Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Левина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ильинской Л.В.
судей Кудасовой Т.А. и Шиловской Н.Ю.
при секретаре Ч.
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2012 года дело N 2-12/12 по апелляционной жалобе ТСЖ "Канал Грибоедова 27" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года по иску А. к ТСЖ "Канал Грибоедова 27" об обязании предоставить документы.
Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения А. и ее представителя Е., представителей ТСЖ "Канал Грибоедова 27" Л. и К., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
А. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Канал Грибоедова 27", в котором просила обязать ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить годовую бухгалтерскую отчетность за 2008/2009 и 2009/2010 годы, включая: бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств); отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491; отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.); отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
В ходе рассмотрения дела исковые требования были дополнены, истица просила обязать ответчика предоставить смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний; ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой/накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика предоставить ранее указанные документы также за период с 01 января 2011 года по 08 сентября 2011 года.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года исковые требования А. удовлетворены.
Суд обязал ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- - смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний;
- - ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой/накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
С ТСЖ "Канал Грибоедова 27" в пользу А. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере <...> руб.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Канал Грибоедова 27" настаивает на отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.
Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей компанией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в области управления многоквартирными домами", организации, осуществляющие на день вступления в силу данного Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления.
Положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
При разрешении спора судом установлено, что истица обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении информации по деятельности ТСЖ и ее результатам, однако ответчик не представил достоверных доказательств в подтверждение того, что информация о деятельности ТСЖ и ее результатах была размещена в свободном доступе или была предоставлена истице по ее запросу.
При таком положении, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования А. в полном объеме.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения требований А. об обязании ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01.09.2008 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011 года) "О персональных данных", персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Поскольку ни Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами ТСЖ "Канал Грибоедова 27" не предоставлено право передавать без письменного согласия его работников их персональные данные, перечисленные в ведомостях о начислении заработной платы, платежных поручениях, заверенных банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежных поручениях о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников, а доказательств наличия письменного согласия работников ТСЖ на передачу А. их персональных данных не представлено, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в данной части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении этой части исковых требований.
Помимо изложенного, судебная коллегия отмечает, что обязание судом ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, перечисленные в просительной части искового заявления, противоречит положениям п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, согласно которому под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит необходимым изменить решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года, обязав ТСЖ "Канал Грибоедова 27" обеспечить доступ А. для ознакомления с информацией, содержащейся в годовой бухгалтерской отчетности за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года и других документах, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- - смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний;
- В остальной же части в решении суда правильно изложены обстоятельства дела, дана надлежащая оценка доказательствам, применен закон, подлежащий применению.
При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.
Довод апелляционной жалобы ТСЖ "Канал Грибоедова 27" относительно невозможности применения в данном случае Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", поскольку ТСЖ не является управляющей организацией в понимании требований ст. 162 ЖК РФ, судебная коллегия полагает несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление товариществом собственников жилья является одним из выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом.
Таким образом, доводы ответчика о том, что товарищество собственников жилья не является управляющей организацией в рамках действия вышеуказанного стандарта, являются несостоятельными, противоречащими положениям ст. ст. 135, 161 ЖК РФ и п. 2 Стандарта раскрытия информации.
Также следует отметить, что пунктом 3 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено право членов товарищества собственников жилья на ознакомление со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда о наличии у истицы права на ознакомление с документами за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую, содержащими информацию по бухгалтерской отчетности, сметам доходов и расходов товарищества на год, отчетам об исполнении таких смет, о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, смете капитального ремонта, утвержденной общим собранием собственников, отчете о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что непосредственно в ТСЖ истица за предоставлением данной информации не обращалась, а направляла телеграммы членам ревизионной комиссии, а также утверждения о том, что вся требуемая информация размещена на сайте товарищества в сети Интернет, не могут быть приняты во внимание. При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств того, что после обращения с указанными исковыми требованиями информация о деятельности ТСЖ и ее результатах была размещена в свободном доступе или была предоставлена истице для ознакомления, ссылка о размещении информации на сайте ТСЖ также ничем не подтверждена.
Доводы ответчика о том, что с 2008 года ТСЖ перешло на упрощенную систему налогообложения и освобождено от обязанности ведения бухгалтерского учета, являются необоснованными, поскольку доказательств сообщения истцу об отсутствии документов бухгалтерской отчетности и предложения ознакомления с книгой учета доходов и расходов за соответствующий период ответчиком не представлено.
Ссылка ответчика на то, что ранее истица обращалась с аналогичными требованиями, от которых впоследствии отказалась, и производство по делу судом было прекращено, является несостоятельной, поскольку соответствующих доказательств представителем ответчика представлено не было.
Каких-либо иных убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года в части обязания ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01.09.2008 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года отменить.
В удовлетворении заявленных требований в данной части отказать.
В части обязания ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, решение суда изменить.
Обязать ТСЖ "Канал Грибоедова 27" обеспечить доступ А. для ознакомления с информацией, содержащейся в годовой бухгалтерской отчетности за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года и других документах, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.04.2012 N 4387
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 г. N 4387
Судья: Левина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ильинской Л.В.
судей Кудасовой Т.А. и Шиловской Н.Ю.
при секретаре Ч.
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2012 года дело N 2-12/12 по апелляционной жалобе ТСЖ "Канал Грибоедова 27" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года по иску А. к ТСЖ "Канал Грибоедова 27" об обязании предоставить документы.
Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения А. и ее представителя Е., представителей ТСЖ "Канал Грибоедова 27" Л. и К., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
А. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Канал Грибоедова 27", в котором просила обязать ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить годовую бухгалтерскую отчетность за 2008/2009 и 2009/2010 годы, включая: бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств); отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491; отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.); отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
В ходе рассмотрения дела исковые требования были дополнены, истица просила обязать ответчика предоставить смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний; ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой/накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика предоставить ранее указанные документы также за период с 01 января 2011 года по 08 сентября 2011 года.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года исковые требования А. удовлетворены.
Суд обязал ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- - смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний;
- - ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой/накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
С ТСЖ "Канал Грибоедова 27" в пользу А. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере <...> руб.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Канал Грибоедова 27" настаивает на отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.
Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей компанией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в области управления многоквартирными домами", организации, осуществляющие на день вступления в силу данного Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления.
Положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
При разрешении спора судом установлено, что истица обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении информации по деятельности ТСЖ и ее результатам, однако ответчик не представил достоверных доказательств в подтверждение того, что информация о деятельности ТСЖ и ее результатах была размещена в свободном доступе или была предоставлена истице по ее запросу.
При таком положении, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования А. в полном объеме.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения требований А. об обязании ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01.09.2008 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011 года) "О персональных данных", персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Поскольку ни Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами ТСЖ "Канал Грибоедова 27" не предоставлено право передавать без письменного согласия его работников их персональные данные, перечисленные в ведомостях о начислении заработной платы, платежных поручениях, заверенных банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежных поручениях о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников, а доказательств наличия письменного согласия работников ТСЖ на передачу А. их персональных данных не представлено, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в данной части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении этой части исковых требований.
Помимо изложенного, судебная коллегия отмечает, что обязание судом ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, перечисленные в просительной части искового заявления, противоречит положениям п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, согласно которому под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит необходимым изменить решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года, обязав ТСЖ "Канал Грибоедова 27" обеспечить доступ А. для ознакомления с информацией, содержащейся в годовой бухгалтерской отчетности за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года и других документах, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- - смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний;
- В остальной же части в решении суда правильно изложены обстоятельства дела, дана надлежащая оценка доказательствам, применен закон, подлежащий применению.
При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.
Довод апелляционной жалобы ТСЖ "Канал Грибоедова 27" относительно невозможности применения в данном случае Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", поскольку ТСЖ не является управляющей организацией в понимании требований ст. 162 ЖК РФ, судебная коллегия полагает несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление товариществом собственников жилья является одним из выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом.
Таким образом, доводы ответчика о том, что товарищество собственников жилья не является управляющей организацией в рамках действия вышеуказанного стандарта, являются несостоятельными, противоречащими положениям ст. ст. 135, 161 ЖК РФ и п. 2 Стандарта раскрытия информации.
Также следует отметить, что пунктом 3 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено право членов товарищества собственников жилья на ознакомление со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда о наличии у истицы права на ознакомление с документами за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую, содержащими информацию по бухгалтерской отчетности, сметам доходов и расходов товарищества на год, отчетам об исполнении таких смет, о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, смете капитального ремонта, утвержденной общим собранием собственников, отчете о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что непосредственно в ТСЖ истица за предоставлением данной информации не обращалась, а направляла телеграммы членам ревизионной комиссии, а также утверждения о том, что вся требуемая информация размещена на сайте товарищества в сети Интернет, не могут быть приняты во внимание. При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств того, что после обращения с указанными исковыми требованиями информация о деятельности ТСЖ и ее результатах была размещена в свободном доступе или была предоставлена истице для ознакомления, ссылка о размещении информации на сайте ТСЖ также ничем не подтверждена.
Доводы ответчика о том, что с 2008 года ТСЖ перешло на упрощенную систему налогообложения и освобождено от обязанности ведения бухгалтерского учета, являются необоснованными, поскольку доказательств сообщения истцу об отсутствии документов бухгалтерской отчетности и предложения ознакомления с книгой учета доходов и расходов за соответствующий период ответчиком не представлено.
Ссылка ответчика на то, что ранее истица обращалась с аналогичными требованиями, от которых впоследствии отказалась, и производство по делу судом было прекращено, является несостоятельной, поскольку соответствующих доказательств представителем ответчика представлено не было.
Каких-либо иных убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2012 года в части обязания ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. ведомости о начислении заработной платы сотрудникам, платежные поручения, заверенные банком, о перечислении в бюджет НДФЛ, платежные поручения о перечислении средств на уплату страхового взноса на финансирование страховой накопительной части трудовой пенсии сотрудников за период с 01.09.2008 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года отменить.
В удовлетворении заявленных требований в данной части отказать.
В части обязания ТСЖ "Канал Грибоедова 27" предоставить А. за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года годовую бухгалтерскую отчетность и другие документы, решение суда изменить.
Обязать ТСЖ "Канал Грибоедова 27" обеспечить доступ А. для ознакомления с информацией, содержащейся в годовой бухгалтерской отчетности за период с сентября 2008 года по 08 сентября 2011 года и других документах, а именно:
- - бухгалтерский баланс и приложения к нему (отчет по операциям по расчетному счету, отчет по кассовым операциям, отчет по расчетам с сотрудниками, отчет по начислению и расходованию целевых средств, отчет по расчетам с поставщиками, отчет по расчетам с собственниками, отчет по учету приобретаемого имущества и материалов, отчет о коммерческой деятельности (в том числе о размещении рекламных консолей и вывесок, разрешениях на подключение дополнительных мощностей, в том числе - электрических, воды и т.п., разрешениях на использование стен дома для вывода дополнительных систем вентиляции, разрешениях на использование кровли дома и его подвалов для установки телекоммуникационными компаниями дополнительных принимающих и передающих устройств);
- - отчет о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- - отчет о работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых непосредственно ТСЖ из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491;
- - отчет об услугах, оказываемых ТСЖ, по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов (сверка расчетов с поставщиками: Петербургская сбытовая компания, Отис-лифт, Спецтранс, Ленгаз-Эксплуатация, ГУПТЭК, Водоканал, теле- и радиокомпании и др.);
- - отчет об услугах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан (ежегодное техническое освидетельствование лифтов, страхование лифтов, экспертиза лифтов в связи с истечением срока их эксплуатации, обучение ответственных за отопление, за газовое хозяйство и т.п.).
- смету капитального ремонта, утвержденную общим собранием собственников, утвержденный общим собранием собственников отчет о проведении капитального ремонта и выполнении сметы капитального ремонта со всеми сопутствующими документами: списком рассылки уведомлений о проведении указанных собраний, бюллетенями голосования на указанных собраниях, протоколами указанных общих собраний.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)