Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2006 г.
В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2006 г.
Арбитражный суд в составе: Председательствующего Д.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "Сивцев Вражек 42-1"
к ответчику: Правительству Москвы
3-е лицо: ООО "ИнвестСтройКом"
о признании недействительным распоряжения
при участии - от заявителя Д.Б. - дов. От 02.06.2006 г. N 2/Д (адвокат), Л. - дов. От 02.05.2006 г. (03.10.2006 г.), от ответчика С. - дов. От 12.10.2005 г. N 4-47-15845/5 (03.10.2006 г.), от 3-го лица Г. - дов. От 01.07.2005 г. (адвокат)
оспаривается распоряжение Правительства Москвы от 05.04.2006 г. N 542-РП "О признании аварийным жилого дома по адресу: переулок Сивцев Вражек, д. 42, строение 1 (Центральный административный округ города Москвы)".
В обоснование доводов заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого распоряжения Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, п. 2 ст. 235, 246 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ.
Ответчик просит в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, указав, что Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 и от 04.09.2003 г. N 552 к спорным правоотношениям применению не подлежат, так как признанное аварийным здание было введено в эксплуатацию до принятия Градостроительного Кодекса РФ. Кроме того, ответчик считает, что оспариваемое распоряжения не нарушает прав заявителя.
3-е лицо просит производство по делу прекратить, считая, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В заседании суда 03.10.2006 г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13-30 05.10.2006 г.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и 3-го лица, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.
Из материалов дела усматривается, что заявитель создан в установленном порядке 13.10.2005 г. (л.д. 9) и является некоммерческой организацией, основанной в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Из Устава ТСЖ "Сивцев Вражек 42-1" следует, что местом его нахождения (юридическим адресом) является: Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 42, стр. 1, а деятельность носит экономический характер.
Из объяснений представителя заявителя следует, что в Товарищество входит 20 членов, из которых 19 физических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, и 1 юридическое лицо, занимающее нежилое помещение в этом доме, у всех членов Товарищества право собственности на помещения оформлено в установленном порядке. В уставе Товарищества его членами указано 23 физических лица и одно юридическое - ЗАО "Торнадо".
Вместе с тем, ранее, до создания названного Товарищества Правительством Москвы было принято распоряжение от 21.01.2005 г. N 38-РП "О реализации проекта комплексной реконструкции строений с новым строительством во вл. 42, стр. 1 - 5 по переулку Сивцев Вражек (ЦАО г. Москвы), в соответствии с которым в целях ликвидации ветхого жилищного фонда на территории ЦАО Москвы 3-е лицо было обязано осуществить снос строений 1 - 5 дома 42 по пер. Сивцев Вражек в установленном порядке (п. 3.2), обеспечить за счет собственных средств отселение жителей из дома 42 стр. 1 по пер. Сивцев Вражек (13 семей - 36 человек (с предоставлением им жилых помещений в соответствии с Законом г. Москвы от 09.09.98 г. N 21 - 73 (п. 3.1).
Решением Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Москвы, оформленным Протоколом от 21.07.2005 г. N 125, утверждено решение МВК ЦАО (район Арбат) о признании аварийным жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, д. 42 строение 1.
Как усматривается из данного решения названной Комиссии, указанный дом представляет собой четырехэтажный дом 1900 года постройки (2 этажа надстроены в 1928 г.), по данным ТБТИ имеет 64% износа по состоянию на 2005 г., капитальный ремонт в здании не производился.
Со ссылкой на указанное решение оспариваемым распоряжением жилой дом по адресу: пер. Сивцев Вражек, дом 42 строение 1 признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1), а Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Москвы совместно с Префектурой ЦАО предписано осуществить в установленном порядке отселение жителей из этого дома на жилую площадь, выделенную для этих целей Департаментом жилищной политики и жилищного фонда Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Характер спора, в том числе его предмет, субъектный состав лиц, участвующих в деле, показывают, что данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Вместе с тем, нарушение оспариваемым распоряжением прав и охраняемых законом интересов заявителя судом не установлено, какие-либо обязанности на заявителя это распоряжение также не возлагает.
Кроме того, судьба указанного жилого дома изначально была решена до создания заявителя в качестве юридического лица, а какие-либо права заявителя на помещения в этом доме в установленном порядке не оформлены, поэтому доводы заявителя со ссылками на ГК РФ и ЖК РФ не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, его действие не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
Следовательно, в отношении жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, д. 42, стр. 1 1900 года постройки указанное Положение не может быть применено.
Как отмечено выше, одним из оснований для принятия оспариваемого распоряжения послужило решение Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Москвы, не оспоренное в установленном порядке. Вместе с тем, решения названной комиссии являются одним из этапов установленного порядка признания жилого помещения непригодным для проживания или признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Возможность обжалования таких решений заинтересованными лицами была предусмотрена п. 11 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 552, утратившим силу в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 28.01.2006 г. N 47.
Однако на момент принятия Комиссией указанного решения заявитель еще не был создан, кроме того, это решение не является предметом настоящего судебного разбирательства, а суду не представлены документы, подтверждающие права собственности каких-либо лиц на помещения в спорном доме как на указанный момент, так и на момент судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах доводы заявителя в части невыполнения ответчиком требований при подготовке оспариваемого распоряжения и несоблюдения Комиссией порядка принятия решения также не могут быть приняты во внимание, а несоответствие оспариваемого распоряжения Закону или иным нормативным правовым актам судом не установлено.
Оснований, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, для признания оспариваемого решения недействительным не имеется.
На основании ст. ст. 12, 13 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 197, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
в удовлетворении заявления ТСЖ "Сивцев Вражек 42-1" О признании недействительным Распоряжения Правительства Москвы от 05.04.2006 г. N 542-РП "О признании аварийным жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, дом 42 стр. 1 (ЦАО Москвы) отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый апелляционный арбитражный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 09.10.2006 ПО ДЕЛУ N А40-47576/06-79-274
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2006 г. по делу N А40-47576/06-79-274
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2006 г.
В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2006 г.
Арбитражный суд в составе: Председательствующего Д.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "Сивцев Вражек 42-1"
к ответчику: Правительству Москвы
3-е лицо: ООО "ИнвестСтройКом"
о признании недействительным распоряжения
при участии - от заявителя Д.Б. - дов. От 02.06.2006 г. N 2/Д (адвокат), Л. - дов. От 02.05.2006 г. (03.10.2006 г.), от ответчика С. - дов. От 12.10.2005 г. N 4-47-15845/5 (03.10.2006 г.), от 3-го лица Г. - дов. От 01.07.2005 г. (адвокат)
установил:
оспаривается распоряжение Правительства Москвы от 05.04.2006 г. N 542-РП "О признании аварийным жилого дома по адресу: переулок Сивцев Вражек, д. 42, строение 1 (Центральный административный округ города Москвы)".
В обоснование доводов заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого распоряжения Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, п. 2 ст. 235, 246 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ.
Ответчик просит в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, указав, что Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 и от 04.09.2003 г. N 552 к спорным правоотношениям применению не подлежат, так как признанное аварийным здание было введено в эксплуатацию до принятия Градостроительного Кодекса РФ. Кроме того, ответчик считает, что оспариваемое распоряжения не нарушает прав заявителя.
3-е лицо просит производство по делу прекратить, считая, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В заседании суда 03.10.2006 г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13-30 05.10.2006 г.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и 3-го лица, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.
Из материалов дела усматривается, что заявитель создан в установленном порядке 13.10.2005 г. (л.д. 9) и является некоммерческой организацией, основанной в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Из Устава ТСЖ "Сивцев Вражек 42-1" следует, что местом его нахождения (юридическим адресом) является: Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 42, стр. 1, а деятельность носит экономический характер.
Из объяснений представителя заявителя следует, что в Товарищество входит 20 членов, из которых 19 физических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, и 1 юридическое лицо, занимающее нежилое помещение в этом доме, у всех членов Товарищества право собственности на помещения оформлено в установленном порядке. В уставе Товарищества его членами указано 23 физических лица и одно юридическое - ЗАО "Торнадо".
Вместе с тем, ранее, до создания названного Товарищества Правительством Москвы было принято распоряжение от 21.01.2005 г. N 38-РП "О реализации проекта комплексной реконструкции строений с новым строительством во вл. 42, стр. 1 - 5 по переулку Сивцев Вражек (ЦАО г. Москвы), в соответствии с которым в целях ликвидации ветхого жилищного фонда на территории ЦАО Москвы 3-е лицо было обязано осуществить снос строений 1 - 5 дома 42 по пер. Сивцев Вражек в установленном порядке (п. 3.2), обеспечить за счет собственных средств отселение жителей из дома 42 стр. 1 по пер. Сивцев Вражек (13 семей - 36 человек (с предоставлением им жилых помещений в соответствии с Законом г. Москвы от 09.09.98 г. N 21 - 73 (п. 3.1).
Решением Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Москвы, оформленным Протоколом от 21.07.2005 г. N 125, утверждено решение МВК ЦАО (район Арбат) о признании аварийным жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, д. 42 строение 1.
Как усматривается из данного решения названной Комиссии, указанный дом представляет собой четырехэтажный дом 1900 года постройки (2 этажа надстроены в 1928 г.), по данным ТБТИ имеет 64% износа по состоянию на 2005 г., капитальный ремонт в здании не производился.
Со ссылкой на указанное решение оспариваемым распоряжением жилой дом по адресу: пер. Сивцев Вражек, дом 42 строение 1 признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1), а Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Москвы совместно с Префектурой ЦАО предписано осуществить в установленном порядке отселение жителей из этого дома на жилую площадь, выделенную для этих целей Департаментом жилищной политики и жилищного фонда Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Характер спора, в том числе его предмет, субъектный состав лиц, участвующих в деле, показывают, что данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Вместе с тем, нарушение оспариваемым распоряжением прав и охраняемых законом интересов заявителя судом не установлено, какие-либо обязанности на заявителя это распоряжение также не возлагает.
Кроме того, судьба указанного жилого дома изначально была решена до создания заявителя в качестве юридического лица, а какие-либо права заявителя на помещения в этом доме в установленном порядке не оформлены, поэтому доводы заявителя со ссылками на ГК РФ и ЖК РФ не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, его действие не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
Следовательно, в отношении жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, д. 42, стр. 1 1900 года постройки указанное Положение не может быть применено.
Как отмечено выше, одним из оснований для принятия оспариваемого распоряжения послужило решение Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Москвы, не оспоренное в установленном порядке. Вместе с тем, решения названной комиссии являются одним из этапов установленного порядка признания жилого помещения непригодным для проживания или признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Возможность обжалования таких решений заинтересованными лицами была предусмотрена п. 11 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 552, утратившим силу в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 28.01.2006 г. N 47.
Однако на момент принятия Комиссией указанного решения заявитель еще не был создан, кроме того, это решение не является предметом настоящего судебного разбирательства, а суду не представлены документы, подтверждающие права собственности каких-либо лиц на помещения в спорном доме как на указанный момент, так и на момент судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах доводы заявителя в части невыполнения ответчиком требований при подготовке оспариваемого распоряжения и несоблюдения Комиссией порядка принятия решения также не могут быть приняты во внимание, а несоответствие оспариваемого распоряжения Закону или иным нормативным правовым актам судом не установлено.
Оснований, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, для признания оспариваемого решения недействительным не имеется.
На основании ст. ст. 12, 13 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 197, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления ТСЖ "Сивцев Вражек 42-1" О признании недействительным Распоряжения Правительства Москвы от 05.04.2006 г. N 542-РП "О признании аварийным жилого дома по адресу: пер. Сивцев Вражек, дом 42 стр. 1 (ЦАО Москвы) отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый апелляционный арбитражный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)