью 46.820 кв. м (л.д. 15, т. 1) для капитального строительства в период с сентября 1954 по четвертый квартал 1957 г., оформленного в соответствии с Правилами о порядке застройки г. Москвы, утв. Постановлением СНК СССР от 01.10.1935 г. Согласно п. 17 указанных правил Московский Совет предоставляет учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки под капитальное строительство по актам, в которых обязательно указываются: наименование проводящего строительство учреждения или организации, размер и местонахождение участка, расположенные на нем строения, характер и объем строительства, срок представления регистрацию проекта, сроки осуществления строительства и т.д.
Согласно Постановления СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования", согласно п. "б" ч. 1 которого земельные участки предоставляются для строительства на праве бессрочного пользования в т.ч. кооперативным центрам и объединениям, а равно первичным кооперативам, входящим в кооперативную систему, в том числе и жилищно-строительным кооперативным товариществам в случаях, предусмотренных действующим общесоюзным законодательством.
Принимая во внимание предусмотренную нормативным актом условность предоставления земельных участков в бессрочное пользование вышеуказанным лицам, документ, согласно которому земельный участок передается в бессрочное пользование, должен содержать указание на данный вид права, а также иметь ссылку на законодательный акт, предусматривающий основания предоставления земельного участка в бессрочное пользование.
Представленные правоустанавливающие документы не свидетельствуют о предоставлении истцу земельного участка на праве бессрочного пользования, а имеют указание на целевое назначение выделения земельного участка - для строительства многоэтажного жилого дома.
Кроме того, в соответствии с Постановлением СНК от 19.08.1924 "О жилищной кооперации" (п. 2) существовало три формы жилищных кооперативных товариществ: жилищно-арендные кооперативные товарищества; рабочие жилищно-строительные кооперативные товарищества, общегражданские жилищно-строительные кооперативные товарищества.
Вместе с тем, согласно Постановления Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 9, т. 1) истец в виде исключения организован для осуществления строительства жилых домов в организационно-правовой форме в виде жилищно-строительного кооператива. Доказательств распространения действия Постановления СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" на ЖСК, истцом не представлено.
Заявляя требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2.379 кв. м, расположенным под спортивной площадкой, истец ссылается на то, что данная площадка входит в состав земельного участка общей площадью 46.820 кв. м, предоставленного на основании Постановления Совета Министров СССР от 11.01.1952 N 156 "О Строительстве в г. Москве жилых домов для работников Академии наук СССР" (л.д. 3, т. 1).
Вместе с тем, из содержания краткой пояснительной записки, имеющейся на плане организации рельефа (л.д. 37, т. 1) следует, что отведенный для размещения спортивных площадок земельный участок является вновь прирезанным, что не отрицается истцом и 3-им лицом ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской энциклопедии".
В соответствии с Правилами о порядке застройки г. Москвы, утв. Постановлением СНК СССР от 01.10.1935 г. всякого рода строительство на территории города Москвы производится исключительно на земельных участках, отводимых для этой цели Московским Советом, в ведении которого сосредоточивается учет, распределение и предоставление отдельным ведомствам, учреждениям, организациям и лицам земельных участков, а также наблюдение за использованием земель по прямому назначению, в чьем бы ведении они не находились.
Правовых оснований, подтверждающих правомерность действий, связанных с увеличением площади предоставленного под строительство земельного участка, истцом не представлено. Кроме того, указанный истцом размер площади земельного участка - 2.379 кв. м представленными планами (л.д. 38, 37, 66, 68, 69 т. 1, л.д. 39, т. 5) и техническим паспортом БТИ (л.д. 32, т. 5), согласно которому размер площадок 536 кв. м и 574 кв. м (всего 1.110 кв. м), не подтверждается.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных правоотношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств выделения спорного земельного участка в установленном порядке, а также плана с определением его границ, данный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта земельных правоотношений.
Согласно п. 1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. С момента вступления в силу Земельного кодекса земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование только лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ. Данное требование также содержится в п. 8 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Лица, не указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не вправе использовать земельные участки на этом титуле.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отклонению.
Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ.
С учетом изложенного, на основании ст. ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 6, 20 ЗК РФ и руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167 - 171 АПК РФ, суд
решил:
ЖСК "Работники Академии наук СССР" в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения.
Судья
С.В.БЕЛИЦКАЯ
С.В.БЕЛИЦКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)