Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Телегиной Т.Н., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246),
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011, (судья Зотова Н.П.)
по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г. Саратов (ИНН 6453074026 ОГРН 1036405320456),
к муниципальному образованию "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов", г. Саратов, (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246),
о взыскании задолженности по взносам на содержание и ремонт общего имущества
при участии в судебном заседании:
от Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" - Берестовская С.А. по доверенности N 03-02/2012 выданной 30.12.2011 сроком по 31.12.2012 года,
от Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района - не явились, извещены,
от администрации муниципального образования "город Саратов" - Носырева О.В. по доверенности N 01-03/13, выданной 07.03.2012 года сроком на один год,
установил:
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова обратилась в арбитражный суд Саратовской области с иском к муниципальному образованию "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за период с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года в сумме 303176,63 рублей.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2012 суд первой инстанции в соответствии со ст. 130 АПК РФ, в целях более быстрого, полного и всестороннего рассмотрения дела, выделил требования Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за период с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года по каждому из ТСЖ входящих в состав АТСЖ Ленинского района в отдельные производства.
В данном деле рассматриваются исковые требования о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Мамонтовой дом N 2 в городе Саратове входящее в ТСЖ "УЮТ-1" г. Саратов в размере 46646,6 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011 с муниципального образования "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" за счет казны муниципального образования "город Саратов" в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова взыскана задолженность по взносам на содержание, капитальный и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за нежилое помещение, расположенное по адресу по ул. Мамонтовой д. 2 в городе Саратове за период с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года в размере 46646,6 руб. В иске к администрации муниципального образования "город Саратов" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011.
Представитель Комитета финансов Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и просит решение суда первой инстанции отменить, а жалобу удовлетворить.
Представитель Администрации Муниципального образования "Город Саратов" считает решение суда не законным и не обоснованным также поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Комитета по финансам Администрации МО "Город Саратов" и просит решение суда первой инстанции отменить, а жалобу удовлетворить.
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления N 95313, 95316 приобщены к материалам дела).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилой дом N 2 по ул. Мамонтовой входит в ТСЖ "Уют-1". Данный дом обслуживается Ассоциацией товариществ собственников жилья Ленинского района на основании договора от 10 - 12 января 2006 года, в соответствии с которым товарищество передало Ассоциации сроком на 5 лет (до 31.12.2010 года) объекты общего имущества многоквартирных домов, в том числе дом по указанному адресу. Согласно пунктам 7.2. указанного договора, договор продлевается на 1 год, если за месяц до окончания сроков его действия, ни одна из сторон письменно не заявит об его прекращении. Согласно указанному договору Ассоциация вправе подавать от своего имени, в интересах Товарищества, исковые заявления о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт нежилых помещений.
Муниципальному образованию "Город Саратов" на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 77,2 кв. м в доме N 2 по ул. Мамонтовой, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По запросу суда Комитетом по управлению имуществом города Саратова в материалы дела представлена информация о нахождении в собственности муниципального образования нежилых помещений по ул. Мамонтовой дом N 2 большего размера, однако суд принимает в качестве надлежащего доказательства выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в этих домах. Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилого помещения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества в размере 46646,6 руб.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что перечисление денежных средств истцу иным способом, кроме как определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - субсидии на проведение капитального ремонта ТСЖ, в соответствии с бюджетным законодательством не допускается. Однако ТСЖ "УЮТ-1" никаких действий для получения субсидии в заявленном размере не принимало.
Исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.
Конституционным судом РФ в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2, 3 статьи 49 ФЗ от 01.06.1996 года "О товариществах собственников жилья", в связи с запросом Советского районного города Омска, высказана правовая позиция, в соответствии с которой отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиума в целях его содержания и эксплуатации.
Таким образом, обязательства по несению расходов на ремонт и содержание помещения в многоквартирном доме вытекают в силу закона.
В силу части 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 39 и пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья, (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов") вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственники жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов"), определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Изложенное, как правомерно указано судом первой инстанции, позволяет сделать вывод о том, что действующее жилищное законодательство не разделяет в данном случае обязанности собственника жилого помещения в зависимости от того, кем он является физическим лицом, юридическим лицом, либо публично-правовым образованием (например, муниципальным образованием).
Более того, часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет равенство участников жилищных отношений, в том числе по обеспечению сохранности жилищного фонда, а часть 2 статьи 15 Конституции РФ обязывает органы местного самоуправления соблюдать законы.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.
В соответствии с частями 9, 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.
В соответствии с Уставом ТСЖ "УЮТ-1", статьями 145, 146 ЖК РФ 28.04.2006 было проведено общее собрание членов товариществ в форме заочного голосования по вопросу установления с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решение общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
Общее собрание членов ТСЖ "Уют-1" большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".
Истцом при расчете размера взносов за капитальный ремонт доли муниципального образования "город Саратов" правомерно применен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, установленный Постановлениями Правительства РФ от 26.06.2007 года N 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы", от 18.12.2008 года N 960 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы" и от 28 сентября 2010 года N 768 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы". Стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовской области на 2008 год установлена в размере 4,00 рублей за 1 кв. м, на 2009 год в размере 4,50 рублей за 1 кв. м, на 2010 год в размере 5,00 руб. за 1 кв. м, на 2011 год в размере 5,40 рублей за 1 кв. м.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Факт наличия задолженности по оплате расходов, связанных с капитальным ремонтом установлен материалами дела и не оспаривается самим ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "УЮТ-1". Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам, как собственника помещений.
При этом, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "УЮТ-1".
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворили исковые требования, выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции изложенной в судебной практике, выработанной по аналогичной категории споров (Определение ВАС РФ от 21.09.2009 N ВАС-7325/08 по делу N А57-14630-2006-19)
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 февраля 2012 года по делу N А57-21713/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.05.2012 ПО ДЕЛУ N А57-21713/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2012 г. по делу N А57-21713/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Телегиной Т.Н., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246),
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011, (судья Зотова Н.П.)
по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г. Саратов (ИНН 6453074026 ОГРН 1036405320456),
к муниципальному образованию "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов", г. Саратов, (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246),
о взыскании задолженности по взносам на содержание и ремонт общего имущества
при участии в судебном заседании:
от Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" - Берестовская С.А. по доверенности N 03-02/2012 выданной 30.12.2011 сроком по 31.12.2012 года,
от Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района - не явились, извещены,
от администрации муниципального образования "город Саратов" - Носырева О.В. по доверенности N 01-03/13, выданной 07.03.2012 года сроком на один год,
установил:
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова обратилась в арбитражный суд Саратовской области с иском к муниципальному образованию "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за период с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года в сумме 303176,63 рублей.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2012 суд первой инстанции в соответствии со ст. 130 АПК РФ, в целях более быстрого, полного и всестороннего рассмотрения дела, выделил требования Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за период с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года по каждому из ТСЖ входящих в состав АТСЖ Ленинского района в отдельные производства.
В данном деле рассматриваются исковые требования о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Мамонтовой дом N 2 в городе Саратове входящее в ТСЖ "УЮТ-1" г. Саратов в размере 46646,6 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011 с муниципального образования "город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" за счет казны муниципального образования "город Саратов" в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова взыскана задолженность по взносам на содержание, капитальный и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за нежилое помещение, расположенное по адресу по ул. Мамонтовой д. 2 в городе Саратове за период с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года в размере 46646,6 руб. В иске к администрации муниципального образования "город Саратов" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, по делу N А57-21713/2011.
Представитель Комитета финансов Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и просит решение суда первой инстанции отменить, а жалобу удовлетворить.
Представитель Администрации Муниципального образования "Город Саратов" считает решение суда не законным и не обоснованным также поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Комитета по финансам Администрации МО "Город Саратов" и просит решение суда первой инстанции отменить, а жалобу удовлетворить.
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления N 95313, 95316 приобщены к материалам дела).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилой дом N 2 по ул. Мамонтовой входит в ТСЖ "Уют-1". Данный дом обслуживается Ассоциацией товариществ собственников жилья Ленинского района на основании договора от 10 - 12 января 2006 года, в соответствии с которым товарищество передало Ассоциации сроком на 5 лет (до 31.12.2010 года) объекты общего имущества многоквартирных домов, в том числе дом по указанному адресу. Согласно пунктам 7.2. указанного договора, договор продлевается на 1 год, если за месяц до окончания сроков его действия, ни одна из сторон письменно не заявит об его прекращении. Согласно указанному договору Ассоциация вправе подавать от своего имени, в интересах Товарищества, исковые заявления о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт нежилых помещений.
Муниципальному образованию "Город Саратов" на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 77,2 кв. м в доме N 2 по ул. Мамонтовой, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По запросу суда Комитетом по управлению имуществом города Саратова в материалы дела представлена информация о нахождении в собственности муниципального образования нежилых помещений по ул. Мамонтовой дом N 2 большего размера, однако суд принимает в качестве надлежащего доказательства выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в этих домах. Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилого помещения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества в размере 46646,6 руб.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что перечисление денежных средств истцу иным способом, кроме как определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - субсидии на проведение капитального ремонта ТСЖ, в соответствии с бюджетным законодательством не допускается. Однако ТСЖ "УЮТ-1" никаких действий для получения субсидии в заявленном размере не принимало.
Исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.
Конституционным судом РФ в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2, 3 статьи 49 ФЗ от 01.06.1996 года "О товариществах собственников жилья", в связи с запросом Советского районного города Омска, высказана правовая позиция, в соответствии с которой отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиума в целях его содержания и эксплуатации.
Таким образом, обязательства по несению расходов на ремонт и содержание помещения в многоквартирном доме вытекают в силу закона.
В силу части 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 39 и пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья, (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов") вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственники жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов"), определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Изложенное, как правомерно указано судом первой инстанции, позволяет сделать вывод о том, что действующее жилищное законодательство не разделяет в данном случае обязанности собственника жилого помещения в зависимости от того, кем он является физическим лицом, юридическим лицом, либо публично-правовым образованием (например, муниципальным образованием).
Более того, часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет равенство участников жилищных отношений, в том числе по обеспечению сохранности жилищного фонда, а часть 2 статьи 15 Конституции РФ обязывает органы местного самоуправления соблюдать законы.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.
В соответствии с частями 9, 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.
В соответствии с Уставом ТСЖ "УЮТ-1", статьями 145, 146 ЖК РФ 28.04.2006 было проведено общее собрание членов товариществ в форме заочного голосования по вопросу установления с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решение общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
Общее собрание членов ТСЖ "Уют-1" большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".
Истцом при расчете размера взносов за капитальный ремонт доли муниципального образования "город Саратов" правомерно применен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, установленный Постановлениями Правительства РФ от 26.06.2007 года N 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы", от 18.12.2008 года N 960 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы" и от 28 сентября 2010 года N 768 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы". Стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовской области на 2008 год установлена в размере 4,00 рублей за 1 кв. м, на 2009 год в размере 4,50 рублей за 1 кв. м, на 2010 год в размере 5,00 руб. за 1 кв. м, на 2011 год в размере 5,40 рублей за 1 кв. м.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Факт наличия задолженности по оплате расходов, связанных с капитальным ремонтом установлен материалами дела и не оспаривается самим ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "УЮТ-1". Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам, как собственника помещений.
При этом, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "УЮТ-1".
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворили исковые требования, выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции изложенной в судебной практике, выработанной по аналогичной категории споров (Определение ВАС РФ от 21.09.2009 N ВАС-7325/08 по делу N А57-14630-2006-19)
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 февраля 2012 года по делу N А57-21713/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)