Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.12.2009 ПО ДЕЛУ N А41-19952/09

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. по делу N А41-19952/09


Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2009 г.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сороченковой Т.В.
судей (заседателей) Всеволожского К.В., Угаровой Т.И.
протокол судебного заседания вел судья Сороченкова Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО "Дмитровское ЖКХ"
к МУП Дмитровского района М.О. "Управляющая компания ЖКХ"; третье лицо: Управление социальной защиты населения по Дмитровскому району, Администрация Дмитровского муниципального района
о признании договора недействительным, взыскании 213.201 руб. 33 коп.
при участии в заседании:
от истца: Ульрих М.А. по дов. от 30.06.09 г., Левин А.В. по дов. от 28.04.09 г.
от ответчика: Судаев В.Л. по дов. от 20.04.2009 г.
от третьих лиц: Мин. Соц. Защиты - Францева Л.А. по дов. от 01.09.09 г.; Администрация - Дрожжина И.А. по дов. от 26.10.09 г.

установил:

ООО "Дмитровское ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП Дмитровского района Московской области "Управляющая компания ЖКХ" о взыскании 14.832.764 руб. 22 коп. - неосновательного обогащения, 1.170.365 руб. 90 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление социальной защиты населения по Дмитровскому району, Администрации Дмитровского муниципального района.
Истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Как пояснил истец, на основании результатов проведенного Администрацией Дмитровского района Московской области открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (протокол конкурса N 3 от 1 июля 2008 года), истец в период с 01 по 31 августа 2008 года осуществлял деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Дмитровского района Московской области.
В соответствии с законодательством РФ, ряду граждан в течение августа 2008 года услуги были предоставлены с учетом скидок (льгот), установленных различными нормативными актами, предусматривающими возможность предоставления льгот отдельным категориям потребителей жилищно-коммунальных услуг. Суммарный размер предоставленных скидок составил 15 043 556 рублей 46 копеек. Из указанной суммы 17 и 26 сентября 2008 года денежные средства в сумме 14.832.764 рубля 22 копейки были перечислены из бюджета по распоряжению (платежным поручениям N 66, 67, 68, 69, 70, 71 и 92) Дмитровского управления социальной защиты на расчетный счет ответчика без каких бы то ни было предусмотренных законом оснований.
Как считает истец, ответчик неосновательно обогатился в сумме 14 832 764 рубля 22 копейки, в связи с чем, на основании ст. 1102 ГК РФ, обязан возвратить Истцу неосновательное обогащение. Кроме того, поскольку ответчик неправомерно пользовался принадлежащими истцу денежными средствами, в связи, с чем на основании ст. 395 ГК РФ обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 170 365 руб. 90 коп.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв в котором ссылается на то, что денежные средства в размере 14.579.759 руб. 31 коп. были перечислены ответчику Дмитровским управлением социальной защиты в рамках действующего договора заключенного между МУП "Управляющая компания ЖКХ" (Исполнитель) и Дмитровским управлением социальной защиты населения (Заказчик) в порядке ч. 1 ст. 420, ст. 421, ст. 422 ГК РФ, заключен договор от 21.01.2008 г. N 62 на возмещение выпадающих доходов от предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. Указанные денежные средства в сумме 14.345.661 руб. 01 коп. были перечислены в счет оплаты льгот поставщикам услуг, находящимся в договорных отношениях с МУП "Управляющая компания ЖКХ" договоры с которыми также не расторгались.
Третье лицо - Управление социальной защиты населения по Дмитровскому району представило отзыв на иск, в котором сообщает следующее: 10 сентября 2008 года в адрес Дмитровского управления социальной защиты населения N 2330 от 10 сентября 2008 года поступило письмо ООО "Дмитровское ЖКХ" с просьбой оформить договор на возмещение выпадающих доходов от предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Заключение договора не представлялось возможным, поскольку выделенные денежные ассигнования из областного и федерального бюджетов были предусмотрены договором от 21.01.2008 года N 62 "На возмещение выпадающих доходов от предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг".
Кроме того, 01 октября 2008 года письмом Администрация Дмитровского муниципального района сообщила о заключении соглашения N 677 от 22.09.2008 "О расторжении договора на управление многоквартирными домами в Дмитровском муниципальном районе Московской области N 492а 10.07.2008". Согласно данного соглашения обязательства по указанному договору на управление многоквартирными домами в Дмитровском муниципальном районе Московской области прекратились с 01.08.2008 года.
Третьим лицом - Администрацией Дмитровского муниципального района был представлен письменный отзыв на иск, в котором ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 420 и ст. ст. 421, 422 ГК РФ между Дмитровским управлением социальной защиты населения Московской области и МУП Дмитровского района Московской области "УК ЖКХ" был заключен договор N 62 от 21.01.2008 года на возмещение выпадающих доходов от предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Денежные средства в размере 14.576.759 руб. 31 коп. были перечислены в рамках указанного договора.
Договор сторонами не расторгался и действовал в порядке ст. 425 ГК РФ.
10.07.2008 г. между Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области и ООО "Дмитровское ЖКХ" был заключен договор на управление многоквартирными домами в Дмитровском муниципальном районе Московской области N 492а, пп. 3.1.8 которого Управляющая организация ООО "Дмитровское ЖКХ" обязуется заключить договор с соответствующими государственными структурами для возмещения разницы в оплате услуг (работ) по настоящему договору, в том числе коммунальных услуг для Собственников - граждан, плата которых установлена ниже платы по настоящему Договору в порядке, установленном законодательством РФ.
Кроме того, соглашением от 22 сентября 2008 года N 677 заключенным между Главой Дмитровского муниципального района Московской области и Генеральным директором ООО "Дмитровское ЖКХ", договор от 10 июля 2008 года N 492а - расторгнут.
Суд, заслушав выступление сторон и третьих лиц, рассмотрев представленные материалы дела, установил следующее.
10 июля 2008 года между Администрацией Дмитровского муниципального района (собственником) и ООО "Дмитровское ЖКХ" (Управляющая организация) был заключен (на основании результатов открытого конкурса по выбору Управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного конкурсной комиссией, созданной Постановлением Главы Дмитровского муниципального района от 24.03.2008 г. N 1360-П, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от 01.07.2008 г. N 3) договор на управление многоквартирными домами в Дмитровском муниципальном районе Московской области N 492а.
Согласно, п. 2.1 целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Срок действия договора установлен п. 10.1 и составляет 1 год с момента подписания его сторонами.
Согласно, пп. 3.1.5, 3.1.6 договора, управляющая организация обязана принимать плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от собственника, а также в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ от нанимателей жилых помещений. Требовать в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ от собственника помещения в случае установления им платы нанимателю (арендатору) меньше, чем размер платы, установленной настоящим договором, доплаты собственником оставшейся части в согласованном порядке.
Пунктом 3.1.8 договора, предусмотрено, что истец обязуется заключить договор с соответствующими государственными структурами для возмещения разницы в оплате услуг (работ) по настоящему договору, в том числе коммунальных услуг для Собственников - граждан, плата которых установлена ниже платы по настоящему Договору в порядке, установленном законодательством РФ.
Истцом во исполнение условий договора в период действия договора N 492а от 10.07.2008 г. были заключены договоры с ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ" - N 01/08-ЭЖ от 01.08.2008 г., N 9 от 30.07.2008 г.; с ООО "ДГЖРУ" - N 8 от 30.07.2008 г.; с ООО "Дмитров-СтройЭнергоСервис" - N 10 от 30.07.2008 г.; с ООО "Вечерний Дмитров" - N 15 от 01.08.2008 г.; с ООО "Жилком-Яхрома" - N 5 от 30.07.2008 г.; с ЗАО "Дмитров-Лифт-Подъем" - N 21 от 01.08.2008 г.; с ООО "СФ СтройСервис" - N 6 от 30.07.2008 г.; с ООО "Строительная компания "МСК" - N 7 от 30.07.2008 г.; с ООО "СтройМонтажЦентр" - N 1 от 30.07.2008 г.; с ООО "Фонте Аква" - N 01-08/Т-ГВ/Ж от 28.07.2008 г.; с ООО "ПромСтройСбыт" - N 3 от 30.07.2008 г.; с ООО "Дмитров-Эко-Жилье" - N 4 от 30.07.2008 г.; с ООО "Производственная компания - Ресурс" - N 19 от 01.08.2008 г. и N 17 от 01.08.08 г.; с ООО "Дмитровский жилищно-коммунальное хозяйство" - N 18 от 01.08.08 г.
Во исполнение условий вышеперечисленных договоров истец за август 2008 года перечислял денежные средства своим контрагентам по договорам, в доказательство чего в материалы дела представлены копии платежных поручений (том 3 л.д. 127 - 187). Общая сумма перечислений составила 83 236 194 руб. 22 коп.
Между Администрацией Дмитровского муниципального района и ООО "Дмитровское ЖКХ" 22 сентября 2008 года было подписано соглашение N 677 о расторжении договора на управление многоквартирными домами в Дмитровском муниципальном районе Московской области N 492а от 10.07.2008 г., согласно которому обязательства по указанному договору прекратились с 01.08.2008 г. (т. 1 л.д. 74).
Кроме того, пунктом 3 соглашения N 677 от 22.09.2008 г. стороны признали недействительным протокол N 3 от 01.07.2008 г. по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Дмитровского муниципального района.
Суд, заслушав представителей сторон и третьих лиц, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, а именно, если:
- - имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;
- - приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
- - отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения.
Материалами дела подтверждено, что истец в августе 2008 года фактически оказывал коммунальные услуги на основании договора 10.07.2008 г., заключенного с Администрацией Дмитровского муниципального района, в том числе гражданам, которые в силу нормативных актов пользуются льготами и не оплачивают данные услуги.
Общая стоимость таких услуг в августе 2008 года составила 15 043 556 руб. 46 коп.
Согласно письму МУП Дмитровского района Московской области "Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса" N 2068/1 от 14.11.2008 года в адрес ООО "Дмитровское ЖКХ" (т. 1 л.д. 33), в августе выпадающие доходы организации начислены на сумму 14 832 764 руб. 22 коп., в том числе областной бюджет на сумму 10 971 734 руб. 66 коп., федеральный бюджет на сумму 3 818 816 руб. 89 коп., местный бюджет на сумму 42 212 руб. 67 коп.
Обязанность по возмещению организациям, предоставившим потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации льгот возлагается на публично-правовое образование (ст. 72 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, муниципальное образование Дмитровский район в лице Управления социальной защиты населения Дмитровского района свое обязательство по компенсации платы от выпадающих доходов в рамках реализации льгот выполнило.
Данный вывод основан на следующем.
В материалы дела (т. 1 л.д. 47 - 49) представлено Постановление Главы Администрации муниципального образования "Дмитровский район" от 15.03.2005 года N 883-П "О порядке предоставления гражданам компенсаций (Субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Дмитровском районе Московской области", согласно которому было постановлено определить распорядителем бюджетных средств на оплату жилищных субсидий МУП "Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса" (п. 3).
В соответствии с пунктом 6 Постановления, Муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса" после зачисления субвенции на текущий счет в ЦРП г. Москвы в течение 2-х банковских дней перечислять жилищные субсидии в соответствии с реестром МУ "Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий".
Управление социальной защиты населения Дмитровского района платежными поручениями N 66, 67, 68, 69, 70, 71 и 92 перечислило на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 14.832.764 руб. 22 коп.
Однако ответчик, вместо того, чтобы перечислить данные денежные средства истцу, перечислил их другим организациям (подрядчикам, с которыми у ответчика имелись договорные отношения) в счет погашения своих обязательств.
Таким образом, ответчик неосновательно обогатился за счет средств, предназначенных истцу.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1.170. 365 руб. 90 коп.
Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Истец просит взыскать с ответчика 1.170.365 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2008 г. по 24.05.2009 г., представил расчет.
Суд, проверив расчет процентов, считает необходимым произвести перерасчет, рассчитав проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования, действующей на день подачи иска в суд - 11,5%, в размере 1.137.178 руб. 58 коп.
Поскольку истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 76.506 руб. 66 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, госпошлина в размере 158 руб. 99 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 4, 102, 110, 167 - 170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Дмитровского района Московской области "Управляющая компания ЖКХ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское ЖКХ" 14 832 764 руб. 22 коп. - неосновательного обогащения, 1 569 942 руб. 80 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.
Во взыскании остальной части процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Дмитровского района Московской области "Управляющая компания ЖКХ" в доход федерального бюджета 76 506 руб. 66 коп. - государственной пошлины.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское ЖКХ" в доход Федерального бюджета 158 руб. 99 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья
СОРОЧЕНКОВА Т.В.

Арбитражные заседатели
ВСЕВОЛОЖСКИЙ К.В.
УГАРОВА Т.И.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)