Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 17 мая 2006 года Дело N Ф03-А73/06-1/1081
Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2006. Полный текст постановления изготовлен 17.05.2006.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 на решение от 21.01.2005, постановление от 27.12.2005 по делу N А73-12253/2004-18 (АИ-1/239/05-45) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления.
Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 (далее по тексту - ГСК N 682) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении ООО "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе"; восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок.
В порядке статьи 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска (далее по тексту - ДМС г. Хабаровска) и общество с ограниченной ответственностью "Мыс" (далее по тексту - ООО "Мыс").
Решением суда от 21.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность решения от 21.01.2005, постановления от 27.12.2005 проверяется судом кассационной инстанции по жалобе ГСК N 682, в которой заявитель просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права (положений Земельного кодекса и статьи 129 ГК РФ) и нарушением норм процессуального права (статей 170, 210 АПК РФ), а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам по делу и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в ином составе судей. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 Администрация г. Хабаровска поставила ГСК N 682 в искусственное положение банкротства, поскольку основная деятельность ГСК N 682 неразрывно связана с использованием данного земельного участка; пайщики ГСК N 682 лишены права на дальнейшее строительство гаражного комплекса. Считает не рассмотренным судом требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок.
В отзыве на кассационную жалобу ДМС г. Хабаровска, возражая относительно ее доводов, просит в ее удовлетворении отказать.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ГСК N 682, ДМС г. Хабаровска поддержали свои позиции относительно рассматриваемой кассационной жалобы. Администрация г. Хабаровска указала на законность и обоснованность выводов суда, изложенных в решении и постановлении.
ООО "Мыс", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением мэра г. Хабаровска от 27.12.2002 N 1604 "О предоставлении потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 земельного участка для строительства многоэтажного гаража в Кировском районе" ГСК N 682 выделен в аренду сроком до 20.11.2004 земельный участок площадью 3673,63 кв. м, расположенный по ул. Фрунзе в г. Хабаровске, для строительства многоэтажного гаража.
Между ДМС г. Хабаровска (арендодатель) и ГСК N 682 (арендатор) заключен договор аренды от 18.02.2003 N 292 сроком действия с 27.01.2003 по 19.11.2004, который зарегистрирован в установленном законом порядке в учреждении юстиции.
Письмом от 20.06.2003 председатель правления кооператива Лазарев А.Ю. известил администрацию города о том, что кооператив не возражает против передачи земельного участка ООО "Мыс" для строительства жилого дома.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе" спорный земельный участок предоставлен ООО "Мыс".
Пунктом 6 указанного постановления отменено постановление от 27.12.2002 N 1604 об отводе земельного участка ГСК N 682.
21.11.2003 на внеочередном собрании ГСК N 682 Лазарев А.Ю. освобожден от исполнения обязанностей председателя правления и председателем правления избран Королев А.В.
ГСК N 682 в лице вновь избранного председателя правления кооператива Королева А.В., считая постановление мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 не соответствующим закону и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности в связи с причинением убытков, понесенных в результате затрат на проектирование и экспертизу рабочего проекта многоэтажного гаража в размере 800000 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении требований ГСК N 682, суд исходил из того, что оспариваемый акт соответствует закону и не нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Судом установлено, что пунктом 6.1 договора аренды от 18.02.2003 N 292 предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, оформленному в письменном виде.
Действуя на основании полномочий в соответствии с пунктом 8 Устава ГСК N 682, председатель кооператива Лазарев А.Ю. направил 20.06.2003 в Администрацию г. Хабаровска письмо о согласии кооператива в передаче арендуемого земельного участка ООО "Мыс".
11.05.2004 ДМС г. Хабаровска и ГСК N 682 заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 18.02.2003 N 292, пунктом 3 которого установлено вступление его в силу с 27.01.2003.
Учитывая изложенное, судом сделан обоснованный вывод о том, что с момента подписания соглашения от 11.05.2004 право ГСК N 682 на аренду спорного земельного участка прекращено и дальнейшие действия собственника в отношении этого участка, не обремененного обязательствами, по передаче его в аренду ООО "Мыс", а также отмене постановления от 27.12.2004 N 1604 являются правомерными.
Кроме того, ГСК N 682 в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлены доказательства о нарушении оспариваемым постановлением экономических интересов кооператива в части понесенных убытков на сумму 800000 руб.
Выводы суда об отказе в удовлетворении заявления ГСК N 682 сделаны на основании полного и всестороннего исследования доказательств по делу, надлежащая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
В связи с отказом в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении ООО "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе" требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок, является неправомерным, поскольку производно от первоначально заявленного.
Довод заявителя о том, что постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 Администрация г. Хабаровска поставила ГСК N 682 в искусственное положение банкротства, отклоняется судом кассационной инстанции как не имеющий правового значения для дела и не подтвержденный надлежащими доказательствами.
Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой заявителю предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в сумме 1000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 21.01.2005, постановление от 27.12.2005 по делу N А73-12253/2004-18 (АИ-1/239/05-45) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.
Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.05.2006, 10.05.2006 N Ф03-А73/06-1/1081 ПО ДЕЛУ N А73-12253/2004-18
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 17 мая 2006 года Дело N Ф03-А73/06-1/1081
Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2006. Полный текст постановления изготовлен 17.05.2006.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 на решение от 21.01.2005, постановление от 27.12.2005 по делу N А73-12253/2004-18 (АИ-1/239/05-45) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления.
Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 (далее по тексту - ГСК N 682) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении ООО "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе"; восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок.
В порядке статьи 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска (далее по тексту - ДМС г. Хабаровска) и общество с ограниченной ответственностью "Мыс" (далее по тексту - ООО "Мыс").
Решением суда от 21.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность решения от 21.01.2005, постановления от 27.12.2005 проверяется судом кассационной инстанции по жалобе ГСК N 682, в которой заявитель просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права (положений Земельного кодекса и статьи 129 ГК РФ) и нарушением норм процессуального права (статей 170, 210 АПК РФ), а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам по делу и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в ином составе судей. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 Администрация г. Хабаровска поставила ГСК N 682 в искусственное положение банкротства, поскольку основная деятельность ГСК N 682 неразрывно связана с использованием данного земельного участка; пайщики ГСК N 682 лишены права на дальнейшее строительство гаражного комплекса. Считает не рассмотренным судом требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок.
В отзыве на кассационную жалобу ДМС г. Хабаровска, возражая относительно ее доводов, просит в ее удовлетворении отказать.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ГСК N 682, ДМС г. Хабаровска поддержали свои позиции относительно рассматриваемой кассационной жалобы. Администрация г. Хабаровска указала на законность и обоснованность выводов суда, изложенных в решении и постановлении.
ООО "Мыс", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением мэра г. Хабаровска от 27.12.2002 N 1604 "О предоставлении потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 земельного участка для строительства многоэтажного гаража в Кировском районе" ГСК N 682 выделен в аренду сроком до 20.11.2004 земельный участок площадью 3673,63 кв. м, расположенный по ул. Фрунзе в г. Хабаровске, для строительства многоэтажного гаража.
Между ДМС г. Хабаровска (арендодатель) и ГСК N 682 (арендатор) заключен договор аренды от 18.02.2003 N 292 сроком действия с 27.01.2003 по 19.11.2004, который зарегистрирован в установленном законом порядке в учреждении юстиции.
Письмом от 20.06.2003 председатель правления кооператива Лазарев А.Ю. известил администрацию города о том, что кооператив не возражает против передачи земельного участка ООО "Мыс" для строительства жилого дома.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе" спорный земельный участок предоставлен ООО "Мыс".
Пунктом 6 указанного постановления отменено постановление от 27.12.2002 N 1604 об отводе земельного участка ГСК N 682.
21.11.2003 на внеочередном собрании ГСК N 682 Лазарев А.Ю. освобожден от исполнения обязанностей председателя правления и председателем правления избран Королев А.В.
ГСК N 682 в лице вновь избранного председателя правления кооператива Королева А.В., считая постановление мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 не соответствующим закону и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности в связи с причинением убытков, понесенных в результате затрат на проектирование и экспертизу рабочего проекта многоэтажного гаража в размере 800000 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении требований ГСК N 682, суд исходил из того, что оспариваемый акт соответствует закону и не нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Судом установлено, что пунктом 6.1 договора аренды от 18.02.2003 N 292 предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, оформленному в письменном виде.
Действуя на основании полномочий в соответствии с пунктом 8 Устава ГСК N 682, председатель кооператива Лазарев А.Ю. направил 20.06.2003 в Администрацию г. Хабаровска письмо о согласии кооператива в передаче арендуемого земельного участка ООО "Мыс".
11.05.2004 ДМС г. Хабаровска и ГСК N 682 заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 18.02.2003 N 292, пунктом 3 которого установлено вступление его в силу с 27.01.2003.
Учитывая изложенное, судом сделан обоснованный вывод о том, что с момента подписания соглашения от 11.05.2004 право ГСК N 682 на аренду спорного земельного участка прекращено и дальнейшие действия собственника в отношении этого участка, не обремененного обязательствами, по передаче его в аренду ООО "Мыс", а также отмене постановления от 27.12.2004 N 1604 являются правомерными.
Кроме того, ГСК N 682 в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлены доказательства о нарушении оспариваемым постановлением экономических интересов кооператива в части понесенных убытков на сумму 800000 руб.
Выводы суда об отказе в удовлетворении заявления ГСК N 682 сделаны на основании полного и всестороннего исследования доказательств по делу, надлежащая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
В связи с отказом в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 "О предоставлении ООО "Мыс" земельного участка для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с магазином и гаражом в Кировском районе" требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ГСК N 682 на земельный участок, является неправомерным, поскольку производно от первоначально заявленного.
Довод заявителя о том, что постановлением мэра г. Хабаровска от 05.04.2004 N 397 Администрация г. Хабаровска поставила ГСК N 682 в искусственное положение банкротства, отклоняется судом кассационной инстанции как не имеющий правового значения для дела и не подтвержденный надлежащими доказательствами.
Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой заявителю предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в сумме 1000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.01.2005, постановление от 27.12.2005 по делу N А73-12253/2004-18 (АИ-1/239/05-45) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных боксов N 682 в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.
Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)