Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2012 по делу N А07-18294/2011 (судья Масалимов А.Ф.).
В заседании приняли участие представители:
товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" - Идрисов В.А. (доверенность от 10.04.2012), Алехин А.В. (председатель).
Товарищество собственников жилья "Дом на Набережной" (далее - истец, ТСЖ "Дом на Набережной") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, администрация), муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - ответчик, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан"), Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, комитет) об обязании администрации передать истцу служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома, что составляет 826,44 кв. м, а именно: нежилые помещения, расположенные на втором этаже ЦТП-5 по ул. Набережная реки Уфы площадью 332 кв. м; квартиры во вводимом жилом доме общей площадью 494,44 кв. м в количестве 11 штук, а именно: секция А (140,96 кв. м) квартиры N N 2, 3, 4, расположенные на первом этаже; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77, расположенная на первом этаже; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152, расположенные на первом этаже; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217, расположенная на первом этаже; секция Е (39,56 кв. м) квартира N 315, расположенная на первом этаже; секция Ж (56,38 кв. м) квартира N 353, расположенная на первом этаже; обязании МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передать истцу техническую и правоустанавливающую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 3, л.д. 28).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 10.02.2012 (резолютивная часть объявлена 03.02.2012) в удовлетворении исковых требований отказано.
С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ТСЖ "Дом на Набережной" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения. По мнению подателя жалобы, при принятии обжалуемого решения суд ошибочно, ссылаясь на статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, сделал вывод о том, что размещение товариществ собственников жилья в жилых помещениях не предусмотрено, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований, при этом не принял во внимание то обстоятельство, что истец не просит о передаче спорных жилых помещений в собственность, а лишь для использования их для проживания технического персонала, в чьи функции входит обеспечение жизнедеятельности дома. Податель жалобы полагает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что, несмотря на то, что нежилые помещения площадью 332 кв. м в ЦТП-5 в муниципальную собственность не приняты, комитет осуществляет распоряжение ими, в том числе путем проведения конкурса на право заключения договора аренды данного объекта. ТСЖ "Дом на Набережной" считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о передаче технической документации только на основании того, что у МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" данная документация отсутствует. При этом податель жалобы ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства передачи застройщиком всей проектной и исполнительной документации эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями СНиП 3.01.04.87, что отражено в акте приема-передачи основных средств. Кроме того, податель жалобы полагает, что судом неверно истолкована часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса российской Федерации, а также не применены положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирной доме). Считает, что действующее законодательство требует передачи технической документации независимо от того, имеется ли она в данный момент в наличии у управляющей организации, поскольку ее передача эксплуатирующей организации после окончания строительства дома носит обязательный характер.
От администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета не явились.
С учетом мнения представителей подателя жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11.03.2005 между администрацией и муниципальным унитарным предприятием "Инвестиционно-строительный комитет города Уфы" (далее - МУП "ИСК г. Уфы") заключен договор N 5436 (л. д. 10-11), согласно которому администрация предоставляет МУП "ИСК г. Уфы" право на выполнение строительно-монтажных работ на земельном участке площадью 21 178 кв. м севернее микрорайона "Сипайлово-1" в Октябрьском районе города для строительства 10-ти секционного 10-12-14-ти этажного жилого дома N 6 по ул. Набережная реки Уфы общей площадью 27 948,55 кв. м (в том числе общая площадь квартир - 27 067,76 кв. м, из них: доля МУП "ИСК г. Уфы" - 25 586,2 кв. м, доля ОАО "УГАИК" - 485,6 кв. м, доля по молодежной политике - 995,96 кв. м; общая площадь встроенных помещений: офисов - 334,99 кв. м, магазинов - 545,8 кв. м) (пункт 1 договора).
Пунктом 2.3 договора предусмотрена обязанность МУП "ИСК г. Уфы" в течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации города для последующего направления в качестве служебных жилых и нежилых помещений организациям, эксплуатирующим жилой дом и инженерные сети, в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м. Передаче подлежат квартиры, в том числе: секция А (199,20 кв. м) квартиры N N 1, 2, 3, 4; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217; секция Д (77,73 кв. м) квартира N 276; секция Е (117,10 кв. м) квартиры N N 313, 315; секция Ж (173,48 кв. м) квартиры N N 352, 353, 354.
Дополнительным соглашением от 08.08.2005 N 2 (л. д. 12) сторонами внесены изменения в пункт 2.3 договора от 11.03.2005 N 5436, изложен в следующей редакции: "В течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации для последующего направления в качестве служебных жилых и нежилых помещений организациям, эксплуатирующим жилой дом и инженерные сети, в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м. Передаче подлежат жилые и нежилые помещения общей площадью 826,44 кв. м, в том числе: нежилые помещения, расположенные на втором этаже ЦТП-5 по ул. Набережная реки Уфы площадью 332 кв. м (без мест общего пользования), согласно приложению N 1; квартиры во вводимом жилом доме общей площадью 494,44 кв. м, в том числе: секция А (140,96 кв. м) квартиры N N 2, 3, 4; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217; секция Е (39,56 кв. м) квартира N 315; секция Ж (56,38 кв. м) квартира N 353.
По акту приема-передачи от 22.12.2005 объектов жилищного фонда - квартир, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 71-73), МУП "ИСК г. Уфы" передало комитету квартиры N N 78, 154, 158, 161, 179, 207, 210, 218, 219, 316, 319, 336, 349, 366, 380.
30 декабря 2005 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 4 (л. д. 75) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым первый абзац пункта 2.3 договора изложен в следующей редакции: "В течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации города в качестве служебных жилых и нежилых помещений в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м". Далее по тексту.
11 декабря 2006 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 6 (л. д. 76) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым из пункта 2.3 договора исключено: "2-х комнатную квартиру N 2 в секции "А" на 1 этаже, общей площадью 62,55 кв. м, жилой площадью 29,43 кв. м". Пункт 2.3 договора дополнен: "Взамен исключенной квартиры N 2 МУП "ИСК г. Уфы" обязуется передать равноценную квартиру в срок до 01.10.2007. Конкретный номер и параметры подлежащей передаче квартиры определить дополнительным соглашением к настоящему договору в срок до 01.03.2007".
10 апреля 2007 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 7 (л. д. 77) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым в пункте 2.3 договора следует читать: "Взамен исключенной квартиры N 2 общей площадью 62,55 кв. м передаче подлежит с чистовой отделкой 2-х комнатная квартира N 5, расположенная на 1 этаже общей площадью 64,80 кв. м, жилой площадью 29,30 кв. м в жилом доме N 12/2 по ул. Мубарякова (строительный адрес ж/д литер 1 в м-не "Белореченский").
По акту приема-передачи от 01.01.2006 (л. д. 35) МУП "ИСК г. Уфы" передало жилой дом N 6 по ул. Набережная, секции В, Д, Е, Ж, расположенный по адресу: ул. Набережная реки Уфы, 71, а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" приняло в управление и техническую эксплуатацию. Согласно пункту 4 акта передающая сторона МУП "ИСК г. Уфы" передает, а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" принимает всю техническую документацию, необходимую для обслуживания передаваемого объекта в соответствии с его назначением.
По акту приема-передачи от 12.12.2006 объектов жилищного фонда -квартир, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 78-80), МУП "ИСК г. Уфы" передало комитету квартиры N N 3, 4, 77, 147, 149, 151, 152, 217, 315, 353.
Протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления и создания товарищества собственников жилья в доме, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, от 05.06.2009 (л. д. 13-18), в том числе утвержден способ управления указанным домом как товарищество собственников жилья (пункт 3 протокола).
На основании данного решения было создано ТСЖ "Дом на Набережной", которое внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 22.06.2009 (л. д. 20).
После создания ТСЖ "Дом на Набережной" ему переданы все функции по управлению, эксплуатации и обеспечению жизнедеятельности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, что подтверждается приказом МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" от 23.07.2009 N 407 (л. д. 19).
В соответствии с приказом от 23.07.2009 N 407 ТСЖ "Дом на Набережной" были переданы все функции технического обслуживания, паспортного и финансового контроля, обеспечивающие жизнедеятельность в данном многоквартирном доме. Отделу учета жилищного фонда предписано передать представителю собственников помещений в многоквартирном доме по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом.
Письмом от 18.09.2009 N 1/3822 (л. д. 36) МУП "ИСК г. Уфы" сообщило обществу с ограниченной ответственностью "Сипайловский" (далее - ООО "Сипайловский") о том, что исполнительная техническая документация по жилому дому была своевременно передана в соответствующую службу МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" в процессе приема-передачи жилого дома в управление и техническую эксплуатацию. Каких-либо дубликатов данной документации в МУП "ИСК г. Уфы" не имеется.
Письмом от 30.09.2009 N 2547 (л. д. 33) МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" на обращение ТСЖ "Дом на Набережной" о передаче технической документации сообщило, что по информации управляющей организации, ООО "Сипайловский" имеющаяся техническая документация и иная документация, связанная с управлением многоквартирного жилого дома N 71 по ул. Набережная реки Уфы, передана ТСЖ "Дом на Набережной" по акту приема-передачи. Отсутствующие документы по приложенному перечню технической документации на дом застройщиком предоставлены не были.
Письмом от 22.11.2010 N 3277 (л. д. 32) МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" на обращение ТСЖ "Дом на Набережной" от 12.11.2010 N 0162 сообщило, что техническая документация жилого дома N 71 по ул. Набережная реки Уфы при передаче в управление МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" заказчиком дома МУП "ИСК г. Уфы" не была представлена. Актом приема-передачи технические паспорта на жилой дом были переданы представителю ТСЖ "Дом на Набережной" 27.07.2009 (копия прилагается).
В материалы дела также представлены: акт приема-передачи технической документации по жилому дому N 71 по ул. Набережная реки Уфы от 27.07.2009 (л. д. 89), согласно которому МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передает, а ТСЖ "Дом на Набережной" принимает техническую документацию на многоквартирный дом N 71: технический паспорт жилого здания (строения) (литер А): секции А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л.
По акту приема-передачи от 15.09.2009 (л. д. 90-91) ТСЖ "Дом на Набережной" приняло от ООО "Сипайловский" технические паспорта жилого здания (строения) с приложенными актами, паспорта общеквартирных электросчетчиков, паспорта электросчетчиков мест общего пользования.
Постановлением администрации от 22.01.2007 N 55 (л. д. 61-64) в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняты квартиры, передаваемые МУП "ИСК г. Уфы", в счет обязательств перед администрацией, расположенные в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы, в том числе квартиры N N 3, 4, 77, 147, 149, 151, 152, 217, 315, 353.
На основании договора от 11.03.2005 N 5436, дополнительного соглашения от 08.08.2005 N 2, акта приема-передачи от 12.12.2006 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на квартиры, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71: N 3, общей площадью 37,20 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962977, л.д. 48); N 4, общей площадью 37,50 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962980, л.д. 49); N 77, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962979, л.д. 50); N 149, общей площадью 37,50 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962978, л.д. 52); N 151, общей площадью 41,80 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963056, л.д. 53); N 152, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962981, л.д. 54); N 315, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963057, л.д. 56); N 353, общей площадью 54,40 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963055, л.д. 57).
Постановлением администрации от 14.06.2007 N 3582 (л. д. 44-45) однокомнатная квартира N 315 общей площадью 39,56 кв. м, жилой - 18,05 кв. м в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных помещений (пункт 1 постановления), предоставлена Сениной З.К. по договору найма (пункты 3, 5 постановления).
Постановлением администрации от 20.02.2007 N 598 (л. д. 46-47) двухкомнатная квартира N 353 общей площадью 54,4 кв. м, жилой - 34,1 кв. м в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных помещений (пункт 1 постановления), предоставлена Кондратышену О.Д. по договору найма (пункты 3, 5 постановления).
Право собственности на квартиру N 147, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, общей площадью 37,30 кв. м зарегистрировано за Спиридоновым В.В. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2010 N 01/201/2010-125, л.д. 51).
Право собственности на квартиру N 217, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, общей площадью 54,20 кв. м зарегистрировано за Шутовой А.В. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2010 N 01/201/2010-131, л.д. 55).
Ссылаясь на то, что с 01.08.2009 все функции по управлению, эксплуатации спорного жилого дома и инженерных сетей, обеспечивающих его жизнедеятельность, переданы полностью ТСЖ "Дом на Набережной" и полагая, что в связи с этим ТСЖ "Дом на Набережной" должны были быть переданы и все жилые и нежилые служебные помещения, полученные администрацией согласно пункта 2.3 договора от 11.03.2005 N 5436 и дополнительного соглашения от 08.08.2005 N 2 к нему, а также техническая и правоустанавливающая документация, связанная с управлением многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемые истцом нежилые помещения в муниципальную собственность не передавались, часть спорных квартир переданы гражданам по договорам социального найма, часть квартир является собственностью граждан, квартира N 2 исключена из договора от 11.03.2005 N 5436. Кроме того, суд указал, что договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение к нему от 08.08.2005 N 2 не содержат указания на возможность передачи спорного имущества непосредственно истцу на каком-либо праве. Суд в решении также указал, что материалами дела подтверждается передача технической документации представителю истца.
Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.
Истцом заявлены требования об обязании администрацию передать истцу служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома, при этом в обоснование своих требований истец ссылается на договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение от 08.08.2005 N 2 к нему.
Согласно пункту 1 статьи 288, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Арбитражный суд первой инстанции обосновано указал, что договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение от 08.08.2005 N 2, заключенные между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы", не содержат указания на возможность передачи спорного имущества непосредственно истцу на каком-либо праве. Истец стороной указанного соглашения не является, соответственно, какие-либо права и обязанности по указанному договору у истца не возникают.
Доказательства наличия каких-либо других договорных отношений между собственником недвижимого имущества и ТСЖ "Дом на Набережной" в отношении спорного имущества в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктом 3.1 решения Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 25.06.2003 N 38/1 "О положении о порядке предоставления заказчикам-застройщикам права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на период строительства объектов жилого и нежилого назначения в г. Уфе" передача жилых и нежилых помещений администрации на социальные нужды города и под служебное жилье производится на основании договора долевого участия, заключаемого администрацией с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства (при необходимости).
Договор долевого участия устанавливает обязанности и имущественные права сторон. Администрация выступает инвестором строительства части объекта, которая впоследствии передается городу (доля города). Финансированием по договору долевого участия со стороны администрации является стоимость земельного участка, переданного под строительство объекта (пункт 3.2 решения).
Согласно пункту 3.12 указанного решения при строительстве жилых домов, в которых более 50% площади будет находиться в собственности физических или юридических лиц, заказчику-застройщику необходимо в строящемся доме определить проектом площадь под служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома для управляющей организации (ТСЖ), определенной общим собранием домовладельцев. Условия распределения эксплуатации и возврата этих помещений определяются договором между ТСЖ и эксплуатирующей организацией.
Указанный в пункте 3.12 названного решения договор истцом не представлен.
Также в соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Арбитражный суд первой инстанции верно указал, что размещение товариществ собственников жилья в жилых помещениях не предусмотрено. Довод апелляционной жалобы о том, что истец просит передать жилые помещения (квартиры) для использования их для проживания технического персонала, в чьи функции входит обеспечение жизнедеятельности дома, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется, так как в рамках настоящего спора истец просит передать спорные жилые помещения именно ему, а не физическим лицам.
Кроме того, из изложенного ранее следует, что из спорных квартир квартира N 2 исключена из договора от 11.03.2005 N 5436, квартиры N N 147 и 217 являются собственностью физических лиц, квартиры N N 315 и 353 включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям и предоставлены конкретным физическим лицам, иные квартиры предоставлены физическим лицам по договорам социального найма.
Доказательства возникновения права муниципальной собственности на нежилые помещения площадью 332 кв. м в ЦТП-5 истцом не представлены.
Довод апелляционной жалобы о том, что комитет уже осуществляет распоряжение указанными нежилыми помещениями площадью 332 кв. м, не принимается, поскольку указанное обстоятельство само по себе не может являться основанием для удовлетворения исковых требований ТСЖ "Дом на Набережной".
С учетом изложенного выше и принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований истца об обязании администрации передать истцу жилые и нежилые помещения.
ТСЖ "Дом на Набережной" также заявлены требования об обязании МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передать истцу техническую документацию.
В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Материалами дела подтверждается, что ТСЖ "Дом на Набережной" передавалась техническая документация по многоквартирному дому N 71, расположенному по адресу: ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 89, 90-91), а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" отрицает наличие у себя каких-либо иных документов (л. д. 32, 33). Доказательства того, что у ответчика имеется и иная документация, подлежащая передаче истцу, последним не представлены.
Довод подателя жалобы о том, что действующее законодательство требует передачи технической документации независимо от того, имеется ли она в данный момент в наличии у управляющей организации, поскольку ее передача эксплуатирующей организации после окончания строительства дома носит обязательный характер, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании изложенной нормы частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также, заявляя требование о передаче технической документации, истец в исковом заявлении не указывает, какие именно документы должны быть переданы ТСЖ "Дом на Набережной". Удовлетворение заявленного истцом требования о передаче технической и правоустанавливающей документации, связанной с управлением многоквартирным домом, будет означать неисполнимость судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ТСЖ "Дом на Набережной".
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2012 по делу N А07-18294/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.В.ПИВОВАРОВА
Судьи
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.04.2012 N 18АП-2768/2012 ПО ДЕЛУ N А07-18294/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2012 г. N 18АП-2768/2012
Дело N А07-18294/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2012 по делу N А07-18294/2011 (судья Масалимов А.Ф.).
В заседании приняли участие представители:
товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" - Идрисов В.А. (доверенность от 10.04.2012), Алехин А.В. (председатель).
Товарищество собственников жилья "Дом на Набережной" (далее - истец, ТСЖ "Дом на Набережной") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, администрация), муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - ответчик, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан"), Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, комитет) об обязании администрации передать истцу служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома, что составляет 826,44 кв. м, а именно: нежилые помещения, расположенные на втором этаже ЦТП-5 по ул. Набережная реки Уфы площадью 332 кв. м; квартиры во вводимом жилом доме общей площадью 494,44 кв. м в количестве 11 штук, а именно: секция А (140,96 кв. м) квартиры N N 2, 3, 4, расположенные на первом этаже; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77, расположенная на первом этаже; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152, расположенные на первом этаже; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217, расположенная на первом этаже; секция Е (39,56 кв. м) квартира N 315, расположенная на первом этаже; секция Ж (56,38 кв. м) квартира N 353, расположенная на первом этаже; обязании МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передать истцу техническую и правоустанавливающую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 3, л.д. 28).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 10.02.2012 (резолютивная часть объявлена 03.02.2012) в удовлетворении исковых требований отказано.
С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ТСЖ "Дом на Набережной" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения. По мнению подателя жалобы, при принятии обжалуемого решения суд ошибочно, ссылаясь на статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, сделал вывод о том, что размещение товариществ собственников жилья в жилых помещениях не предусмотрено, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований, при этом не принял во внимание то обстоятельство, что истец не просит о передаче спорных жилых помещений в собственность, а лишь для использования их для проживания технического персонала, в чьи функции входит обеспечение жизнедеятельности дома. Податель жалобы полагает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что, несмотря на то, что нежилые помещения площадью 332 кв. м в ЦТП-5 в муниципальную собственность не приняты, комитет осуществляет распоряжение ими, в том числе путем проведения конкурса на право заключения договора аренды данного объекта. ТСЖ "Дом на Набережной" считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о передаче технической документации только на основании того, что у МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" данная документация отсутствует. При этом податель жалобы ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства передачи застройщиком всей проектной и исполнительной документации эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями СНиП 3.01.04.87, что отражено в акте приема-передачи основных средств. Кроме того, податель жалобы полагает, что судом неверно истолкована часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса российской Федерации, а также не применены положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирной доме). Считает, что действующее законодательство требует передачи технической документации независимо от того, имеется ли она в данный момент в наличии у управляющей организации, поскольку ее передача эксплуатирующей организации после окончания строительства дома носит обязательный характер.
От администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета не явились.
С учетом мнения представителей подателя жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей администрации, МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан", комитета.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11.03.2005 между администрацией и муниципальным унитарным предприятием "Инвестиционно-строительный комитет города Уфы" (далее - МУП "ИСК г. Уфы") заключен договор N 5436 (л. д. 10-11), согласно которому администрация предоставляет МУП "ИСК г. Уфы" право на выполнение строительно-монтажных работ на земельном участке площадью 21 178 кв. м севернее микрорайона "Сипайлово-1" в Октябрьском районе города для строительства 10-ти секционного 10-12-14-ти этажного жилого дома N 6 по ул. Набережная реки Уфы общей площадью 27 948,55 кв. м (в том числе общая площадь квартир - 27 067,76 кв. м, из них: доля МУП "ИСК г. Уфы" - 25 586,2 кв. м, доля ОАО "УГАИК" - 485,6 кв. м, доля по молодежной политике - 995,96 кв. м; общая площадь встроенных помещений: офисов - 334,99 кв. м, магазинов - 545,8 кв. м) (пункт 1 договора).
Пунктом 2.3 договора предусмотрена обязанность МУП "ИСК г. Уфы" в течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации города для последующего направления в качестве служебных жилых и нежилых помещений организациям, эксплуатирующим жилой дом и инженерные сети, в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м. Передаче подлежат квартиры, в том числе: секция А (199,20 кв. м) квартиры N N 1, 2, 3, 4; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217; секция Д (77,73 кв. м) квартира N 276; секция Е (117,10 кв. м) квартиры N N 313, 315; секция Ж (173,48 кв. м) квартиры N N 352, 353, 354.
Дополнительным соглашением от 08.08.2005 N 2 (л. д. 12) сторонами внесены изменения в пункт 2.3 договора от 11.03.2005 N 5436, изложен в следующей редакции: "В течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации для последующего направления в качестве служебных жилых и нежилых помещений организациям, эксплуатирующим жилой дом и инженерные сети, в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м. Передаче подлежат жилые и нежилые помещения общей площадью 826,44 кв. м, в том числе: нежилые помещения, расположенные на втором этаже ЦТП-5 по ул. Набережная реки Уфы площадью 332 кв. м (без мест общего пользования), согласно приложению N 1; квартиры во вводимом жилом доме общей площадью 494,44 кв. м, в том числе: секция А (140,96 кв. м) квартиры N N 2, 3, 4; секция Б (39,43 кв. м) квартира N 77; секция В (162,18 кв. м) квартиры N N 147, 149, 151, 152; секция Г (55,93 кв. м) квартира N 217; секция Е (39,56 кв. м) квартира N 315; секция Ж (56,38 кв. м) квартира N 353.
По акту приема-передачи от 22.12.2005 объектов жилищного фонда - квартир, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 71-73), МУП "ИСК г. Уфы" передало комитету квартиры N N 78, 154, 158, 161, 179, 207, 210, 218, 219, 316, 319, 336, 349, 366, 380.
30 декабря 2005 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 4 (л. д. 75) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым первый абзац пункта 2.3 договора изложен в следующей редакции: "В течение двух месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию передать в собственность города с чистовой отделкой долю администрации города в качестве служебных жилых и нежилых помещений в размере 3% от общей площади дома (27 462,95 кв. м х 3%), что составляет 823,88 кв. м". Далее по тексту.
11 декабря 2006 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 6 (л. д. 76) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым из пункта 2.3 договора исключено: "2-х комнатную квартиру N 2 в секции "А" на 1 этаже, общей площадью 62,55 кв. м, жилой площадью 29,43 кв. м". Пункт 2.3 договора дополнен: "Взамен исключенной квартиры N 2 МУП "ИСК г. Уфы" обязуется передать равноценную квартиру в срок до 01.10.2007. Конкретный номер и параметры подлежащей передаче квартиры определить дополнительным соглашением к настоящему договору в срок до 01.03.2007".
10 апреля 2007 года между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы" подписано дополнительное соглашение N 7 (л. д. 77) к договору от 11.03.2005 N 5436, в соответствии с которым в пункте 2.3 договора следует читать: "Взамен исключенной квартиры N 2 общей площадью 62,55 кв. м передаче подлежит с чистовой отделкой 2-х комнатная квартира N 5, расположенная на 1 этаже общей площадью 64,80 кв. м, жилой площадью 29,30 кв. м в жилом доме N 12/2 по ул. Мубарякова (строительный адрес ж/д литер 1 в м-не "Белореченский").
По акту приема-передачи от 01.01.2006 (л. д. 35) МУП "ИСК г. Уфы" передало жилой дом N 6 по ул. Набережная, секции В, Д, Е, Ж, расположенный по адресу: ул. Набережная реки Уфы, 71, а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" приняло в управление и техническую эксплуатацию. Согласно пункту 4 акта передающая сторона МУП "ИСК г. Уфы" передает, а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" принимает всю техническую документацию, необходимую для обслуживания передаваемого объекта в соответствии с его назначением.
По акту приема-передачи от 12.12.2006 объектов жилищного фонда -квартир, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 78-80), МУП "ИСК г. Уфы" передало комитету квартиры N N 3, 4, 77, 147, 149, 151, 152, 217, 315, 353.
Протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления и создания товарищества собственников жилья в доме, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, от 05.06.2009 (л. д. 13-18), в том числе утвержден способ управления указанным домом как товарищество собственников жилья (пункт 3 протокола).
На основании данного решения было создано ТСЖ "Дом на Набережной", которое внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 22.06.2009 (л. д. 20).
После создания ТСЖ "Дом на Набережной" ему переданы все функции по управлению, эксплуатации и обеспечению жизнедеятельности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, что подтверждается приказом МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" от 23.07.2009 N 407 (л. д. 19).
В соответствии с приказом от 23.07.2009 N 407 ТСЖ "Дом на Набережной" были переданы все функции технического обслуживания, паспортного и финансового контроля, обеспечивающие жизнедеятельность в данном многоквартирном доме. Отделу учета жилищного фонда предписано передать представителю собственников помещений в многоквартирном доме по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом.
Письмом от 18.09.2009 N 1/3822 (л. д. 36) МУП "ИСК г. Уфы" сообщило обществу с ограниченной ответственностью "Сипайловский" (далее - ООО "Сипайловский") о том, что исполнительная техническая документация по жилому дому была своевременно передана в соответствующую службу МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" в процессе приема-передачи жилого дома в управление и техническую эксплуатацию. Каких-либо дубликатов данной документации в МУП "ИСК г. Уфы" не имеется.
Письмом от 30.09.2009 N 2547 (л. д. 33) МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" на обращение ТСЖ "Дом на Набережной" о передаче технической документации сообщило, что по информации управляющей организации, ООО "Сипайловский" имеющаяся техническая документация и иная документация, связанная с управлением многоквартирного жилого дома N 71 по ул. Набережная реки Уфы, передана ТСЖ "Дом на Набережной" по акту приема-передачи. Отсутствующие документы по приложенному перечню технической документации на дом застройщиком предоставлены не были.
Письмом от 22.11.2010 N 3277 (л. д. 32) МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" на обращение ТСЖ "Дом на Набережной" от 12.11.2010 N 0162 сообщило, что техническая документация жилого дома N 71 по ул. Набережная реки Уфы при передаче в управление МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" заказчиком дома МУП "ИСК г. Уфы" не была представлена. Актом приема-передачи технические паспорта на жилой дом были переданы представителю ТСЖ "Дом на Набережной" 27.07.2009 (копия прилагается).
В материалы дела также представлены: акт приема-передачи технической документации по жилому дому N 71 по ул. Набережная реки Уфы от 27.07.2009 (л. д. 89), согласно которому МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передает, а ТСЖ "Дом на Набережной" принимает техническую документацию на многоквартирный дом N 71: технический паспорт жилого здания (строения) (литер А): секции А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л.
По акту приема-передачи от 15.09.2009 (л. д. 90-91) ТСЖ "Дом на Набережной" приняло от ООО "Сипайловский" технические паспорта жилого здания (строения) с приложенными актами, паспорта общеквартирных электросчетчиков, паспорта электросчетчиков мест общего пользования.
Постановлением администрации от 22.01.2007 N 55 (л. д. 61-64) в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняты квартиры, передаваемые МУП "ИСК г. Уфы", в счет обязательств перед администрацией, расположенные в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы, в том числе квартиры N N 3, 4, 77, 147, 149, 151, 152, 217, 315, 353.
На основании договора от 11.03.2005 N 5436, дополнительного соглашения от 08.08.2005 N 2, акта приема-передачи от 12.12.2006 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на квартиры, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71: N 3, общей площадью 37,20 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962977, л.д. 48); N 4, общей площадью 37,50 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962980, л.д. 49); N 77, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962979, л.д. 50); N 149, общей площадью 37,50 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962978, л.д. 52); N 151, общей площадью 41,80 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963056, л.д. 53); N 152, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 962981, л.д. 54); N 315, общей площадью 37,30 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963057, л.д. 56); N 353, общей площадью 54,40 кв. м (свидетельство от 20.06.2007 серии 04АА N 963055, л.д. 57).
Постановлением администрации от 14.06.2007 N 3582 (л. д. 44-45) однокомнатная квартира N 315 общей площадью 39,56 кв. м, жилой - 18,05 кв. м в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных помещений (пункт 1 постановления), предоставлена Сениной З.К. по договору найма (пункты 3, 5 постановления).
Постановлением администрации от 20.02.2007 N 598 (л. д. 46-47) двухкомнатная квартира N 353 общей площадью 54,4 кв. м, жилой - 34,1 кв. м в жилом доме N 71 по ул. Набережная реки Уфы включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных помещений (пункт 1 постановления), предоставлена Кондратышену О.Д. по договору найма (пункты 3, 5 постановления).
Право собственности на квартиру N 147, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, общей площадью 37,30 кв. м зарегистрировано за Спиридоновым В.В. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2010 N 01/201/2010-125, л.д. 51).
Право собственности на квартиру N 217, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Набережная реки Уфы, 71, общей площадью 54,20 кв. м зарегистрировано за Шутовой А.В. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2010 N 01/201/2010-131, л.д. 55).
Ссылаясь на то, что с 01.08.2009 все функции по управлению, эксплуатации спорного жилого дома и инженерных сетей, обеспечивающих его жизнедеятельность, переданы полностью ТСЖ "Дом на Набережной" и полагая, что в связи с этим ТСЖ "Дом на Набережной" должны были быть переданы и все жилые и нежилые служебные помещения, полученные администрацией согласно пункта 2.3 договора от 11.03.2005 N 5436 и дополнительного соглашения от 08.08.2005 N 2 к нему, а также техническая и правоустанавливающая документация, связанная с управлением многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемые истцом нежилые помещения в муниципальную собственность не передавались, часть спорных квартир переданы гражданам по договорам социального найма, часть квартир является собственностью граждан, квартира N 2 исключена из договора от 11.03.2005 N 5436. Кроме того, суд указал, что договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение к нему от 08.08.2005 N 2 не содержат указания на возможность передачи спорного имущества непосредственно истцу на каком-либо праве. Суд в решении также указал, что материалами дела подтверждается передача технической документации представителю истца.
Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.
Истцом заявлены требования об обязании администрацию передать истцу служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома, при этом в обоснование своих требований истец ссылается на договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение от 08.08.2005 N 2 к нему.
Согласно пункту 1 статьи 288, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Арбитражный суд первой инстанции обосновано указал, что договор от 11.03.2005 N 5436 и дополнительное соглашение от 08.08.2005 N 2, заключенные между администрацией и МУП "ИСК г. Уфы", не содержат указания на возможность передачи спорного имущества непосредственно истцу на каком-либо праве. Истец стороной указанного соглашения не является, соответственно, какие-либо права и обязанности по указанному договору у истца не возникают.
Доказательства наличия каких-либо других договорных отношений между собственником недвижимого имущества и ТСЖ "Дом на Набережной" в отношении спорного имущества в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктом 3.1 решения Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 25.06.2003 N 38/1 "О положении о порядке предоставления заказчикам-застройщикам права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на период строительства объектов жилого и нежилого назначения в г. Уфе" передача жилых и нежилых помещений администрации на социальные нужды города и под служебное жилье производится на основании договора долевого участия, заключаемого администрацией с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства (при необходимости).
Договор долевого участия устанавливает обязанности и имущественные права сторон. Администрация выступает инвестором строительства части объекта, которая впоследствии передается городу (доля города). Финансированием по договору долевого участия со стороны администрации является стоимость земельного участка, переданного под строительство объекта (пункт 3.2 решения).
Согласно пункту 3.12 указанного решения при строительстве жилых домов, в которых более 50% площади будет находиться в собственности физических или юридических лиц, заказчику-застройщику необходимо в строящемся доме определить проектом площадь под служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома для управляющей организации (ТСЖ), определенной общим собранием домовладельцев. Условия распределения эксплуатации и возврата этих помещений определяются договором между ТСЖ и эксплуатирующей организацией.
Указанный в пункте 3.12 названного решения договор истцом не представлен.
Также в соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Арбитражный суд первой инстанции верно указал, что размещение товариществ собственников жилья в жилых помещениях не предусмотрено. Довод апелляционной жалобы о том, что истец просит передать жилые помещения (квартиры) для использования их для проживания технического персонала, в чьи функции входит обеспечение жизнедеятельности дома, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется, так как в рамках настоящего спора истец просит передать спорные жилые помещения именно ему, а не физическим лицам.
Кроме того, из изложенного ранее следует, что из спорных квартир квартира N 2 исключена из договора от 11.03.2005 N 5436, квартиры N N 147 и 217 являются собственностью физических лиц, квартиры N N 315 и 353 включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям и предоставлены конкретным физическим лицам, иные квартиры предоставлены физическим лицам по договорам социального найма.
Доказательства возникновения права муниципальной собственности на нежилые помещения площадью 332 кв. м в ЦТП-5 истцом не представлены.
Довод апелляционной жалобы о том, что комитет уже осуществляет распоряжение указанными нежилыми помещениями площадью 332 кв. м, не принимается, поскольку указанное обстоятельство само по себе не может являться основанием для удовлетворения исковых требований ТСЖ "Дом на Набережной".
С учетом изложенного выше и принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований истца об обязании администрации передать истцу жилые и нежилые помещения.
ТСЖ "Дом на Набережной" также заявлены требования об обязании МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" передать истцу техническую документацию.
В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Материалами дела подтверждается, что ТСЖ "Дом на Набережной" передавалась техническая документация по многоквартирному дому N 71, расположенному по адресу: ул. Набережная реки Уфы, 71 (л. д. 89, 90-91), а МУП "Управление жилищного хозяйства ГО город Уфа Республики Башкортостан" отрицает наличие у себя каких-либо иных документов (л. д. 32, 33). Доказательства того, что у ответчика имеется и иная документация, подлежащая передаче истцу, последним не представлены.
Довод подателя жалобы о том, что действующее законодательство требует передачи технической документации независимо от того, имеется ли она в данный момент в наличии у управляющей организации, поскольку ее передача эксплуатирующей организации после окончания строительства дома носит обязательный характер, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании изложенной нормы частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также, заявляя требование о передаче технической документации, истец в исковом заявлении не указывает, какие именно документы должны быть переданы ТСЖ "Дом на Набережной". Удовлетворение заявленного истцом требования о передаче технической и правоустанавливающей документации, связанной с управлением многоквартирным домом, будет означать неисполнимость судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ТСЖ "Дом на Набережной".
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2012 по делу N А07-18294/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дом на Набережной" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.В.ПИВОВАРОВА
Судьи
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)