Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2009 года
Мотивированное постановление изготовлено 06.04.2009 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.В.,
судей: Барановской Е.Н., Солоповой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Авериной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. по делу N А40-76862/08-48-667, принятое судьей Бурмаковым И.Ю.,
по иску ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский"
к ОАО "Московская объединенная энергетическая компания"
об обязании заключить договор с учетом протокола разногласий в редакции истца,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Лысенко В.О. по доверенности от 01.12.2008 г., Воронин С.П. по доверенности от 01.12.2008 г.;
- от ответчика - Астафьева А.В. по доверенности N 11-30/08 от 15.05.2008 г.,
ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" об обязании заключить договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года с учетом протокола разногласий (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ) а именно:
- 1. Абзац 4 части договора, озаглавленной "Понятия используемые в тексте настоящего договора", изложить следующим образом: "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора (за исключением индивидуальных приборов учета)". Далее по тексту договора;
- 2. Пункт 1.1. договора, изложить в следующей редакции: "Предметом настоящего договора является продажа (подача) Энергоснабжающей организацией Абоненту, присоединенному к тепловой сети Энергоснабжающей организации, и покупка (потребление) Абонентом тепловой энергии и теплоносителя для оказания коммунальных услуг гражданам (для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме, по их поручению и за их счет), на условиях предусмотренных настоящим Договором";
- 3. Пункт 2.8. договора изложить в следующей редакции: "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентом тепловой энергии и теплоносителя за прошедшей период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя в случаях, предусмотренных настоящим договором".
4. Пункт 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - бесперебойно и круглосуточно в течение всего отопительного сезона, при этом допустимая продолжительность перерыва отопления:
- - не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
- - не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до нормативной;
- - не более 8 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до 12 град. C;
- - не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. C до 10 град. C.";
- 5. Пункт 4.1.3. договора изложить в следующей редакции: "При проведении плановых работ по ремонту тепловых сетей предупреждать Абонента о сроках начала и продолжительности отключения (ограничения) теплоснабжения Абонента не менее чем за 10 суток";
- 6. Пункт 4.2.2. договора изложить в следующей редакции: "Полностью или частично приостановить подачу Абоненту тепловой энергии без предварительного уведомления в случае:
- - возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение;
- - возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения";
- 7. Пункт 5.1.1. исключить из текста договора;
- 8. Пункт 5.1.2. договора в следующей редакции: "При изменении сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента в срок до 25 числа текущего месяца представлять Энергоснабжающей организации сведения по форме Приложения N 12 к настоящему Договору";
- 9. Пункт 5.2.1 договора изложить в следующей редакции: "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора.
В случае уменьшения размера стоимости услуг, оказываемых Абонентом гражданам - потребителям коммунальных услуг в порядке, предусмотренном "Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам" (Приложение N 1 раздел 6 "Отопление") в связи с нарушением требований:
- о бесперебойном круглосуточном отоплении в течение отопительного сезона,
- об обеспечении температуры воздуха в жилых помещениях,
- о технических параметрах давления во внутридомовой системе отопления,
- в случае если нарушение указанных требований явилось следствием нарушения Энергоснабжающей организацией требований к поставляемой тепловой энергии по количеству, качеству и температурному режиму, Энергоснабжающая организация обязана соразмерно уменьшить стоимость поставленной Абоненту тепловой энергии";
- 10. Внести изменения в договор, изложив п. 6.4. договора в следующей редакции: "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно в соответствии с данными учета, по тарифам, установленным законодательством Российской Федерации";
- 11. Пункт 6.5. договора - исключить из текста договора;
- 12. Пункт 6.8 договора изложить в следующей редакции: "В период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, количество потребления тепловой энергии исчисляется как среднемесячное потребление тепловой энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг";
- 13. Изложить пункт 7.2.1 договора в следующей редакции: "Денежные средства, которые она должна получить от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно приложению N 15 к настоящему Договору".
- 14. Дополнить договор пунктом 7.2.4. в следующей редакции: "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента";
- 15. Изменить пункт 7.7 договора, изложив его в следующей редакции: "По окончании расчетного месяца Энергоснабжающая организация предъявляет Абоненту "Акт приемки-передачи тепловой энергии" в двух экземплярах. Абонент, в течение 5 дней с момента получения, возвращает подписанный и скрепленный печатью "Акт приемки-передачи тепловой энергии" Энергоснабжающей организации либо предоставляет мотивированные возражения (при отказе от его подписания). В случае неполучения Энергоснабжающей организацией оформленного со стороны Абонента "Акта приемки-передачи тепловой энергии" или мотивированных возражений на представленный Акт, Акт считается принятым в редакции Энергоснабжающей организации.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. иск удовлетворен частично. Суд обязал ОАО "МОЭК" заключить с ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года с учетом протокола разногласий, а именно:
- пункт 1.1. договора, изложить в следующей редакции: "Предметом настоящего договора является продажа (подача) Энергоснабжающей организацией Абоненту, присоединенному к тепловой сети Энергоснабжающей организации, и покупка (потребление) Абонентом тепловой энергии и теплоносителя для оказания коммунальных услуг гражданам (для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме, по их поручению и за их счет), на условиях предусмотренных настоящим Договором".
- - пункт 4.1.3. договора изложить в следующей редакции: "При проведении плановых работ по ремонту тепловых сетей предупреждать Абонента о сроках начала и продолжительности отключения (ограничения) теплоснабжения Абонента не менее чем за 10 суток";
- - изложить пункт 5.1.2. договора в следующей редакции: "При изменении сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента в срок до 25 числа текущего месяца представлять Энергоснабжающей организации сведения по форме Приложения N 12 к настоящему Договору";
- - изменить пункт 7.7 договора, изложив его в следующей редакции: "По окончании расчетного месяца Энергоснабжающая организация предъявляет Абоненту "Акт приемки-передачи тепловой энергии" в двух экземплярах. Абонент, в течение 5 дней с момента получения, возвращает подписанный и скрепленный печатью "Акт приемки-передачи тепловой энергии" Энергоснабжающей организации либо предоставляет мотивированные возражения (при отказе от его подписания). В случае неполучения Энергоснабжающей организацией оформленного со стороны Абонента "Акта приемки-передачи тепловой энергии" или мотивированных возражений на представленный Акт, Акт считается принятым в редакции Энергоснабжающей организации.
В остальной части иска отказано.
С ОАО "МОЭК" в пользу ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 533 руб. 33 коп.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Москвы отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Заявитель апелляционной инстанции считает, что договор должен быть заключен с учетом протокола разногласий в редакции истца, поскольку редакция ответчика не основана на законе.
Представители истца в судебное заседание явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, проверив все доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, однако решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" является организацией, управляющей многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории района "Бескудниковский" Северного административного округа города Москвы.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года, истец является исполнителем коммунальных услуг - юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ ОАО "МОЭК" является энергоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям купленной тепловой энергии.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса договор энергоснабжения является публичным договором и ОАО "МОЭК" не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
С целью заключения договора энергоснабжения между управляющей и энергоснабжающей организацией, ответчиком была направлена истцу оферта с предложением заключить договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года на условиях, предложенных ответчиком, однако между истцом и ответчиком возникли разногласия по конкретным условиям договора.
Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо не получении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В случае обращения стороны с требованием о понуждении заключить договор, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются судом в соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ.
В своей апелляционной жалобе заявитель просит суд обязать ответчика заключить договор с учетом протокола разногласий в редакции истца, а именно:
- - абзац 4 части договора, озаглавленной "Понятия используемые в тексте настоящего договора", изложить следующим образом: "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора (за исключением индивидуальных приборов учета)". Далее по тексту договора;
- - п. 2.8. договора изложить в следующей редакции: "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентом тепловой энергии и теплоносителя за прошедшей период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя в случаях, предусмотренных настоящим договором";
- - п. 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - бесперебойно и круглосуточно в течение всего отопительного сезона, при этом допустимая продолжительность перерыва отопления:
- - не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
- - не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до нормативной;
- - не более 8 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до 12 град. C;
- - не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. C до 10 град. C.";
- - п. 4.2.2. договора изложить в следующей редакции: "Полностью или частично приостановить подачу Абоненту тепловой энергии без предварительного уведомления в случае:
- - возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение;
- - возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения";
- - Исключить п. 5.1.1. из текста договора;
- - изложить п. 5.2.1. договора в следующей редакции: "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора.
В случае уменьшения размера стоимости услуг, оказываемых Абонентом гражданам - потребителям коммунальных услуг в порядке, предусмотренном "Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам" (Приложение N 1 раздел 6 "Отопление") в связи с нарушением требований:
- о бесперебойном круглосуточном отоплении в течение отопительного сезона,
- об обеспечении температуры воздуха в жилых помещениях,
- о технических параметрах давления во внутридомовой системе отопления,
- в случае если нарушение указанных требований явилось следствием нарушения Энергоснабжающей организацией требований к поставляемой тепловой энергии по количеству, качеству и температурному режиму, Энергоснабжающая организация обязана соразмерно уменьшить стоимость поставленной Абоненту тепловой энергии";
- - изложить п. 6.4. договора в следующей редакции: "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно в соответствии с данными учета, по тарифам, установленным законодательством Российской Федерации";
- - Пункт 6.5. договора - исключить из текста договора;
- - п. 6.8 договора изложить в следующей редакции: "В период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, количество потребления тепловой энергии исчисляется как среднемесячное потребление тепловой энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг";
- - изложить п. 7.2.1. договора в следующей редакции: "Денежные средства, которые она должна получить от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно приложению N 15 к настоящему Договору";
- - дополнить договор п. 7.2.4. в следующей редакции: "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента".
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к следующему.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что абз. 4 в редакции истца, включающий понятие "прибор учета" не изменяет определение прибора учета, а лишь уточняет предмет регулирования правоотношений.
Данный довод судом не принимается.
Понятие "прибор учета" в абз. 4 (в редакции ОАО "МОЭК") соответствует понятию "прибор учета" определенный Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в принятии понятия "прибор учета" в редакции истца. Ссылки заявителя апелляционной жалобы на "уточнение предмета регулирования отношений" не могут являться основанием для принятия спорного понятия в редакции истца.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что при утверждении пункта 2.8. договора в редакции ответчика, согласно которой "При уточнении Энергоснабжающей организаций данных о фактически отпущенной абонентам тепловой энергии и теплоносителя за прошедший период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя", ответчик получает право по собственному желанию, без согласования с жильцом изменять стоимость поставленной энергии.
Данный довод судом не принимается.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в силу Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (статьи 1, 6).
В силу ч. 4 ст. 154, ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, включающей в себя плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение), в городе Москве рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти этого города федерального значения.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса подразумевает установление таких тарифов на товары и услуги этой организации, чтобы их размер обеспечивал поступление денежных средств в объеме, необходимом для выполнения производственной программы коммунальной организации, с учетом обеспечения доступности услуг для потребителей.
На город Москву Законом возложено обеспечение баланса платы за горячее водоснабжение и отопление, взимаемой с населения исполнителем коммунальных услуг, и тарифа, установленного для теплоснабжающей организаций, получающей плату за энергию с управляющей многоквартирным домом организации, чтобы при тарифном регулировании обеспечивалось надлежащее финансовое состояние как энергоснабжающей организации, так и поставщика коммунальных услуг. Следовательно, органы власти субъекта Российской Федерации должны обеспечить согласованность теплоснабжения управляющих организаций и условий предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, в части, касающейся соотносимости цен на теплоэнергию и коммунальные услуги.
Пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, установлено, что в случае если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то расчет размера платы за приобретение такой организацией горячей воды и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Кроме того, пунктом 6.1. договора, согласованного сторонами, предусмотрено, что расчет стоимости тепловой энергии, потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) производится по тарифам, установленными в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, в связи с чем, довод истца о произвольном изменении ответчиком стоимости поставленной энергии согласно п. 2.8. в редакции ответчика необоснован.
Довод истца о необоснованном отказе судом первой инстанции внесения изменения в п. 4.1.1. договора со ссылкой на п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", согласно которому ответчик обязался "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение круглосуточно в течение года, кроме перерывов:
- - не более 21-го дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов основного оборудования источника тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных в установленном порядке;
- - не более 2-х суток для проведения внеплановых ремонтов тепловых сетей".
Заявитель считает, что данные рекомендации носят рекомендательный характер и противоречат требованиям Правил предоставления гражданам коммунальных услуг.
Данный довод судебной коллегией не принимается.
"Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" составлены с целью оказания методической помощи энергоснабжающим (теплоснабжающим) организациям системы жилищно-коммунального хозяйства и абонентам (юридическим лицам), присоединенным к тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, а также органам управления жилищно-коммунальным хозяйством субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Рекомендации могут использоваться при организации надежного функционирования и экономичной работы систем коммунального теплоснабжения, при разработке организационно-распорядительных документов, направленных на энергосбережение при производстве, передаче, распределении и потреблении тепловой энергии.
Согласно п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" в договоре необходимо указать условия о длительность подачи горячей воды, соответствующей длительности года с уменьшением на летний (ремонтный) перерыв, количество дней которого устанавливается органом местного самоуправления, что и было выполнено ответчиком.
Доказательств же того, что пункт 4.1.1. договора в редакции ответчика не соответствует Правилам предоставления гражданам коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 и п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", а также иным нормативным правовым актам, истцом не представлено, вследствие чего, суд первой инстанции обоснованно изложил п. 4.1.1. договора в редакции ответчика.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о принятии п. 4.2.2. договора в редакции ответчика, а именно: "Прекращать полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии с предварительным уведомлением:
- - за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Договоре;
- - за нарушение установленных Договором режимов энергопотребления;
- - за неудовлетворительное техническое состояние тепловых установок Абонента, удостоверенное органом Ростехнадзора;
- - за не допуск представителя Энергоснабжающей организации к теплоиспользующим установкам Абонента и за снятие (повреждение) пломб с оборудования Абонента, установленных Энергоснабжающей организацией;
- - за нарушение сроков и порядка оплаты поставляемой (потребляемой) тепловой энергии и теплоносителя, установленных настоящим договором;
- - в случае невыполнения Абонентом требований Энергоснабжающей организации о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии;
- - в случае несообщения Абонентом в установленный настоящим Договором срок Энергоснабжающей организации о своей ликвидации (реорганизации) и/или отчуждения своих объектов (производственных мощностей, площадок и др.) Абонента;
- - в связи с расторжением настоящего Договора;
- - в случае отсутствия акта готовности теплоиспользующего оборудования Абонента к работе в отопительный период;
- - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством" - не основан на законе, поскольку в соответствии со п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В обоснование требований заявитель ссылается на п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", на "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 г.", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007 г.
Данный довод судебной коллегией не принимается ввиду следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Оспоренный истцом в редакции ответчика п. 4.2.2. договора предполагает согласование условий данного пункта договора, что не противоречит п. 4 ст. 421 ГК РФ. Спорными условиями договора предусмотрено право энергоснабжающей организации применять соответствующие меры в определенных сторонами в договоре случаях. Кроме того, эти условия применимы только после предупреждения абонента, что также не противоречит правилам п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о включении в договор п. 5.1.1. договора, согласно которому истец обязан "Ежемесячно на 00-00 часов первого числа месяца, следующего за отчетным, производить снятие показаний приборов учета и представлять их в Энергоснабжающую организацию не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по форме Приложений N 8, 9 к настоящему Договору", поскольку коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные в многоквартирных домах на средства города, переданы Департаментом имущества города Москвы по договору аренды ответчику. Ссылается на Постановление Правительства города Москвы от 18 ноября 2008 года N 1057-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Московская объединенная энергетическая компания", согласно которому указанные узлы учета тепловой энергии были внесены в уставной капитал ОАО "МОЭК" в счет оплаты акций дополнительного выпуска, приобретаемых в порядке реализации преимущественного права, в связи с чем, снятие показаний в жилых многоквартирных домах, управляемых истцом, осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК".
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что в соответствии с п. 51 раздела VIII "Обязанности, права и ответственность теплоснабжающей организации и абонента" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" к обязанностям абонента относится ежемесячное представление теплоснабжающей организации данных о расходе тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме на первый рабочий день месяца (письменно), в связи с чем, у суда отсутствуют основания для исключения п. 5.1.1. в редакции ответчика из договора.
Заявитель считает необоснованным отказ суда первой инстанции о внесении изменений в п. 5.2.1. договора и принятии данного пункта в редакции ответчика, согласно которому истец вправе "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации, возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора".
Заявитель считает, что в соответствии с требованиями, установленными разделом VI "Отопление" Приложения N 1 "Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, истец обязан произвести уменьшение размера платы предъявляемой гражданам. Считает, что такие нарушения, как:
- - нарушение температурного режима в жилых помещениях;
- - необеспечение необходимого давления во внутридомовой системе отопления;
- - нарушение требований к бесперебойному отоплению в течение всего отопительного сезона могут быть вызваны нарушениями ответчика по срокам, объему и качеству, а также температурному режиму поставляемого теплового ресурса. Считает, что в данных случаях, ответчик обязан нести соразмерные с истцом издержки.
Данный довод судом не принимается, поскольку исходя из смысла ст. 547 ГК РФ возместить реальный ущерб обязана сторона, нарушившая обязательство по договору. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Кроме того, ответчик осуществляет поставку энергии согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (Приложение N 5 к договору) до точек присоединения, и не может нести ответственность за сбои энергоснабжения во внутридомовой системе отопления. Следовательно, при отсутствии вины ответчик не может нести соразмерные с истцом издержки.
Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным отказ суда первой инстанции о внесении изменений, предложенных истцом в п. 6.4. договора и утверждении данного пункта в редакции ответчика, согласно которому "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно на основании справки о количестве тепловой энергии (Приложение N 8) и отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель (Приложение N 9) за расчетный месяц, предоставляемых Абонентом в соответствии с п. 5.1.1. настоящего Договора, сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента по форме Приложения N 12 к настоящему Договору, и с учетом расчетных тепловых нагрузок Абонента, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему Договору". Заявитель считает, что предложенный ответчиком порядок расчета стоимости тепловой энергии применяется в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии, вследствие чего, данный порядок не может быть применен к данным взаимоотношениям сторон.
Данный довод судом не принимается.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пункт 6.4. договора в редакции ответчика составлен на основании Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", "Правил о тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N ВК-4936, и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, регулирующих спорные отношения как с использованием приборов учета, так и при их отсутствии. Данный пункт предусматривает все варианты расчетов между сторонами в случаях, установленных договором, в связи с чем, довод ответчика о неприменении п. 6.4. договора в редакции ответчика к спорным правоотношениям не обоснован.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции необоснованно не исключил из договора п. 6.5. в редакции ответчика, согласно которому "При непредставлении Абонентом отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель и справки о количестве тепловой энергии за расчетный месяц в сроки, предусмотренные п. 5.1.1. настоящего Договора, расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных на ЦТП с учетом расчетных тепловых нагрузок, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему договору", так как данный пункт договора не соответствует фактическим отношениям сторон, поскольку в настоящее время снятие показаний с коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК" и, следовательно, санкции за несвоевременное предоставление указанных требований, не могут быть предъявлены к истцу.
Данный довод судебной коллегией не принимается.
В соответствии с пунктом 51 раздела VIII "Обязанности, права и ответственность теплоснабжающей организации и абонента" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" предусмотрена обязанность абонента ежемесячно предоставлять энергоснабжающей организации данные о расходах тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме на первый рабочий месяца (письменно).
Спорный пункт договора не содержит санкций в отношении истца за несвоевременное предоставление отчетной документации. Заявление истца о том, что в данный момент снятие показаний с коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК" не может служить основанием для исключения из договора спорного пункта, так как контроль за показаниями приборов учета должен осуществляться как энергоснабжающей организацией, так и абонентом.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о внесении в договор п. 6.8 в редакции ответчика, согласно которому "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и теплоносителя и регистрация его параметров (на период, в общей сложности, не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет) осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета" не основан на законе. Считает, что иной порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией приведет к неравенству сторон договора энергоснабжения, поскольку потребителями тепловой энергии выступают граждане - жильцы многоквартирного дома.
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку п. 6.8. договора в редакции ответчика не противоречит пункту 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, согласно которому при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя и регистрация его параметров на период не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период пересчета.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что изложение п. 7.2.1 договора в редакции ответчика, согласно которой "Денежные средства, полученные от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно Приложению N 15 к настоящему Договору" не соответствует закону, поскольку в счет исполнения обязанности по оплате тепловой энергии истцом должны быть засчитаны не только средства, фактически полученные ответчиком от ГУ ГЦЖС, но также средства, которые должны быть ему перечислены из бюджета города Москвы в соответствии с обязанностью ГУ ГЦЖС по перечислению выпадающих доходов на основании договора.
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку зачисляться и учитываться должны только фактически полученные от ГУ ГЦЖС платежи, а не платежи, которые "должна в будущем получить управляющая организация".
Заявитель апелляционной жалобы считает, что договор должен быть дополнен п. 7.2.4 в редакции истца, согласно которому "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента". Считает, что ответчик фактически отказывается принимать в счет оплаты по договору денежные средства, поступившие с расчетного счета истца.
Данный довод судом не принимается, поскольку в соответствии со ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо.
При таких обстоятельствах Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский".
Однако, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части отказа в иске в соответствии с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Между тем, при разрешении спора судом, в резолютивной части решения не были указаны выводы суда по каждому спорному условию договора. В связи с чем, решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. подлежит изменению в этой части.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, п. 2 ст. 269, ч. 1 п. 3 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, Девятый Арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. по делу N А40-76862/08-48-667 изменить.
Абзац 4 "Понятия, используемые в тексте настоящего договора" и пункты 2.8, 4.1.1, 4.2.2., 5.1.1., 5.2.1., 6.4., 6.5., 6.8, 7.2.1. договора изложить в следующей редакции:
- - абзац 4 "Понятия, используемые в тексте настоящего договора": "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора";
- - п. 2.8 "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентам тепловой энергии и теплоносителя за прошедший период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя";
- - п. 4.1.1. "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение круглосуточно в течение года, кроме перерывов:
- - не более 21-го дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов основного оборудования источника тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных в установленном порядке;
- - не более 2-х суток для проведения внеплановых ремонтов тепловых сетей";
- - п. 4.2.2. "Прекращать полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии с предварительным уведомлением:
- - за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Договоре;
- - за нарушение установленных Договором режимов энергопотребления;
- - за неудовлетворительное техническое состояние тепловых установок Абонента, удостоверенное органом Ростехнадзора;
- - за не допуск представителя Энергоснабжающей организации к теплоиспользующим установкам Абонента и за снятие (повреждение) пломб с оборудования Абонента, установленных Энергоснабжающей организацией;
- - за нарушение сроков и порядка оплаты поставляемой (потребляемой) тепловой энергии и теплоносителя, установленных настоящим договором;
- - в случае невыполнения Абонентом требований Энергоснабжающей организации о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии;
- - в случае несообщения Абонентом в установленный настоящим Договором срок Энергоснабжающей организации о своей ликвидации (реорганизации) и/или отчуждения своих объектов (производственных мощностей, площадок и др.) Абонента;
- - в связи с расторжением настоящего Договора;
- - в случае отсутствия акта готовности теплоиспользующего оборудования Абонента к работе в отопительный период;
- - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством";
- - п. 5.1.1 "Ежемесячно на 00-00 часов первого числа месяца, следующего за отчетным, производить снятие показаний приборов учета и представлять их в Энергоснабжающую организацию не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по форме Приложений N 8, 9 к настоящему Договору"
- - п. 5.2.1. "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации, возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора";
- - п. 6.4. "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно на основании справки о количестве тепловой энергии (Приложение N 8) и отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель (Приложение N 9) за расчетный месяц, предоставляемых Абонентом в соответствии с п. 5.1.1. настоящего Договора, сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента по форме Приложения N 12 к настоящему Договору, и с учетом расчетных тепловых нагрузок Абонента, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему Договору";
- - п. 6.5. "При непредставлении Абонентом отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель и справки о количестве тепловой энергии за расчетный месяц в сроки, предусмотренные п. 5.1.1. настоящего Договора, расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных на ЦТП с учетом расчетных тепловых нагрузок, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему договору";
- - п. 6.8 "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и теплоносителя и регистрация его параметров (на период, в общей сложности, не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет) осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета";
- - п. 7.2.1. "Денежные средства, полученные от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно Приложению N 15 к настоящему Договору".
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.04.2009 N 09АП-3538/2009-ГК ПО ДЕЛУ N А40-76862/08-48-667
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2009 г. N 09АП-3538/2009-ГК
Дело N А40-76862/08-48-667
Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2009 года
Мотивированное постановление изготовлено 06.04.2009 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.В.,
судей: Барановской Е.Н., Солоповой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Авериной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. по делу N А40-76862/08-48-667, принятое судьей Бурмаковым И.Ю.,
по иску ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский"
к ОАО "Московская объединенная энергетическая компания"
об обязании заключить договор с учетом протокола разногласий в редакции истца,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Лысенко В.О. по доверенности от 01.12.2008 г., Воронин С.П. по доверенности от 01.12.2008 г.;
- от ответчика - Астафьева А.В. по доверенности N 11-30/08 от 15.05.2008 г.,
установил:
ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" об обязании заключить договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года с учетом протокола разногласий (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ) а именно:
- 1. Абзац 4 части договора, озаглавленной "Понятия используемые в тексте настоящего договора", изложить следующим образом: "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора (за исключением индивидуальных приборов учета)". Далее по тексту договора;
- 2. Пункт 1.1. договора, изложить в следующей редакции: "Предметом настоящего договора является продажа (подача) Энергоснабжающей организацией Абоненту, присоединенному к тепловой сети Энергоснабжающей организации, и покупка (потребление) Абонентом тепловой энергии и теплоносителя для оказания коммунальных услуг гражданам (для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме, по их поручению и за их счет), на условиях предусмотренных настоящим Договором";
- 3. Пункт 2.8. договора изложить в следующей редакции: "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентом тепловой энергии и теплоносителя за прошедшей период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя в случаях, предусмотренных настоящим договором".
4. Пункт 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - бесперебойно и круглосуточно в течение всего отопительного сезона, при этом допустимая продолжительность перерыва отопления:
- - не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
- - не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до нормативной;
- - не более 8 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до 12 град. C;
- - не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. C до 10 град. C.";
- 5. Пункт 4.1.3. договора изложить в следующей редакции: "При проведении плановых работ по ремонту тепловых сетей предупреждать Абонента о сроках начала и продолжительности отключения (ограничения) теплоснабжения Абонента не менее чем за 10 суток";
- 6. Пункт 4.2.2. договора изложить в следующей редакции: "Полностью или частично приостановить подачу Абоненту тепловой энергии без предварительного уведомления в случае:
- - возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение;
- - возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения";
- 7. Пункт 5.1.1. исключить из текста договора;
- 8. Пункт 5.1.2. договора в следующей редакции: "При изменении сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента в срок до 25 числа текущего месяца представлять Энергоснабжающей организации сведения по форме Приложения N 12 к настоящему Договору";
- 9. Пункт 5.2.1 договора изложить в следующей редакции: "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора.
В случае уменьшения размера стоимости услуг, оказываемых Абонентом гражданам - потребителям коммунальных услуг в порядке, предусмотренном "Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам" (Приложение N 1 раздел 6 "Отопление") в связи с нарушением требований:
- о бесперебойном круглосуточном отоплении в течение отопительного сезона,
- об обеспечении температуры воздуха в жилых помещениях,
- о технических параметрах давления во внутридомовой системе отопления,
- в случае если нарушение указанных требований явилось следствием нарушения Энергоснабжающей организацией требований к поставляемой тепловой энергии по количеству, качеству и температурному режиму, Энергоснабжающая организация обязана соразмерно уменьшить стоимость поставленной Абоненту тепловой энергии";
- 10. Внести изменения в договор, изложив п. 6.4. договора в следующей редакции: "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно в соответствии с данными учета, по тарифам, установленным законодательством Российской Федерации";
- 11. Пункт 6.5. договора - исключить из текста договора;
- 12. Пункт 6.8 договора изложить в следующей редакции: "В период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, количество потребления тепловой энергии исчисляется как среднемесячное потребление тепловой энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг";
- 13. Изложить пункт 7.2.1 договора в следующей редакции: "Денежные средства, которые она должна получить от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно приложению N 15 к настоящему Договору".
- 14. Дополнить договор пунктом 7.2.4. в следующей редакции: "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента";
- 15. Изменить пункт 7.7 договора, изложив его в следующей редакции: "По окончании расчетного месяца Энергоснабжающая организация предъявляет Абоненту "Акт приемки-передачи тепловой энергии" в двух экземплярах. Абонент, в течение 5 дней с момента получения, возвращает подписанный и скрепленный печатью "Акт приемки-передачи тепловой энергии" Энергоснабжающей организации либо предоставляет мотивированные возражения (при отказе от его подписания). В случае неполучения Энергоснабжающей организацией оформленного со стороны Абонента "Акта приемки-передачи тепловой энергии" или мотивированных возражений на представленный Акт, Акт считается принятым в редакции Энергоснабжающей организации.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. иск удовлетворен частично. Суд обязал ОАО "МОЭК" заключить с ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года с учетом протокола разногласий, а именно:
- пункт 1.1. договора, изложить в следующей редакции: "Предметом настоящего договора является продажа (подача) Энергоснабжающей организацией Абоненту, присоединенному к тепловой сети Энергоснабжающей организации, и покупка (потребление) Абонентом тепловой энергии и теплоносителя для оказания коммунальных услуг гражданам (для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме, по их поручению и за их счет), на условиях предусмотренных настоящим Договором".
- - пункт 4.1.3. договора изложить в следующей редакции: "При проведении плановых работ по ремонту тепловых сетей предупреждать Абонента о сроках начала и продолжительности отключения (ограничения) теплоснабжения Абонента не менее чем за 10 суток";
- - изложить пункт 5.1.2. договора в следующей редакции: "При изменении сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента в срок до 25 числа текущего месяца представлять Энергоснабжающей организации сведения по форме Приложения N 12 к настоящему Договору";
- - изменить пункт 7.7 договора, изложив его в следующей редакции: "По окончании расчетного месяца Энергоснабжающая организация предъявляет Абоненту "Акт приемки-передачи тепловой энергии" в двух экземплярах. Абонент, в течение 5 дней с момента получения, возвращает подписанный и скрепленный печатью "Акт приемки-передачи тепловой энергии" Энергоснабжающей организации либо предоставляет мотивированные возражения (при отказе от его подписания). В случае неполучения Энергоснабжающей организацией оформленного со стороны Абонента "Акта приемки-передачи тепловой энергии" или мотивированных возражений на представленный Акт, Акт считается принятым в редакции Энергоснабжающей организации.
В остальной части иска отказано.
С ОАО "МОЭК" в пользу ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 533 руб. 33 коп.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Москвы отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Заявитель апелляционной инстанции считает, что договор должен быть заключен с учетом протокола разногласий в редакции истца, поскольку редакция ответчика не основана на законе.
Представители истца в судебное заседание явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, проверив все доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, однако решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский" является организацией, управляющей многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории района "Бескудниковский" Северного административного округа города Москвы.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года, истец является исполнителем коммунальных услуг - юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ ОАО "МОЭК" является энергоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям купленной тепловой энергии.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса договор энергоснабжения является публичным договором и ОАО "МОЭК" не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
С целью заключения договора энергоснабжения между управляющей и энергоснабжающей организацией, ответчиком была направлена истцу оферта с предложением заключить договор энергоснабжения N 02.102002-ТЭ от 01 октября 2008 года на условиях, предложенных ответчиком, однако между истцом и ответчиком возникли разногласия по конкретным условиям договора.
Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо не получении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В случае обращения стороны с требованием о понуждении заключить договор, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются судом в соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ.
В своей апелляционной жалобе заявитель просит суд обязать ответчика заключить договор с учетом протокола разногласий в редакции истца, а именно:
- - абзац 4 части договора, озаглавленной "Понятия используемые в тексте настоящего договора", изложить следующим образом: "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора (за исключением индивидуальных приборов учета)". Далее по тексту договора;
- - п. 2.8. договора изложить в следующей редакции: "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентом тепловой энергии и теплоносителя за прошедшей период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя в случаях, предусмотренных настоящим договором";
- - п. 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - бесперебойно и круглосуточно в течение всего отопительного сезона, при этом допустимая продолжительность перерыва отопления:
- - не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
- - не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до нормативной;
- - не более 8 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до 12 град. C;
- - не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. C до 10 град. C.";
- - п. 4.2.2. договора изложить в следующей редакции: "Полностью или частично приостановить подачу Абоненту тепловой энергии без предварительного уведомления в случае:
- - возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение;
- - возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения";
- - Исключить п. 5.1.1. из текста договора;
- - изложить п. 5.2.1. договора в следующей редакции: "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора.
В случае уменьшения размера стоимости услуг, оказываемых Абонентом гражданам - потребителям коммунальных услуг в порядке, предусмотренном "Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам" (Приложение N 1 раздел 6 "Отопление") в связи с нарушением требований:
- о бесперебойном круглосуточном отоплении в течение отопительного сезона,
- об обеспечении температуры воздуха в жилых помещениях,
- о технических параметрах давления во внутридомовой системе отопления,
- в случае если нарушение указанных требований явилось следствием нарушения Энергоснабжающей организацией требований к поставляемой тепловой энергии по количеству, качеству и температурному режиму, Энергоснабжающая организация обязана соразмерно уменьшить стоимость поставленной Абоненту тепловой энергии";
- - изложить п. 6.4. договора в следующей редакции: "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно в соответствии с данными учета, по тарифам, установленным законодательством Российской Федерации";
- - Пункт 6.5. договора - исключить из текста договора;
- - п. 6.8 договора изложить в следующей редакции: "В период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, количество потребления тепловой энергии исчисляется как среднемесячное потребление тепловой энергии, определенное по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг";
- - изложить п. 7.2.1. договора в следующей редакции: "Денежные средства, которые она должна получить от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно приложению N 15 к настоящему Договору";
- - дополнить договор п. 7.2.4. в следующей редакции: "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента".
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к следующему.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что абз. 4 в редакции истца, включающий понятие "прибор учета" не изменяет определение прибора учета, а лишь уточняет предмет регулирования правоотношений.
Данный довод судом не принимается.
Понятие "прибор учета" в абз. 4 (в редакции ОАО "МОЭК") соответствует понятию "прибор учета" определенный Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в принятии понятия "прибор учета" в редакции истца. Ссылки заявителя апелляционной жалобы на "уточнение предмета регулирования отношений" не могут являться основанием для принятия спорного понятия в редакции истца.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что при утверждении пункта 2.8. договора в редакции ответчика, согласно которой "При уточнении Энергоснабжающей организаций данных о фактически отпущенной абонентам тепловой энергии и теплоносителя за прошедший период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя", ответчик получает право по собственному желанию, без согласования с жильцом изменять стоимость поставленной энергии.
Данный довод судом не принимается.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в силу Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (статьи 1, 6).
В силу ч. 4 ст. 154, ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, включающей в себя плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение), в городе Москве рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти этого города федерального значения.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса подразумевает установление таких тарифов на товары и услуги этой организации, чтобы их размер обеспечивал поступление денежных средств в объеме, необходимом для выполнения производственной программы коммунальной организации, с учетом обеспечения доступности услуг для потребителей.
На город Москву Законом возложено обеспечение баланса платы за горячее водоснабжение и отопление, взимаемой с населения исполнителем коммунальных услуг, и тарифа, установленного для теплоснабжающей организаций, получающей плату за энергию с управляющей многоквартирным домом организации, чтобы при тарифном регулировании обеспечивалось надлежащее финансовое состояние как энергоснабжающей организации, так и поставщика коммунальных услуг. Следовательно, органы власти субъекта Российской Федерации должны обеспечить согласованность теплоснабжения управляющих организаций и условий предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, в части, касающейся соотносимости цен на теплоэнергию и коммунальные услуги.
Пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, установлено, что в случае если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то расчет размера платы за приобретение такой организацией горячей воды и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Кроме того, пунктом 6.1. договора, согласованного сторонами, предусмотрено, что расчет стоимости тепловой энергии, потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) производится по тарифам, установленными в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, в связи с чем, довод истца о произвольном изменении ответчиком стоимости поставленной энергии согласно п. 2.8. в редакции ответчика необоснован.
Довод истца о необоснованном отказе судом первой инстанции внесения изменения в п. 4.1.1. договора со ссылкой на п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", согласно которому ответчик обязался "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение круглосуточно в течение года, кроме перерывов:
- - не более 21-го дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов основного оборудования источника тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных в установленном порядке;
- - не более 2-х суток для проведения внеплановых ремонтов тепловых сетей".
Заявитель считает, что данные рекомендации носят рекомендательный характер и противоречат требованиям Правил предоставления гражданам коммунальных услуг.
Данный довод судебной коллегией не принимается.
"Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" составлены с целью оказания методической помощи энергоснабжающим (теплоснабжающим) организациям системы жилищно-коммунального хозяйства и абонентам (юридическим лицам), присоединенным к тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, а также органам управления жилищно-коммунальным хозяйством субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Рекомендации могут использоваться при организации надежного функционирования и экономичной работы систем коммунального теплоснабжения, при разработке организационно-распорядительных документов, направленных на энергосбережение при производстве, передаче, распределении и потреблении тепловой энергии.
Согласно п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" в договоре необходимо указать условия о длительность подачи горячей воды, соответствующей длительности года с уменьшением на летний (ремонтный) перерыв, количество дней которого устанавливается органом местного самоуправления, что и было выполнено ответчиком.
Доказательств же того, что пункт 4.1.1. договора в редакции ответчика не соответствует Правилам предоставления гражданам коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 и п. 17 раздела III "Основные условия организации теплоснабжения" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", а также иным нормативным правовым актам, истцом не представлено, вследствие чего, суд первой инстанции обоснованно изложил п. 4.1.1. договора в редакции ответчика.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о принятии п. 4.2.2. договора в редакции ответчика, а именно: "Прекращать полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии с предварительным уведомлением:
- - за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Договоре;
- - за нарушение установленных Договором режимов энергопотребления;
- - за неудовлетворительное техническое состояние тепловых установок Абонента, удостоверенное органом Ростехнадзора;
- - за не допуск представителя Энергоснабжающей организации к теплоиспользующим установкам Абонента и за снятие (повреждение) пломб с оборудования Абонента, установленных Энергоснабжающей организацией;
- - за нарушение сроков и порядка оплаты поставляемой (потребляемой) тепловой энергии и теплоносителя, установленных настоящим договором;
- - в случае невыполнения Абонентом требований Энергоснабжающей организации о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии;
- - в случае несообщения Абонентом в установленный настоящим Договором срок Энергоснабжающей организации о своей ликвидации (реорганизации) и/или отчуждения своих объектов (производственных мощностей, площадок и др.) Абонента;
- - в связи с расторжением настоящего Договора;
- - в случае отсутствия акта готовности теплоиспользующего оборудования Абонента к работе в отопительный период;
- - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством" - не основан на законе, поскольку в соответствии со п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В обоснование требований заявитель ссылается на п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", на "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 г.", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007 г.
Данный довод судебной коллегией не принимается ввиду следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Оспоренный истцом в редакции ответчика п. 4.2.2. договора предполагает согласование условий данного пункта договора, что не противоречит п. 4 ст. 421 ГК РФ. Спорными условиями договора предусмотрено право энергоснабжающей организации применять соответствующие меры в определенных сторонами в договоре случаях. Кроме того, эти условия применимы только после предупреждения абонента, что также не противоречит правилам п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о включении в договор п. 5.1.1. договора, согласно которому истец обязан "Ежемесячно на 00-00 часов первого числа месяца, следующего за отчетным, производить снятие показаний приборов учета и представлять их в Энергоснабжающую организацию не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по форме Приложений N 8, 9 к настоящему Договору", поскольку коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные в многоквартирных домах на средства города, переданы Департаментом имущества города Москвы по договору аренды ответчику. Ссылается на Постановление Правительства города Москвы от 18 ноября 2008 года N 1057-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Московская объединенная энергетическая компания", согласно которому указанные узлы учета тепловой энергии были внесены в уставной капитал ОАО "МОЭК" в счет оплаты акций дополнительного выпуска, приобретаемых в порядке реализации преимущественного права, в связи с чем, снятие показаний в жилых многоквартирных домах, управляемых истцом, осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК".
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что в соответствии с п. 51 раздела VIII "Обязанности, права и ответственность теплоснабжающей организации и абонента" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" к обязанностям абонента относится ежемесячное представление теплоснабжающей организации данных о расходе тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме на первый рабочий день месяца (письменно), в связи с чем, у суда отсутствуют основания для исключения п. 5.1.1. в редакции ответчика из договора.
Заявитель считает необоснованным отказ суда первой инстанции о внесении изменений в п. 5.2.1. договора и принятии данного пункта в редакции ответчика, согласно которому истец вправе "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации, возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора".
Заявитель считает, что в соответствии с требованиями, установленными разделом VI "Отопление" Приложения N 1 "Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, истец обязан произвести уменьшение размера платы предъявляемой гражданам. Считает, что такие нарушения, как:
- - нарушение температурного режима в жилых помещениях;
- - необеспечение необходимого давления во внутридомовой системе отопления;
- - нарушение требований к бесперебойному отоплению в течение всего отопительного сезона могут быть вызваны нарушениями ответчика по срокам, объему и качеству, а также температурному режиму поставляемого теплового ресурса. Считает, что в данных случаях, ответчик обязан нести соразмерные с истцом издержки.
Данный довод судом не принимается, поскольку исходя из смысла ст. 547 ГК РФ возместить реальный ущерб обязана сторона, нарушившая обязательство по договору. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Кроме того, ответчик осуществляет поставку энергии согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (Приложение N 5 к договору) до точек присоединения, и не может нести ответственность за сбои энергоснабжения во внутридомовой системе отопления. Следовательно, при отсутствии вины ответчик не может нести соразмерные с истцом издержки.
Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным отказ суда первой инстанции о внесении изменений, предложенных истцом в п. 6.4. договора и утверждении данного пункта в редакции ответчика, согласно которому "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно на основании справки о количестве тепловой энергии (Приложение N 8) и отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель (Приложение N 9) за расчетный месяц, предоставляемых Абонентом в соответствии с п. 5.1.1. настоящего Договора, сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента по форме Приложения N 12 к настоящему Договору, и с учетом расчетных тепловых нагрузок Абонента, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему Договору". Заявитель считает, что предложенный ответчиком порядок расчета стоимости тепловой энергии применяется в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии, вследствие чего, данный порядок не может быть применен к данным взаимоотношениям сторон.
Данный довод судом не принимается.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пункт 6.4. договора в редакции ответчика составлен на основании Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", "Правил о тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N ВК-4936, и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, регулирующих спорные отношения как с использованием приборов учета, так и при их отсутствии. Данный пункт предусматривает все варианты расчетов между сторонами в случаях, установленных договором, в связи с чем, довод ответчика о неприменении п. 6.4. договора в редакции ответчика к спорным правоотношениям не обоснован.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции необоснованно не исключил из договора п. 6.5. в редакции ответчика, согласно которому "При непредставлении Абонентом отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель и справки о количестве тепловой энергии за расчетный месяц в сроки, предусмотренные п. 5.1.1. настоящего Договора, расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных на ЦТП с учетом расчетных тепловых нагрузок, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему договору", так как данный пункт договора не соответствует фактическим отношениям сторон, поскольку в настоящее время снятие показаний с коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК" и, следовательно, санкции за несвоевременное предоставление указанных требований, не могут быть предъявлены к истцу.
Данный довод судебной коллегией не принимается.
В соответствии с пунктом 51 раздела VIII "Обязанности, права и ответственность теплоснабжающей организации и абонента" Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" предусмотрена обязанность абонента ежемесячно предоставлять энергоснабжающей организации данные о расходах тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме на первый рабочий месяца (письменно).
Спорный пункт договора не содержит санкций в отношении истца за несвоевременное предоставление отчетной документации. Заявление истца о том, что в данный момент снятие показаний с коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется подрядной организацией ОАО "МОЭК" не может служить основанием для исключения из договора спорного пункта, так как контроль за показаниями приборов учета должен осуществляться как энергоснабжающей организацией, так и абонентом.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о внесении в договор п. 6.8 в редакции ответчика, согласно которому "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и теплоносителя и регистрация его параметров (на период, в общей сложности, не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет) осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета" не основан на законе. Считает, что иной порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией приведет к неравенству сторон договора энергоснабжения, поскольку потребителями тепловой энергии выступают граждане - жильцы многоквартирного дома.
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку п. 6.8. договора в редакции ответчика не противоречит пункту 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, согласно которому при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя и регистрация его параметров на период не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период пересчета.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что изложение п. 7.2.1 договора в редакции ответчика, согласно которой "Денежные средства, полученные от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно Приложению N 15 к настоящему Договору" не соответствует закону, поскольку в счет исполнения обязанности по оплате тепловой энергии истцом должны быть засчитаны не только средства, фактически полученные ответчиком от ГУ ГЦЖС, но также средства, которые должны быть ему перечислены из бюджета города Москвы в соответствии с обязанностью ГУ ГЦЖС по перечислению выпадающих доходов на основании договора.
Данный довод судебной коллегией не принимается, поскольку зачисляться и учитываться должны только фактически полученные от ГУ ГЦЖС платежи, а не платежи, которые "должна в будущем получить управляющая организация".
Заявитель апелляционной жалобы считает, что договор должен быть дополнен п. 7.2.4 в редакции истца, согласно которому "Денежные средства, поступающие за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в счет оплаты по Договору непосредственно с расчетного счета Абонента". Считает, что ответчик фактически отказывается принимать в счет оплаты по договору денежные средства, поступившие с расчетного счета истца.
Данный довод судом не принимается, поскольку в соответствии со ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо.
При таких обстоятельствах Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Управляющая компания района "Бескудниковский".
Однако, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части отказа в иске в соответствии с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Между тем, при разрешении спора судом, в резолютивной части решения не были указаны выводы суда по каждому спорному условию договора. В связи с чем, решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. подлежит изменению в этой части.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, п. 2 ст. 269, ч. 1 п. 3 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, Девятый Арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2009 г. по делу N А40-76862/08-48-667 изменить.
Абзац 4 "Понятия, используемые в тексте настоящего договора" и пункты 2.8, 4.1.1, 4.2.2., 5.1.1., 5.2.1., 6.4., 6.5., 6.8, 7.2.1. договора изложить в следующей редакции:
- - абзац 4 "Понятия, используемые в тексте настоящего договора": "Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора";
- - п. 2.8 "При уточнении Энергоснабжающей организацией данных о фактически отпущенной абонентам тепловой энергии и теплоносителя за прошедший период, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет выставленного к оплате Абоненту количества тепловой энергии и теплоносителя";
- - п. 4.1.1. "Поставлять тепловую энергию и теплоноситель Абоненту (с учетом его Субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Договору по каждой точке поставки, на отопление - в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение круглосуточно в течение года, кроме перерывов:
- - не более 21-го дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов основного оборудования источника тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных в установленном порядке;
- - не более 2-х суток для проведения внеплановых ремонтов тепловых сетей";
- - п. 4.2.2. "Прекращать полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии с предварительным уведомлением:
- - за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Договоре;
- - за нарушение установленных Договором режимов энергопотребления;
- - за неудовлетворительное техническое состояние тепловых установок Абонента, удостоверенное органом Ростехнадзора;
- - за не допуск представителя Энергоснабжающей организации к теплоиспользующим установкам Абонента и за снятие (повреждение) пломб с оборудования Абонента, установленных Энергоснабжающей организацией;
- - за нарушение сроков и порядка оплаты поставляемой (потребляемой) тепловой энергии и теплоносителя, установленных настоящим договором;
- - в случае невыполнения Абонентом требований Энергоснабжающей организации о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии;
- - в случае несообщения Абонентом в установленный настоящим Договором срок Энергоснабжающей организации о своей ликвидации (реорганизации) и/или отчуждения своих объектов (производственных мощностей, площадок и др.) Абонента;
- - в связи с расторжением настоящего Договора;
- - в случае отсутствия акта готовности теплоиспользующего оборудования Абонента к работе в отопительный период;
- - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством";
- - п. 5.1.1 "Ежемесячно на 00-00 часов первого числа месяца, следующего за отчетным, производить снятие показаний приборов учета и представлять их в Энергоснабжающую организацию не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по форме Приложений N 8, 9 к настоящему Договору"
- - п. 5.2.1. "Требовать, в случаях перерывов энергоснабжения по вине Энергоснабжающей организации, возмещения реального причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2.2 настоящего Договора";
- - п. 6.4. "Расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно на основании справки о количестве тепловой энергии (Приложение N 8) и отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель (Приложение N 9) за расчетный месяц, предоставляемых Абонентом в соответствии с п. 5.1.1. настоящего Договора, сведений о жилой площади многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента по форме Приложения N 12 к настоящему Договору, и с учетом расчетных тепловых нагрузок Абонента, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему Договору";
- - п. 6.5. "При непредставлении Абонентом отчетной ведомости за потребленную тепловую энергию и теплоноситель и справки о количестве тепловой энергии за расчетный месяц в сроки, предусмотренные п. 5.1.1. настоящего Договора, расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом Субабонентов) тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных на ЦТП с учетом расчетных тепловых нагрузок, зафиксированных в Приложениях N 3, 4 к настоящему договору";
- - п. 6.8 "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и теплоносителя и регистрация его параметров (на период, в общей сложности, не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет) осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета";
- - п. 7.2.1. "Денежные средства, полученные от ГУ ГЦЖС в счет возмещения выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (в части подогрева воды) согласно Приложению N 15 к настоящему Договору".
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья:
В.В.ПОПОВ
В.В.ПОПОВ
Судьи:
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
А.А.СОЛОПОВА
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
А.А.СОЛОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)