Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Ларина А.Н. и Лариной Г.В. на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А23-1560/2008А-18-93,
индивидуальные предприниматели Ларин А.Н. и Ларина Г.В. (далее - Предприниматели) обратились в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги (далее - Управление) о признании незаконным решения от 18.09.2007 N 6678 и с требованием обязать Управление принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по ул. Кирова, д. 96, кв. 6, в нежилое.
Решением суда от 26.08.2008 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Предприниматели просят решение и постановление отменить, так как принятые судебные акты не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителей Предпринимателей, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, 21.08.2007 в Управление поступила заявка N Гр 6375 от предпринимателя Ларина А.Н. о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 96, кв. 6, в нежилое под магазин промышленных товаров. К заявлению приложены: технический паспорт по состоянию на 26.03.2007, свидетельство о регистрации права на переводимое помещение, проект переустройства помещения.
18 сентября 2007 года Управлением принято решение об отказе в переводе указанного помещения из жилого в нежилое в связи с несоблюдением Предпринимателями предусмотренных ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 Кодекса) и с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 Кодекса документов: заявления о переводе помещения от всех собственников помещения, подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства переводимого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 24 Кодекса).
Считая данный отказ незаконным, Предприниматели обратились в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Реализация волеизъявления собственника жилого помещения о переводе жилого помещения в нежилое помещение обеспечивается нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством.
В порядке ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии со ст. 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2007 40 КЯ N 118548, свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2007 40 КЯ N 118549 спорное помещение находится у заявителей в долевой собственности. Однако заявление о переводе жилого помещения в нежилое подано только от имени Ларина А.Н. Заявление от Лариной Г.В. в Управление не поступало. Доверенности, наделяющей Ларина А.Н. полномочиями на подачу заявления от имени Лариной Г.В., не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что по смыслу ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод помещения из жилого в нежилое носит заявительный характер, обязанность по предоставлению всех необходимых документов, соответствующих законодательству, возложена на лицо, обращающееся с заявкой или уполномоченное им лицо, суд обоснованно указал на правомерность отказа в переводе жилого помещения в нежилое на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.
Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37 санитарно-техническое и пожарное оборудование (водопроводные краны, раковины, ванны, унитазы, газовые и электрические плиты и пр.) наносится на план (п. 3.16).
Из материалов дела следует, что согласно акту эксплуатационного состояния объекта от 05.09.2007 N 760, составленного Государственной жилищной инспекцией Калужской области, собственниками спорного помещения уже были произведены работы по перепланировке, а также по переустройству жилого помещения (демонтаж газового и сантехнического оборудования), предполагающие внесение изменений в технический паспорт. Однако к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое был приложен проект, который только предусматривал такую перепланировку, то есть на момент подачи заявления не отражал всех необходимых сведений.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что поскольку предпринимателями не были выполнены требования, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса РФ, то отказ Управления в переводе жилого помещения в нежилое правомерен, соответствует нормам действующего законодательства.
Всем доводам заявителя, доказательствам, представленным сторонами, и обстоятельствам дела, исследованным согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии, в силу прямого указания ст. 286 АПК РФ, не имеется.
Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решение Арбитражного суда Калужской области от 26.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А23-1560/2008А-18-93 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 19.02.2009 ПО ДЕЛУ N А23-1560/2008А-18-93
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. по делу N А23-1560/2008А-18-93
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Ларина А.Н. и Лариной Г.В. на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А23-1560/2008А-18-93,
установил:
индивидуальные предприниматели Ларин А.Н. и Ларина Г.В. (далее - Предприниматели) обратились в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги (далее - Управление) о признании незаконным решения от 18.09.2007 N 6678 и с требованием обязать Управление принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по ул. Кирова, д. 96, кв. 6, в нежилое.
Решением суда от 26.08.2008 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Предприниматели просят решение и постановление отменить, так как принятые судебные акты не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителей Предпринимателей, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, 21.08.2007 в Управление поступила заявка N Гр 6375 от предпринимателя Ларина А.Н. о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 96, кв. 6, в нежилое под магазин промышленных товаров. К заявлению приложены: технический паспорт по состоянию на 26.03.2007, свидетельство о регистрации права на переводимое помещение, проект переустройства помещения.
18 сентября 2007 года Управлением принято решение об отказе в переводе указанного помещения из жилого в нежилое в связи с несоблюдением Предпринимателями предусмотренных ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 Кодекса) и с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 Кодекса документов: заявления о переводе помещения от всех собственников помещения, подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства переводимого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 24 Кодекса).
Считая данный отказ незаконным, Предприниматели обратились в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Реализация волеизъявления собственника жилого помещения о переводе жилого помещения в нежилое помещение обеспечивается нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством.
В порядке ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии со ст. 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2007 40 КЯ N 118548, свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2007 40 КЯ N 118549 спорное помещение находится у заявителей в долевой собственности. Однако заявление о переводе жилого помещения в нежилое подано только от имени Ларина А.Н. Заявление от Лариной Г.В. в Управление не поступало. Доверенности, наделяющей Ларина А.Н. полномочиями на подачу заявления от имени Лариной Г.В., не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что по смыслу ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод помещения из жилого в нежилое носит заявительный характер, обязанность по предоставлению всех необходимых документов, соответствующих законодательству, возложена на лицо, обращающееся с заявкой или уполномоченное им лицо, суд обоснованно указал на правомерность отказа в переводе жилого помещения в нежилое на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.
Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37 санитарно-техническое и пожарное оборудование (водопроводные краны, раковины, ванны, унитазы, газовые и электрические плиты и пр.) наносится на план (п. 3.16).
Из материалов дела следует, что согласно акту эксплуатационного состояния объекта от 05.09.2007 N 760, составленного Государственной жилищной инспекцией Калужской области, собственниками спорного помещения уже были произведены работы по перепланировке, а также по переустройству жилого помещения (демонтаж газового и сантехнического оборудования), предполагающие внесение изменений в технический паспорт. Однако к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое был приложен проект, который только предусматривал такую перепланировку, то есть на момент подачи заявления не отражал всех необходимых сведений.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что поскольку предпринимателями не были выполнены требования, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса РФ, то отказ Управления в переводе жилого помещения в нежилое правомерен, соответствует нормам действующего законодательства.
Всем доводам заявителя, доказательствам, представленным сторонами, и обстоятельствам дела, исследованным согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии, в силу прямого указания ст. 286 АПК РФ, не имеется.
Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 26.08.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А23-1560/2008А-18-93 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)