Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2010 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мизяк В.П.,
судей Исаевой Э.Р., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Айбазовой З.Р.,
при участии в заседании:
от ООО "Инвестгазпром": Ишханян А.А., доверенность N 14/10 от 21.01.2010 г.,
от ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" - Белугин В.Н., доверенность б/н от 01.03.2010 г.,
от Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года по делу N А41-37546/09, принятое судьей Н.М. Ивановой, по иску ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" к ООО "Инвестгазпром" о понуждении заключить договор в редакции ООО "РУК "Теплый дом",
по встречному иску ООО "Инвестгазпром" к ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" о понуждении заключить договор в редакции ООО "Инвестгазпром"
с участием третьего лица: Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области,
Общество с ограниченной ответственностью "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" (далее - ООО "РУК "Теплый дом") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестгазпром" (далее - ООО "Инвестгазпром") об обязании заключить договор поставки тепловой энергии в редакции истца от 25.09.2009 г.
ООО "Инвестгазпром", в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявило встречное исковое заявление к ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый Дом" об обязании заключить договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром" (том 1, л.д. 142 - 144; 151).
Определением суда от 25 декабря 2009 г., в порядке ст. 51 АПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Московской области (том 1, л.д. 151).
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года в удовлетворении иска ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" отказано. Исковые требования ООО "Инвестгазпром" удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "РУК "Теплый дом" заключить с ООО "Инвестгазпром" договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром" (том 3, л.д. 25 - 26).
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "РУК "Теплый дом" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить и признать оферту договора, направленную истцом ответчику 21 сентября 2009 года, акцептованной в соответствии с нормой п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ (том 3, л.д. 32 - 37).
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом (ст. ст. 258, 268 АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела.
Представитель ООО "РУК "Теплый дом" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "Инвестгазпром" в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы. Решение суда считает законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание по каждому пункту разногласий к проектам договоров, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенного открытого аукциона по выбору управляющей компании, между ООО "РУК "Теплый дом" и Администрацией городского округа Рошаль (собственником) был заключен договор N 51, в соответствии с которым, собственник поручает, а Управляющая компания обязуется организовать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, техническому обслуживанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, организовать предоставление коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в данном доме и лицам пользующимся помещениями в этом доме в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 4.1.2 вышеуказанного Договора оговорено, что управляющая компания обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Для этих целей управляющая компания должна организовывать в интересах собственников (нанимателей) от своего имени заключение с исполнителями заказа договоров: по содержанию и текущему ремонту; по поставке коммунальных услуг надлежащего качества, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственников (нанимателей) и членов их семей.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, устанавливаются Правилами "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.
Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; газоснабжение; отопление (п. 6 Правил).
Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п. 15 Правил).
Согласно Федеральному закону от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", вопросы регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, входят в компетенцию органов местного самоуправления.
Согласно абзацу "в" п. 49 Правил, Истец заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
12 августа 2009 года ООО "РУК "Теплый дом" обратилось к ООО "Инвестгазпром" исх. N 13 с просьбой заключить договор поставки тепловой энергии в горячей воде.
ООО "РУК "Теплый дом" направило в адрес ООО "Инвестгазпром" проект договора (том 1, л.д. 7 - 15).
Не согласившись с условиями направленного проекта договора ООО "Инвестгазпром" 09.10.2009 г. направило управляющей компании свой проект договора поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 (том 1, л.д. 80 - 119).
Обратившись с исковым заявлением (том 1, л.д. 2 - 3), ООО "РУК "Теплый дом" просило обязать ООО "Инвестгазпром" заключить договор поставки тепловой энергии в редакции истца от 25.09.2009 г.
В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 438, 445, 539 - 544 Гражданского кодекса РФ.
ООО "Инвестгазпром" обратившись со встречным исковым заявлением (том 1, л.д. 142 - 144; 151) просило обязать ООО "РУК "Теплый Дом" заключить договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
В обоснование встречных исковых требования ООО "Инвестгазпром" ссылается на ст. ст. 432, 443, 445 Гражданского кодекса РФ, ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Статьей 443 Гражданского кодекса РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
В силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
На основании ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным нормативно-правовым актам, действующим в момент его заключения.
Обязанность ООО "РУК "Теплый дом" заключить договор поставки тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ООО "Инвестгазпром" предусмотрена действующим законодательством, а именно:
Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется... предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация и размер платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Пунктом 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 предусмотрено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Пунктом 49 указанных Правил предусмотрено, что Исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Минрегион России, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. дает разъяснения по применению Правил в своем Письме N 8326-РМ/07 от 03 мая 2007 г., также предусматривает обязанность управляющих компаний заключить договоры на приобретение коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 "В целях оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению общество, правильно определенное судами в силу пунктов 3 и 49 Правил N 307 как исполнитель коммунальных услуг, обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится компания, тепловую энергию для подогрева воды".
Подпунктом а пункта 17 статьи 2 ФЗ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы... управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
В связи с этим, а, также учитывая положения подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ, управляющие компании не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов потребителей - граждан. Соответствующие обязательства управляющих компаний перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть иными, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами.
ООО "РУК "Теплый Дом" создано с целью обеспечения совместного управления, эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом. Ответчик не осуществляет функции перепродавца тепловой энергии, а перечисляет истцу лишь полученные от населения платежи.
Как верно установлено судом первой инстанции, разногласия сторон основаны на несогласованности существенных условий договора поставки тепловой энергии - методики определения количества тепловой энергии.
Условия договора между ресурсоснабжающей организацией (ООО Инвестгазпром") и исполнителем коммунальных услуг (ООО "РУК "Теплый Дом") на приобретение тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжение предусмотрены действующим законодательством в "Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. и являются для сторон обязательными, (п. 8, п. 15 Правил). Так как проект договора в редакции ООО "РУК "Теплый Дом" не соответствует указанным Правилам, поставка тепла осуществлялась на иных, предусмотренных Правилами условиях.
В предложенном ответчиком к заключению проекте договора нет условий о поставке тепловой энергии на горячее водоснабжение. Горячая вода в соответствии с п. 1 Правил является такой же коммунальной услугой, как и отопление.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги. У ООО "РУК "Теплый Дом" нет права самостоятельно определять будут ли граждане - потребители пользоваться услугой горячего водоснабжения или нет.
Также в проекте договора, предложенном ООО "РУК "Теплый Дом", предусмотрен метод определения количества тепловой энергии на отопление, не предусмотренный действующим законодательством.
Ссылка ответчика на Методику МДМ-4.2000, утвержденную Приказом Госстроя N 105 от 06.05.2000 г. несостоятельна, так в настоящее время существует нормативный акт, регулирующий порядок договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных луг. Таким актом являются - Правила N 307.
В проекте договора ответчика по встречному иску применен метод определения предоставления услуг надлежащего качества, не предусмотренный действующим законодательством, отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - существенного условия договора энергоснабжения. Кроме того, не представлено доказательств из каких источников были указаны параметры поставляемой тепловой энергии и давление на ТЭЦ.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 "вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги".
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно принял к рассмотрению встречное исковое заявление ООО "Инвестгазпром" о понуждении ООО "РУК "Теплый дом" заключить договор N 50-ТЭ/184-09 поставки тепловой энергии в горячей воде на отопление и горячее водоснабжение, в редакции ООО "Инвестгазпром", апелляционным судом отклонен.
Статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено право ответчика по первоначальному иску до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым закачивается смотрение дела по существу, предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его местно с первоначальным иском.
Первоначальное исковое заявление ООО "РУК "Теплый дом" и встречный иск ООО "Инвестгазпром", соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, так как направлены к зачету, удовлетворение встречного требования исключает полностью удовлетворение первоначального иска, и между исками имеется взаимная связь.
Ссылка о том, что суд первой инстанции не исследовал насколько предложенные договор в редакции ООО "Инвестгазпром" соответствует нормам ст. 426 Гражданского кодекса РФ, апелляционным судом отклонена.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Как указано ООО "Инвестгазпром", помимо ответчика в городском округе Рошаль существует еще несколько организаций осуществляющих на основании п. 1 Правил 307 от 26.05.2006 г. функции исполнителя коммунальных услуг. Так при заключении договоров поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение с ЖСК "Олимпийский" N 34-ТЭ/807-09 от 01.01.2009 г., с ЖСК "Пульс" N 54-Ф-ТЭ/808-08 от 25.01.2008 г. и ТСЖ "Пионер" N 32-ТЭ/805-09 от 01.01.2009 г. стороны при определении количества поставленной тепловой энергии руководствовались именно указанными Правилами.
Довод ООО "РУК "Теплый дом" о том, что суд первой инстанции в нарушение ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ не указал условия, на которых стороны обязаны заключить договор, апелляционным судом отклонен.
В соответствии со ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении в соответствии со ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ обоснованно указано: на каких именно условиях суд обязал ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" заключить договор - на условиях договора поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
Ссылка истца на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.12.2007 г. N 13069/09 несостоятельна, так как в соответствии с указанным Постановлением недопустимо исключение из резолютивной части решения указания, на чьих условиях - истца или ответчика - заключается договор. В обжалуемом решении указано - договор заключается в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции дана оценка всем обстоятельствам дела и правильно применены нормы материального и процессуального права, основания, для переоценки выводов суда первой инстанции содержащихся в обжалуемом судебном акте у апелляционного суда отсутствуют.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Указанные доводы признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года у апелляционного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года по делу N А41-37546/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2010 ПО ДЕЛУ N А41-37546/09
Разделы:Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2010 г. по делу N А41-37546/09
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2010 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мизяк В.П.,
судей Исаевой Э.Р., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Айбазовой З.Р.,
при участии в заседании:
от ООО "Инвестгазпром": Ишханян А.А., доверенность N 14/10 от 21.01.2010 г.,
от ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" - Белугин В.Н., доверенность б/н от 01.03.2010 г.,
от Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года по делу N А41-37546/09, принятое судьей Н.М. Ивановой, по иску ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" к ООО "Инвестгазпром" о понуждении заключить договор в редакции ООО "РУК "Теплый дом",
по встречному иску ООО "Инвестгазпром" к ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" о понуждении заключить договор в редакции ООО "Инвестгазпром"
с участием третьего лица: Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" (далее - ООО "РУК "Теплый дом") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестгазпром" (далее - ООО "Инвестгазпром") об обязании заключить договор поставки тепловой энергии в редакции истца от 25.09.2009 г.
ООО "Инвестгазпром", в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявило встречное исковое заявление к ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый Дом" об обязании заключить договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром" (том 1, л.д. 142 - 144; 151).
Определением суда от 25 декабря 2009 г., в порядке ст. 51 АПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Московской области (том 1, л.д. 151).
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года в удовлетворении иска ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" отказано. Исковые требования ООО "Инвестгазпром" удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "РУК "Теплый дом" заключить с ООО "Инвестгазпром" договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром" (том 3, л.д. 25 - 26).
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "РУК "Теплый дом" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить и признать оферту договора, направленную истцом ответчику 21 сентября 2009 года, акцептованной в соответствии с нормой п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ (том 3, л.д. 32 - 37).
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом (ст. ст. 258, 268 АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела.
Представитель ООО "РУК "Теплый дом" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "Инвестгазпром" в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы. Решение суда считает законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание по каждому пункту разногласий к проектам договоров, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенного открытого аукциона по выбору управляющей компании, между ООО "РУК "Теплый дом" и Администрацией городского округа Рошаль (собственником) был заключен договор N 51, в соответствии с которым, собственник поручает, а Управляющая компания обязуется организовать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, техническому обслуживанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, организовать предоставление коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в данном доме и лицам пользующимся помещениями в этом доме в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 4.1.2 вышеуказанного Договора оговорено, что управляющая компания обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Для этих целей управляющая компания должна организовывать в интересах собственников (нанимателей) от своего имени заключение с исполнителями заказа договоров: по содержанию и текущему ремонту; по поставке коммунальных услуг надлежащего качества, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственников (нанимателей) и членов их семей.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, устанавливаются Правилами "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.
Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; газоснабжение; отопление (п. 6 Правил).
Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п. 15 Правил).
Согласно Федеральному закону от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", вопросы регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, входят в компетенцию органов местного самоуправления.
Согласно абзацу "в" п. 49 Правил, Истец заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
12 августа 2009 года ООО "РУК "Теплый дом" обратилось к ООО "Инвестгазпром" исх. N 13 с просьбой заключить договор поставки тепловой энергии в горячей воде.
ООО "РУК "Теплый дом" направило в адрес ООО "Инвестгазпром" проект договора (том 1, л.д. 7 - 15).
Не согласившись с условиями направленного проекта договора ООО "Инвестгазпром" 09.10.2009 г. направило управляющей компании свой проект договора поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 (том 1, л.д. 80 - 119).
Обратившись с исковым заявлением (том 1, л.д. 2 - 3), ООО "РУК "Теплый дом" просило обязать ООО "Инвестгазпром" заключить договор поставки тепловой энергии в редакции истца от 25.09.2009 г.
В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 438, 445, 539 - 544 Гражданского кодекса РФ.
ООО "Инвестгазпром" обратившись со встречным исковым заявлением (том 1, л.д. 142 - 144; 151) просило обязать ООО "РУК "Теплый Дом" заключить договор поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
В обоснование встречных исковых требования ООО "Инвестгазпром" ссылается на ст. ст. 432, 443, 445 Гражданского кодекса РФ, ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Статьей 443 Гражданского кодекса РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
В силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
На основании ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным нормативно-правовым актам, действующим в момент его заключения.
Обязанность ООО "РУК "Теплый дом" заключить договор поставки тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ООО "Инвестгазпром" предусмотрена действующим законодательством, а именно:
Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется... предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация и размер платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Пунктом 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 предусмотрено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Пунктом 49 указанных Правил предусмотрено, что Исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Минрегион России, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. дает разъяснения по применению Правил в своем Письме N 8326-РМ/07 от 03 мая 2007 г., также предусматривает обязанность управляющих компаний заключить договоры на приобретение коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 "В целях оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению общество, правильно определенное судами в силу пунктов 3 и 49 Правил N 307 как исполнитель коммунальных услуг, обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится компания, тепловую энергию для подогрева воды".
Подпунктом а пункта 17 статьи 2 ФЗ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы... управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
В связи с этим, а, также учитывая положения подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ, управляющие компании не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов потребителей - граждан. Соответствующие обязательства управляющих компаний перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть иными, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами.
ООО "РУК "Теплый Дом" создано с целью обеспечения совместного управления, эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом. Ответчик не осуществляет функции перепродавца тепловой энергии, а перечисляет истцу лишь полученные от населения платежи.
Как верно установлено судом первой инстанции, разногласия сторон основаны на несогласованности существенных условий договора поставки тепловой энергии - методики определения количества тепловой энергии.
Условия договора между ресурсоснабжающей организацией (ООО Инвестгазпром") и исполнителем коммунальных услуг (ООО "РУК "Теплый Дом") на приобретение тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжение предусмотрены действующим законодательством в "Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. и являются для сторон обязательными, (п. 8, п. 15 Правил). Так как проект договора в редакции ООО "РУК "Теплый Дом" не соответствует указанным Правилам, поставка тепла осуществлялась на иных, предусмотренных Правилами условиях.
В предложенном ответчиком к заключению проекте договора нет условий о поставке тепловой энергии на горячее водоснабжение. Горячая вода в соответствии с п. 1 Правил является такой же коммунальной услугой, как и отопление.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги. У ООО "РУК "Теплый Дом" нет права самостоятельно определять будут ли граждане - потребители пользоваться услугой горячего водоснабжения или нет.
Также в проекте договора, предложенном ООО "РУК "Теплый Дом", предусмотрен метод определения количества тепловой энергии на отопление, не предусмотренный действующим законодательством.
Ссылка ответчика на Методику МДМ-4.2000, утвержденную Приказом Госстроя N 105 от 06.05.2000 г. несостоятельна, так в настоящее время существует нормативный акт, регулирующий порядок договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных луг. Таким актом являются - Правила N 307.
В проекте договора ответчика по встречному иску применен метод определения предоставления услуг надлежащего качества, не предусмотренный действующим законодательством, отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - существенного условия договора энергоснабжения. Кроме того, не представлено доказательств из каких источников были указаны параметры поставляемой тепловой энергии и давление на ТЭЦ.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 "вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги".
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно принял к рассмотрению встречное исковое заявление ООО "Инвестгазпром" о понуждении ООО "РУК "Теплый дом" заключить договор N 50-ТЭ/184-09 поставки тепловой энергии в горячей воде на отопление и горячее водоснабжение, в редакции ООО "Инвестгазпром", апелляционным судом отклонен.
Статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено право ответчика по первоначальному иску до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым закачивается смотрение дела по существу, предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его местно с первоначальным иском.
Первоначальное исковое заявление ООО "РУК "Теплый дом" и встречный иск ООО "Инвестгазпром", соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, так как направлены к зачету, удовлетворение встречного требования исключает полностью удовлетворение первоначального иска, и между исками имеется взаимная связь.
Ссылка о том, что суд первой инстанции не исследовал насколько предложенные договор в редакции ООО "Инвестгазпром" соответствует нормам ст. 426 Гражданского кодекса РФ, апелляционным судом отклонена.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Как указано ООО "Инвестгазпром", помимо ответчика в городском округе Рошаль существует еще несколько организаций осуществляющих на основании п. 1 Правил 307 от 26.05.2006 г. функции исполнителя коммунальных услуг. Так при заключении договоров поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение с ЖСК "Олимпийский" N 34-ТЭ/807-09 от 01.01.2009 г., с ЖСК "Пульс" N 54-Ф-ТЭ/808-08 от 25.01.2008 г. и ТСЖ "Пионер" N 32-ТЭ/805-09 от 01.01.2009 г. стороны при определении количества поставленной тепловой энергии руководствовались именно указанными Правилами.
Довод ООО "РУК "Теплый дом" о том, что суд первой инстанции в нарушение ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ не указал условия, на которых стороны обязаны заключить договор, апелляционным судом отклонен.
В соответствии со ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении в соответствии со ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ обоснованно указано: на каких именно условиях суд обязал ООО "Рошальская управляющая компания "Теплый дом" заключить договор - на условиях договора поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N 50-ТЭ/184-09 в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
Ссылка истца на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.12.2007 г. N 13069/09 несостоятельна, так как в соответствии с указанным Постановлением недопустимо исключение из резолютивной части решения указания, на чьих условиях - истца или ответчика - заключается договор. В обжалуемом решении указано - договор заключается в редакции, предложенной ООО "Инвестгазпром".
Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции дана оценка всем обстоятельствам дела и правильно применены нормы материального и процессуального права, основания, для переоценки выводов суда первой инстанции содержащихся в обжалуемом судебном акте у апелляционного суда отсутствуют.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Указанные доводы признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года у апелляционного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2010 года по делу N А41-37546/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.П.МИЗЯК
В.П.МИЗЯК
Судьи
Э.Р.ИСАЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
Э.Р.ИСАЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)