Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Винокур И.Г.
судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление N 36973)
от заинтересованного лица: Черкасова М.А., представитель по доверенности от 28.01.2011 г.; Деренченко А.Н., главный государственный налоговый инспектор правового отдела УФНС России по КК от 12.01.2011 г.
от третьего лица: Палин Д.А., представитель по доверенности от 28.12.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Транснефть-Сервис"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2010 по делу N А32-15051/2010
по заявлению ЗАО "Транснефть-Сервис"
к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края
при участии третьего лица ОАО "Собинбанк"
о признании недействительным решения от 29.04.10 г. N 1557
принятое в составе судьи Федькина Л.О.
установил:
ЗАО "Транснефть-Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция) от 29.04.2010 N 1557 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
Решением суда от 26.10.10 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
ЗАО "Транснефть-Сервис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт, принять по делу новый о признании недействительным решения N 1557 от 29.04.10 г. ИФНС по г. Новороссийску об отказе обществу в заявительном порядке возмещения НДС в сумме 149 089 409 руб. за 1 кв. 2010 г.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей заявителя уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 26.10.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 26.10.2010 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 20.04.2010 общество подало налоговую декларацию за 1 квартал 2010 по НДС, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составляет 149 089 409 руб.
21.04.2010 заинтересованному лицу поступило уведомление (вх. 15087) о выдаче Акционерным банком "Содействие общественным инициативам" (ОАО) ОАО "Собинбанк" банковской гарантии обществу с целью получения права на возмещение НДС в заявительном порядке; банковская гарантия выдана на сумму 150 000 000 руб. сроком по 20.12.2010.
23.04.2010 заинтересованному лицу поступило заявление общества о применении заявительного порядка возмещения НДС.
В целях соблюдения требований пп. 2 п. 2 ст. 176.1 НК РФ общество представило заинтересованному лицу банковскую гарантию N Г-51/10, в которой, в частности, указано следующее: гарант настоящим обязуется осуществить платеж по данной гарантии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения письменного требования Бенефициара, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение Принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана настоящая Гарантия. К вышеуказанному требованию Бенефициара должны быть приложены следующие документы: заверенная Бенефициаром копия уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных Принципалу денежных средств; заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о возврате (полностью или частично) суммы налога, и/или заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о зачете суммы налога; заверенная Бенефициаром копия требования в адрес Принципала о возврате в бюджет излишне полученных Принципалом (зачтенных Принципалу) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 статьи 176.1 НК РФ (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке. Гарант вправе отказать Бенефициару в удовлетворении его требовании, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии либо предъявлены Гаранту по окончании срока действия настоящей Гарантии.
29.04.2010 заинтересованным лицом вынесено оспариваемое решение, которым обществу отказано в заявительном порядке возмещения НДС в сумме 149 089 409 руб. Согласно тексту оспариваемого решения N 1557 основанием его принятия явились следующие обстоятельства: 1) в нарушение пп. 2 п. 2 статьи 176.1 НК РФ общество представило одновременно с налоговой декларацией по НДС за 1 кв. 2010 копию банковской гарантии. Налоговому органу подлежит представлению оригинал банковской гарантии, который служит единственным подтверждением ее выдачи (наличия); 2) в налоговый орган подлежат представлению обществом доказательства наличия полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии; 3) обществу необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанка" на подписание банковской гарантии. Заявитель представил копию доверенности только на заместителя председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанка"; 4) банковская гарантия содержит указания на необходимость направления в банк-гарант вместе с письменным требованием бенефициара документов, перечень которых не содержится в ст. 176.1 НК РФ.
06.05.2010 общество подало уточненную налоговую декларацию за 1 квартал 2010 по НДС, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составляет 149 079 366 руб.
05.05.2010 заинтересованному лицу поступило уведомление (вх. 16969) о выдаче Акционерным банком "Содействие общественным инициативам" (ОАО) ОАО "Собинбанк" банковской гарантии обществу с целью получения права на возмещение НДС в заявительном порядке; банковская гарантия выдана на сумму 150 000 000 руб. сроком по 04.02.2011.
06.05.2010 заинтересованному лицу поступило заявление общества о применении заявительного порядка возмещения НДС.
В целях соблюдения требований ст. 176.1 НК РФ общество представило заинтересованному лицу банковскую гарантию N Г-52/10, документы, подтверждающие полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанк" на подписание банковской гарантии.
13.05.2010 заинтересованным лицом вынесено решение о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке N 902, которым обществу возмещен в заявительном порядке НДС в сумме 149 079 366 руб.
Общество в порядке статей 137 и 138 Кодекса обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решение налогового органа.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является то, что в нарушение пп. 2 п. 2 статьи 176.1 НК РФ общество представило одновременно с налоговой декларацией по НДС за 1 кв. 2010 копию банковской гарантии.
В соответствии п. 1 ст. 176.1 НК РФ заявительный порядок возмещения налога представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном настоящей статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 НК РФ на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.
Согласно пп. 2 ст. 176.1 НК РФ право на применение заявительного порядка возмещения налога имеют налогоплательщики, представившие вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога, действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Названная статья не предусматривает возможность представления обществом копии банковской гарантии.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что инспекция правомерно указала в оспариваемом решении N 1557 о том, что налоговому органу подлежит представлению оригинал банковской гарантии, который служит единственным подтверждением ее выдачи (наличия).
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является то, что в налоговый орган подлежат представлению обществом доказательства наличия полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии.
Согласно Письму Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2010 N 04-15-7/2630, которое доведено Федеральной налоговой службой до нижестоящих налоговых органов Письмом от 15.06.2010 N 04-15-7/2630, поскольку юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, банковские гарантии, "выданные", филиалами банков, включенных в перечень, от имени этих банков, принимаются налоговыми органами как банковские гарантии, выданные самими банками. Перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет" (п. 4 ст. 176.1 НК РФ), то есть в открытом доступе, имеющимся у налогового органа.
Налоговым законодательством, в частности ст. 176.1 НК РФ не установлено обязанности налогоплательщика подтверждать наличие полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии.
В силу п. 4 ст. 176.1 НК РФ банковская гарантия должна быть представлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (далее в настоящей статье - перечень). Перечень ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в случае представления в инспекцию банковской гарантии, "выданной", филиалами банков, включенных в перечень, от имени этих банков, данные банковские гарантии принимаются налоговыми органами как банковские гарантии, выданные самими банками.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является и то, что обществу необходимо было представить оригиналы документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанка" на подписание банковской гарантии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что банковская гарантия N Г-51/10 подписана заместителем председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанк" Крюковым Г.А., главным бухгалтером Бурацким М.С.
Общество представило налоговому органу копию доверенности только на заместителя председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанк" Крюкова Г.А.
Судом первой инстанции правильно указано, поскольку у налогового органа отсутствует возможность самостоятельного оперативного (согласно п. 8 ст. 176.1 НК РФ налоговый орган принимает решение по заявлению налогоплательщика о применении заявительного порядка возмещения налога в течение пяти дней со дня подачи указанного заявления) установления объема полномочий лица, которое от имени банка подписывает банковскую гарантию, обязанность по представлению документальных доказательств полномочий лиц, подписавших банковскую гарантию лежит на налогоплательщике.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган правомерно указал в оспариваемом решении N 1557 на необходимость представления обществу документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера, подписавших банковскую гарантию N Г-51/10.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица явилось и то, что банковская гарантия N Г-51/10 содержит указания на необходимость направления в банк-гарант вместе с письменным требованием бенефициара документов, перечень которых не содержится в ст. 176.1 НК РФ.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в банковской гарантии N Г-51/10, в частности, указано следующее: гарант настоящим обязуется осуществить платеж по данной гарантии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения письменного требования Бенефициара, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение Принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана настоящая Гарантия. К вышеуказанному требованию Бенефициара должны быть приложены следующие документы: заверенная Бенефициаром копия уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных Принципалу денежных средств; заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о возврате (полностью или частично) суммы налога, и/или заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о зачете суммы налога; заверенная Бенефициаром копия требования в адрес Принципала о возврате в бюджет излишне полученных Принципалом (зачтенных Принципалу) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 статьи 176.1 НК РФ (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке. Гарант вправе отказать Бенефициару в удовлетворении его требовании, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии либо предъявлены Гаранту по окончании срока действия настоящей Гарантии.
Согласно абз. 2 п. 8 ст. 176.1 НК РФ одновременно с решением о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в зависимости от наличия задолженностей налогоплательщика по указанным платежам налоговый орган принимает решение о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решение о возврате (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке. То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - решение о зачете суммы налога, решение о возврате (полностью или частично) суммы налога.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 176.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта поручения территориальный орган Федерального казначейства осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и не позднее дня, следующего за днем возврата, уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - уведомление территориального органа Федерального казначейства.
Согласно п. 17 ст. 176.1 НК РФ одновременно с сообщением о принятии решения, указанного в пункте 15 настоящей статьи, налогоплательщику направляется требование о возврате в бюджет излишне полученных им (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке) (далее в настоящей статье - требование о возврате).
То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - требование о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм.
В силу п. 21 ст. 176.1 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок налогоплательщиком, представившим банковскую гарантию, суммы, указанной в подпункте 2 пункта 18 настоящей статьи, налоговый орган не ранее дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 20 настоящей статьи, направляет в банк требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии с указанием сумм, подлежащих уплате гарантом в течение пяти дней с даты получения банком данного требования; банк не вправе отказать налоговому органу в удовлетворении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (за исключением случая, когда такое требование предъявлено банку после окончания срока, на который выдана банковская гарантия); в случае неисполнения банком в установленный срок требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии налоговый орган реализует право бесспорного списания сумм, указанных в данном требовании. В силу п. 6 ст. 176.1 НК РФ банковская гарантия не может содержать указание на представление налоговым органом банку документов, которые не предусмотрены данной статьей.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указание в банковской гарантии N Г-51/10 на то, что гарант вправе отказать бенефициару в удовлетворении его требований, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии, а также указание на необходимость приложения к требованию Бенефициара заверенной копии уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных принципалу денежных средств, копии решения Бенефициара о возврате суммы налога, и/или заверенной Бенефициаром копии решения о зачете суммы налога, в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, не основано на действующем законодательстве о налогах и сборах, а именно п. 21 ст. 176.1 НК РФ, противоречит положениям п. 6 ст. 176.1 НК РФ, согласно которому банковская гарантия не может содержать указание на представление налоговым органом банку документов, которые не предусмотрены данной статьей; указание в гарантии на необходимость представления налоговым органом названных документов, как на основания для получения денежной суммы по банковской гарантии, противоречит требованиям ст. 176.1 НК РФ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования суда при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка.
При указанных обстоятельствах основания для переоценки выводов суда первой инстанции, отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 октября 2010 г. по делу N А32-15051/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.Г.ВИНОКУР
Судьи
Е.В.АНДРЕЕВА
Н.В.ШИМБАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2011 N 15АП-212/2011 ПО ДЕЛУ N А32-15051/2010
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. N 15АП-212/2011
Дело N А32-15051/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Винокур И.Г.
судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление N 36973)
от заинтересованного лица: Черкасова М.А., представитель по доверенности от 28.01.2011 г.; Деренченко А.Н., главный государственный налоговый инспектор правового отдела УФНС России по КК от 12.01.2011 г.
от третьего лица: Палин Д.А., представитель по доверенности от 28.12.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Транснефть-Сервис"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2010 по делу N А32-15051/2010
по заявлению ЗАО "Транснефть-Сервис"
к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края
при участии третьего лица ОАО "Собинбанк"
о признании недействительным решения от 29.04.10 г. N 1557
принятое в составе судьи Федькина Л.О.
установил:
ЗАО "Транснефть-Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция) от 29.04.2010 N 1557 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
Решением суда от 26.10.10 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
ЗАО "Транснефть-Сервис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт, принять по делу новый о признании недействительным решения N 1557 от 29.04.10 г. ИФНС по г. Новороссийску об отказе обществу в заявительном порядке возмещения НДС в сумме 149 089 409 руб. за 1 кв. 2010 г.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей заявителя уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 26.10.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 26.10.2010 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 20.04.2010 общество подало налоговую декларацию за 1 квартал 2010 по НДС, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составляет 149 089 409 руб.
21.04.2010 заинтересованному лицу поступило уведомление (вх. 15087) о выдаче Акционерным банком "Содействие общественным инициативам" (ОАО) ОАО "Собинбанк" банковской гарантии обществу с целью получения права на возмещение НДС в заявительном порядке; банковская гарантия выдана на сумму 150 000 000 руб. сроком по 20.12.2010.
23.04.2010 заинтересованному лицу поступило заявление общества о применении заявительного порядка возмещения НДС.
В целях соблюдения требований пп. 2 п. 2 ст. 176.1 НК РФ общество представило заинтересованному лицу банковскую гарантию N Г-51/10, в которой, в частности, указано следующее: гарант настоящим обязуется осуществить платеж по данной гарантии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения письменного требования Бенефициара, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение Принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана настоящая Гарантия. К вышеуказанному требованию Бенефициара должны быть приложены следующие документы: заверенная Бенефициаром копия уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных Принципалу денежных средств; заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о возврате (полностью или частично) суммы налога, и/или заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о зачете суммы налога; заверенная Бенефициаром копия требования в адрес Принципала о возврате в бюджет излишне полученных Принципалом (зачтенных Принципалу) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 статьи 176.1 НК РФ (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке. Гарант вправе отказать Бенефициару в удовлетворении его требовании, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии либо предъявлены Гаранту по окончании срока действия настоящей Гарантии.
29.04.2010 заинтересованным лицом вынесено оспариваемое решение, которым обществу отказано в заявительном порядке возмещения НДС в сумме 149 089 409 руб. Согласно тексту оспариваемого решения N 1557 основанием его принятия явились следующие обстоятельства: 1) в нарушение пп. 2 п. 2 статьи 176.1 НК РФ общество представило одновременно с налоговой декларацией по НДС за 1 кв. 2010 копию банковской гарантии. Налоговому органу подлежит представлению оригинал банковской гарантии, который служит единственным подтверждением ее выдачи (наличия); 2) в налоговый орган подлежат представлению обществом доказательства наличия полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии; 3) обществу необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанка" на подписание банковской гарантии. Заявитель представил копию доверенности только на заместителя председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанка"; 4) банковская гарантия содержит указания на необходимость направления в банк-гарант вместе с письменным требованием бенефициара документов, перечень которых не содержится в ст. 176.1 НК РФ.
06.05.2010 общество подало уточненную налоговую декларацию за 1 квартал 2010 по НДС, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составляет 149 079 366 руб.
05.05.2010 заинтересованному лицу поступило уведомление (вх. 16969) о выдаче Акционерным банком "Содействие общественным инициативам" (ОАО) ОАО "Собинбанк" банковской гарантии обществу с целью получения права на возмещение НДС в заявительном порядке; банковская гарантия выдана на сумму 150 000 000 руб. сроком по 04.02.2011.
06.05.2010 заинтересованному лицу поступило заявление общества о применении заявительного порядка возмещения НДС.
В целях соблюдения требований ст. 176.1 НК РФ общество представило заинтересованному лицу банковскую гарантию N Г-52/10, документы, подтверждающие полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанк" на подписание банковской гарантии.
13.05.2010 заинтересованным лицом вынесено решение о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке N 902, которым обществу возмещен в заявительном порядке НДС в сумме 149 079 366 руб.
Общество в порядке статей 137 и 138 Кодекса обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решение налогового органа.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является то, что в нарушение пп. 2 п. 2 статьи 176.1 НК РФ общество представило одновременно с налоговой декларацией по НДС за 1 кв. 2010 копию банковской гарантии.
В соответствии п. 1 ст. 176.1 НК РФ заявительный порядок возмещения налога представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном настоящей статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 НК РФ на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.
Согласно пп. 2 ст. 176.1 НК РФ право на применение заявительного порядка возмещения налога имеют налогоплательщики, представившие вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога, действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Названная статья не предусматривает возможность представления обществом копии банковской гарантии.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что инспекция правомерно указала в оспариваемом решении N 1557 о том, что налоговому органу подлежит представлению оригинал банковской гарантии, который служит единственным подтверждением ее выдачи (наличия).
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является то, что в налоговый орган подлежат представлению обществом доказательства наличия полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии.
Согласно Письму Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2010 N 04-15-7/2630, которое доведено Федеральной налоговой службой до нижестоящих налоговых органов Письмом от 15.06.2010 N 04-15-7/2630, поскольку юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, банковские гарантии, "выданные", филиалами банков, включенных в перечень, от имени этих банков, принимаются налоговыми органами как банковские гарантии, выданные самими банками. Перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет" (п. 4 ст. 176.1 НК РФ), то есть в открытом доступе, имеющимся у налогового органа.
Налоговым законодательством, в частности ст. 176.1 НК РФ не установлено обязанности налогоплательщика подтверждать наличие полномочий у филиала на направление налоговому органу уведомления банка о факте выдачи банковской гарантии.
В силу п. 4 ст. 176.1 НК РФ банковская гарантия должна быть представлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (далее в настоящей статье - перечень). Перечень ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в случае представления в инспекцию банковской гарантии, "выданной", филиалами банков, включенных в перечень, от имени этих банков, данные банковские гарантии принимаются налоговыми органами как банковские гарантии, выданные самими банками.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица, в частности, является и то, что обществу необходимо было представить оригиналы документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера открытого акционерного общества "Собинбанка" на подписание банковской гарантии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что банковская гарантия N Г-51/10 подписана заместителем председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанк" Крюковым Г.А., главным бухгалтером Бурацким М.С.
Общество представило налоговому органу копию доверенности только на заместителя председателя правления открытого акционерного общества "Собинбанк" Крюкова Г.А.
Судом первой инстанции правильно указано, поскольку у налогового органа отсутствует возможность самостоятельного оперативного (согласно п. 8 ст. 176.1 НК РФ налоговый орган принимает решение по заявлению налогоплательщика о применении заявительного порядка возмещения налога в течение пяти дней со дня подачи указанного заявления) установления объема полномочий лица, которое от имени банка подписывает банковскую гарантию, обязанность по представлению документальных доказательств полномочий лиц, подписавших банковскую гарантию лежит на налогоплательщике.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган правомерно указал в оспариваемом решении N 1557 на необходимость представления обществу документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя правления и главного бухгалтера, подписавших банковскую гарантию N Г-51/10.
Основанием принятия оспариваемого решения заинтересованного лица явилось и то, что банковская гарантия N Г-51/10 содержит указания на необходимость направления в банк-гарант вместе с письменным требованием бенефициара документов, перечень которых не содержится в ст. 176.1 НК РФ.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в банковской гарантии N Г-51/10, в частности, указано следующее: гарант настоящим обязуется осуществить платеж по данной гарантии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения письменного требования Бенефициара, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение Принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана настоящая Гарантия. К вышеуказанному требованию Бенефициара должны быть приложены следующие документы: заверенная Бенефициаром копия уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных Принципалу денежных средств; заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о возврате (полностью или частично) суммы налога, и/или заверенная Бенефициаром копия решения Бенефициара о зачете суммы налога; заверенная Бенефициаром копия требования в адрес Принципала о возврате в бюджет излишне полученных Принципалом (зачтенных Принципалу) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 статьи 176.1 НК РФ (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке. Гарант вправе отказать Бенефициару в удовлетворении его требовании, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии либо предъявлены Гаранту по окончании срока действия настоящей Гарантии.
Согласно абз. 2 п. 8 ст. 176.1 НК РФ одновременно с решением о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в зависимости от наличия задолженностей налогоплательщика по указанным платежам налоговый орган принимает решение о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решение о возврате (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке. То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - решение о зачете суммы налога, решение о возврате (полностью или частично) суммы налога.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 176.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта поручения территориальный орган Федерального казначейства осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и не позднее дня, следующего за днем возврата, уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - уведомление территориального органа Федерального казначейства.
Согласно п. 17 ст. 176.1 НК РФ одновременно с сообщением о принятии решения, указанного в пункте 15 настоящей статьи, налогоплательщику направляется требование о возврате в бюджет излишне полученных им (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке) (далее в настоящей статье - требование о возврате).
То есть, ст. 176.1 НК РФ предусмотрен следующий вид документа - требование о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм.
В силу п. 21 ст. 176.1 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок налогоплательщиком, представившим банковскую гарантию, суммы, указанной в подпункте 2 пункта 18 настоящей статьи, налоговый орган не ранее дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 20 настоящей статьи, направляет в банк требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии с указанием сумм, подлежащих уплате гарантом в течение пяти дней с даты получения банком данного требования; банк не вправе отказать налоговому органу в удовлетворении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (за исключением случая, когда такое требование предъявлено банку после окончания срока, на который выдана банковская гарантия); в случае неисполнения банком в установленный срок требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии налоговый орган реализует право бесспорного списания сумм, указанных в данном требовании. В силу п. 6 ст. 176.1 НК РФ банковская гарантия не может содержать указание на представление налоговым органом банку документов, которые не предусмотрены данной статьей.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указание в банковской гарантии N Г-51/10 на то, что гарант вправе отказать бенефициару в удовлетворении его требований, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям настоящей Гарантии, а также указание на необходимость приложения к требованию Бенефициара заверенной копии уведомления территориального органа Федерального казначейства в адрес Бенефициара, указывающего дату возврата налога и сумму возвращенных принципалу денежных средств, копии решения Бенефициара о возврате суммы налога, и/или заверенной Бенефициаром копии решения о зачете суммы налога, в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, не основано на действующем законодательстве о налогах и сборах, а именно п. 21 ст. 176.1 НК РФ, противоречит положениям п. 6 ст. 176.1 НК РФ, согласно которому банковская гарантия не может содержать указание на представление налоговым органом банку документов, которые не предусмотрены данной статьей; указание в гарантии на необходимость представления налоговым органом названных документов, как на основания для получения денежной суммы по банковской гарантии, противоречит требованиям ст. 176.1 НК РФ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования суда при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка.
При указанных обстоятельствах основания для переоценки выводов суда первой инстанции, отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 октября 2010 г. по делу N А32-15051/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.Г.ВИНОКУР
Судьи
Е.В.АНДРЕЕВА
Н.В.ШИМБАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)