Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.02.2012 N 17АП-14328/2011-ГК ПО ДЕЛУ N А50-9413/2011

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. N 17АП-14328/2011-ГК

Дело N А50-9413/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Голубцовой Ю.А., Сусловой О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Лампиев С.Е. (паспорт, доверенность от 30.03.2011),
от ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми - представитель не явился,
от ответчика Департамента планирования и развития территории города Перми - Челпанов А.А. (удостоверение, доверенность от 14.01.2012),
от третьего лица ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю - представитель не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков, Департамента планирования и развития территории города Перми, Департамента земельных отношений администрации города Перми,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 28 ноября 2011 года
по делу N А50-9413/2011,
принятое судьей Ремянниковой И.Е.
по иску ТСЖ "Паруса над Камой" (ОГРН 1065906000555, ИНН 5906065768)
к Департаменту планирования и развития территории города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми
третье лицо: ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю
об установлении границ земельного участка,

установил:

ТСЖ "Паруса над Камой" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту планирования и развития территории города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ответчики) об установлении границ земельного участка площадью 19064 кв. м в точках по межевому плану, составленному ООО "Кадастровый центр", с координатами границ земельного участка: точка н1 X 519112,08 Y 2233277,91; точка н2 Х519128,48 Y 2233295.40; точка н3 X 519152,20 Y 2233317.96; точка н4 X519157,29 Y 2233326,98; точка н5 X 519170,45 Y 2233357,01; точка н6 X519179,59 Y 2233374,58; точка н7 X 519193,72 Y 2233397,60; точка н8 X519204,51 Y 2233415,62; точка н9 X 519240,98 Y 2233488,62; точка н10 X519231,61 Y 2233495,49; точка н11 X 519231,50 Y 2233498,51; точка н12 X519236,87 Y 2233514,71; точка н13 X 519173,82 Y 2233540,65; точка н14 X519167,02 Y 2233527,06; точка н15 X 519168,17 Y 2233524,21; точка н16 X519143,85 Y 2233470,80; точка н17 X 519141,78 Y 2233468,71; точка н18 X519136,91 Y 2233457,86; точка н19 X 519136, 65 Y 2233454, 99; точка н20 X519072,00 Y 2233312,51; точка н21 X 519066,89 Y 2233307,63; точка н22 X519081,10 Y 2233298,02; точка н1 X519112,08 Y2233277,91, с аннулированием в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках: площадью 1 7564 кв. м с кадастровым номером 59:01:431 1022:1, ранее предоставленном в аренду ЗАО "Управляющая компания "Нефтехимик-интер" с разрешенным использованием для строительства жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками; площадью 609 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311 022:2, ранее принадлежащем на праве собственности ЗАО "Управляющая компания "Нефтехимик-интер" с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом; площадью 569 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311022:4, ранее принадлежащем на праве собственности ЗАО "Управляющая компания "Нефтехимик-интер" с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом (с учетом принятых уточнений ст. 49 АПК РФ).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2011 (резолютивная часть от 21.11.2011) исковые требования удовлетворены.
Ответчики с решением суда от 28.11.2011 не согласны, обжалуют его в апелляционном порядке, просят отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В апелляционных жалобах ответчики ссылаются на отсутствие спора о границах земельного участка и избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Ответчики указывают на необоснованность вывода суда первой инстанции о признании проекта межевания территории противоречащим закону, поскольку этот проект утвержден в установленном порядке по результатам публичных слушаний. Также ответчики считают необоснованным формирование границ земельного участка иным образом, чем это предусмотрено проектом межевания.
Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что исковые требования направлены на определение в судебном порядке границ земельного участка, исходя из фактического землепользования. Истец указывает, что утвержденный проект межевания территории сделан без учета нахождения жилых домов на трех земельных участках, с включением в границы земельного участка, отводимого для жилых домов, внутриквартальной дороги, без учета необходимой нормативной площади земельного участка.
При рассмотрении апелляционных жалоб в суде апелляционной инстанции ответчиком Департаментом планирования и развития территории города Перми заявлено ходатайство о замене на Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.
Ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, установленном ст. 48, 159 АПК РФ и удовлетворено.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Перми от 16.12.2010 N 867 утверждены проект планировки (в части установления красных линий) и проект межевания территории, ограниченной ул. Крупской, ул. Уральской, бульваром Гагарина, ул. Красновишерской в жилом районе Городские Горки Мотовилихинского района города Перми.
30.03.2011 истец обратился в администрацию г. Перми с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по ул. Красновишерская, 35, 37, 39.
Письмом от 21.04.2011 Департамент планирования и развития территории города Перми сообщил истцу об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной ул. Крупской, ул. Уральской, бульваром Гагарина, ул. Красновишерской, а также об осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка под многоквартирными жилыми домами по ул. Красновишерская, 35, 37, 39.
Ссылаясь на несоответствие границ сформированного земельного участка фактическому землепользованию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ).
Как правильно установлено судом первой инстанции, жилые дома по ул. Красновишерская, 35, 37, 39 г. Перми возведены на земельных участках: с кадастровым номером 59:01:431 1022:1 площадью 1 7564 кв. м, с кадастровым номером 59:01:4311 022:2 площадью 609 кв. м, с кадастровым номером 59:01:4311022:4 площадью 569 кв. м.
В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
Разработанной Департаментом планирования и развития территории города Перми документацией по планировке территории - проектом межевания территории, ограниченной ул. Крупской, ул. Уральской, бульваром Гагарина, ул. Красновишерской в жилом районе Городские Горки Мотовилихинского района города Перми, не предусмотрено формирование земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по ул. Красновишерской, 35, 37, 39 г. Перми. Указанный земельный участок фактически составляют земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:431 1022:1, 59:01:4311 022:2, 59:01:4311022:4, ранее предоставленные, а также использованные застройщиком для строительства указанных жилых домов.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права застройщика на эти земельные участки прекращены.
Частью 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий (ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).
Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ также предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Удовлетворяя исковые требования об установлении границ земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по ул. Красновишерской, 35, 37, 39 г. Перми, суд первой инстанции правомерно принял во внимание межевой план, составленный ООО "Кадастровый центр", предусматривающий определение границ земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома, с учетом фактического землепользования, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Доказательств, свидетельствующих о неправильном формировании указанного земельного участка, ответчиками не представлено и соответствующих доводов не приведено.
Ссылка ответчиков на утвержденный в установленном порядке по результатам публичных слушаний проект межевания территории, ограниченной ул. Крупской, ул. Уральской, бульваром Гагарина, ул. Красновишерской в жилом районе Городские Горки Мотовилихинского района города Перми, не может быть принята во внимание, поскольку указанная документация в нарушение прав собственников помещений в жилых домах по ул. Красновишерской, 35, 37, 39 г. Перми не предусматривает формирование земельного участка, относящегося к общей долевой собственности.
Таким образом, указанным проектом не учтены существующие права собственников помещений в этих многоквартирных жилых домах, фактическое землепользование, градостроительные нормы и правила, не предусмотрено определение границ земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 28.11.2011 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционным жалобам относится на ответчиков.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Произвести замену ответчика Департамента планирования и развития территории города Перми на Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.
Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2011 года по делу N А50-9413/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА

Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
О.В.СУСЛОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)