Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2008 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Балдиной О.С. (юриста по доверенности от 05.06.2007 N 1024), от ответчика: Макарова А.Н. (ведущего специалиста (юриста) по доверенности от 02.04.2008); дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" (далее - Общество) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 27.03.2008 N 55, вынесенного начальником Государственной жилищной инспекции Республики Карелия (далее - Инспекция)
оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 40000 рублей штрафа. Общество наказано за то, что не выполнило работы по своевременному ремонту нагревательных приборов в квартире 9 дома 30 по проспекту А.Невского в городе Петрозаводске.
Несогласие с названным решением заявитель обосновывает следующим:
- в действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку Общество обязано осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В состав этого имущества не входят приборы отопления (радиаторы), предназначенные для обслуживания только одной квартиры. В данном случае обязанность по замене радиатора несет собственник жилого помещения.
- - Государственная жилищная инспекция Республики Карелия не соответствует признакам государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086;
- - поскольку Государственная жилищная инспекция Республики Карелия является структурным подразделением Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, постановления по делам об административных правонарушениях могут выноситься только от имени этого органа. Однако, Госкомитет РК по реформированию ЖКХ не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях.
- Инспекция создана с нарушением установленного порядка.
В судебном заседании Балдина О.С. названную позицию поддержала, указала также на отсутствие события правонарушения. Невыполнение Обществом работ по замене радиаторов отопления в квартире 9 не отрицала.
Судом установлено, что согласно пункту 1 Положения о государственной жилищной инспекции Республики Карелия (в редакции, утвержденной приказом от 04.04.2006 N 42) Инспекция является структурным подразделением Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и входит в Систему органов государственной жилищной инспекции Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086.
Поэтому в соответствии со статьями 40 и 42 - 44 АПК РФ ответчиком по настоящему делу является Государственная жилищная инспекция государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В отзыве на заявление Инспекция с предъявленным требованием не согласна. Указывает, что нагревательные приборы (радиаторы) относятся к общему имуществу многоквартирного дома, вследствие чего обязанность по их ремонту и содержанию лежит на управляющей организации.
В судебном заседании Макаров А.Н. поддержал названную позицию.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
В Едином государственном реестре юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1051000006617.
Согласно пункту 1.1 договора на управление жилыми зданиями от 28.02.2005, заключенного с Администрацией города Петрозаводска, ООО "Жилфонд-Служба" приняло на себя обязанности по управлению переданными ему жилыми зданиями, выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию жилых зданий и земельного участка, на котором расположен дом и иные, связанные с жилым зданием объекты недвижимости, ремонту общего имущества в жилых зданиях, обеспечению жилищными и коммунальными услугами нанимателей, собственников помещений и лиц, пользующихся помещениями в жилых зданиях, а также осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей и задач настоящего договора.
В связи с обращением гражданки Курапцевой С.В. (заявление от 18.03.2008) должностным лицом Инспекции в отношении Общества был составлен протокол N 000070 от 20.03.2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.
В возражениях от 26.03.2008 на данный протокол ООО "Жилфонд-Служба" указывает на отсутствие события административного правонарушения.
27 марта вынесено оспариваемое постановление.
Оценив в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ процедуру производства по делу об административном правонарушении и доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.22 КоАП РФ.
В рамках дел о привлечении к административной ответственности от имени данных органов выступают руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, их заместители.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1086 от 26.09.1994 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Российской Федерации. Пунктом 4 данного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией образовывать государственные жилищные инспекции территорий.
Распоряжением Главы Республики Карелия от 06.05.2003 N 216-р образована Государственная жилищная инспекция Республики Карелия.
В силу подпункта "в" пункта 5 Положения (в редакции, утвержденной приказом от 04.04.2006 N 42) Инспекция имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, проводить иные процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
Таким образом, процессуальные документы в отношении заявителя составлены уполномоченными должностными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ оспариванию в арбитражном суде подлежат решения должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях.
Тот факт, что Государственная жилищная инспекция Республики Карелия не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет расчетного счета, бланка и своей печати, не имеет правового значения в процедуре производства по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства влияют на процессуальную правоспособность и процессуальную дееспособность (статья 43 АПК РФ).
Уведомление N 266 от 19.03.2008 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось Обществу по факсимильной связи, доказательств неполучения данного документа заявителем не представлено.
Основываясь на изложенном и руководствуясь разъяснениями Пленума ВАС РФ в постановлении N 10 от 02.06.2004, суд не усматривает процессуальных нарушений, а равно и нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления.
Оценив законность и обоснованность решения Инспекции, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение юридическими лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Объектом данного правонарушения является жилой фонд, его сохранность, а непосредственным предметом посягательства - установленные правила по содержанию и ремонту жилых домов.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила) утверждены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
Поскольку ООО "Жилфонд-Служба" является управляющей организацией, в чьи обязанности согласно договору от 28.02.2005 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) входит выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту переданных жилых зданий, оно обязано исполнять требования Правил.
Данный вывод суда основан также и на пункте 1.1 Правил, согласно которому правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Передача жилого дома N 30 по проспекту А.Невского в городе Петрозаводске в управление ООО "Жилфонд-Служба" заявителем не оспаривается и подтверждается приложением 1 к договору от 28.02.2005.
Как следует из пункта 3.1 договора от 28.02.2005, задачей договора является осуществление управляющей организацией в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, которая включает текущий ремонт общего имущества жилых зданий.
Следовательно, в силу пунктов 5.1.1 - 5.1.3 Правил Общество обязано своевременно производить ремонт оборудования систем отопления.
В квартире 9 указанного дома радиаторы (батареи) были демонтированы, то есть фактически отсутствовали.
Данное обстоятельство, по мнению суда, правомерно расценено Инспекцией как событие правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.
В рамках настоящего судебного разбирательства стороны расходятся в позиции о том, включены ли радиаторы отопления в жилых помещениях в состав общего имущества в многоквартирном доме и, соответственно, на кого возложена обязанность по их ремонту.
По нижеприведенным причинам по данному вопросу суд соглашается с позицией ответчика.
Согласно части 3 статьи 30, статьи 39 ЖК РФ и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 6 названных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В связи с этим суд считает, что, поскольку радиаторы отопления, устанавливаемые в жилых помещениях, являются частью внутридомовой системы, они относятся к общему имуществу многоквартирного дома.
Исполнение собственниками жилых помещений обязанности по содержанию общего имущества реализуется посредством внесения ими платы за жилое помещение, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ). Если же жилое помещение используется по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, то расходы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме возлагаются на нанимателя (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).
В силу частей 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится управляющей организации.
Отрицая свою обязанность по ремонту радиаторов отопления в квартире 9 дома 30 по проспекту А.Невского, заявитель не ссылается на неисполнение собственником данной квартиры или нанимателем, проживающим в ней, своей обязанности по внесению квартирной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Невиновность Общества в совершении вмененного административного правонарушения судом не установлена, о наличии обстоятельств, исключающих вину, не заявлено.
В связи с изложенным, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами Инспекции.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
признать вынесенное в городе Петрозаводске начальником Государственной жилищной инспекции Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства постановление N 55 от 27 марта 2008 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, д. 16, основной государственный регистрационный номер 1051000006617) к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.
В удовлетворении требования отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 25.04.2008 ПО ДЕЛУ N А26-2110/2008
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2008 г. по делу N А26-2110/2008
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2008 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Балдиной О.С. (юриста по доверенности от 05.06.2007 N 1024), от ответчика: Макарова А.Н. (ведущего специалиста (юриста) по доверенности от 02.04.2008); дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" (далее - Общество) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 27.03.2008 N 55, вынесенного начальником Государственной жилищной инспекции Республики Карелия (далее - Инспекция)
установил:
оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 40000 рублей штрафа. Общество наказано за то, что не выполнило работы по своевременному ремонту нагревательных приборов в квартире 9 дома 30 по проспекту А.Невского в городе Петрозаводске.
Несогласие с названным решением заявитель обосновывает следующим:
- в действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку Общество обязано осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В состав этого имущества не входят приборы отопления (радиаторы), предназначенные для обслуживания только одной квартиры. В данном случае обязанность по замене радиатора несет собственник жилого помещения.
- - Государственная жилищная инспекция Республики Карелия не соответствует признакам государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086;
- - поскольку Государственная жилищная инспекция Республики Карелия является структурным подразделением Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, постановления по делам об административных правонарушениях могут выноситься только от имени этого органа. Однако, Госкомитет РК по реформированию ЖКХ не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях.
- Инспекция создана с нарушением установленного порядка.
В судебном заседании Балдина О.С. названную позицию поддержала, указала также на отсутствие события правонарушения. Невыполнение Обществом работ по замене радиаторов отопления в квартире 9 не отрицала.
Судом установлено, что согласно пункту 1 Положения о государственной жилищной инспекции Республики Карелия (в редакции, утвержденной приказом от 04.04.2006 N 42) Инспекция является структурным подразделением Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и входит в Систему органов государственной жилищной инспекции Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086.
Поэтому в соответствии со статьями 40 и 42 - 44 АПК РФ ответчиком по настоящему делу является Государственная жилищная инспекция государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В отзыве на заявление Инспекция с предъявленным требованием не согласна. Указывает, что нагревательные приборы (радиаторы) относятся к общему имуществу многоквартирного дома, вследствие чего обязанность по их ремонту и содержанию лежит на управляющей организации.
В судебном заседании Макаров А.Н. поддержал названную позицию.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
В Едином государственном реестре юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1051000006617.
Согласно пункту 1.1 договора на управление жилыми зданиями от 28.02.2005, заключенного с Администрацией города Петрозаводска, ООО "Жилфонд-Служба" приняло на себя обязанности по управлению переданными ему жилыми зданиями, выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию жилых зданий и земельного участка, на котором расположен дом и иные, связанные с жилым зданием объекты недвижимости, ремонту общего имущества в жилых зданиях, обеспечению жилищными и коммунальными услугами нанимателей, собственников помещений и лиц, пользующихся помещениями в жилых зданиях, а также осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей и задач настоящего договора.
В связи с обращением гражданки Курапцевой С.В. (заявление от 18.03.2008) должностным лицом Инспекции в отношении Общества был составлен протокол N 000070 от 20.03.2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.
В возражениях от 26.03.2008 на данный протокол ООО "Жилфонд-Служба" указывает на отсутствие события административного правонарушения.
27 марта вынесено оспариваемое постановление.
Оценив в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ процедуру производства по делу об административном правонарушении и доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.22 КоАП РФ.
В рамках дел о привлечении к административной ответственности от имени данных органов выступают руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, их заместители.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1086 от 26.09.1994 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Российской Федерации. Пунктом 4 данного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией образовывать государственные жилищные инспекции территорий.
Распоряжением Главы Республики Карелия от 06.05.2003 N 216-р образована Государственная жилищная инспекция Республики Карелия.
В силу подпункта "в" пункта 5 Положения (в редакции, утвержденной приказом от 04.04.2006 N 42) Инспекция имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, проводить иные процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
Таким образом, процессуальные документы в отношении заявителя составлены уполномоченными должностными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ оспариванию в арбитражном суде подлежат решения должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях.
Тот факт, что Государственная жилищная инспекция Республики Карелия не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет расчетного счета, бланка и своей печати, не имеет правового значения в процедуре производства по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства влияют на процессуальную правоспособность и процессуальную дееспособность (статья 43 АПК РФ).
Уведомление N 266 от 19.03.2008 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось Обществу по факсимильной связи, доказательств неполучения данного документа заявителем не представлено.
Основываясь на изложенном и руководствуясь разъяснениями Пленума ВАС РФ в постановлении N 10 от 02.06.2004, суд не усматривает процессуальных нарушений, а равно и нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления.
Оценив законность и обоснованность решения Инспекции, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение юридическими лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Объектом данного правонарушения является жилой фонд, его сохранность, а непосредственным предметом посягательства - установленные правила по содержанию и ремонту жилых домов.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила) утверждены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
Поскольку ООО "Жилфонд-Служба" является управляющей организацией, в чьи обязанности согласно договору от 28.02.2005 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) входит выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту переданных жилых зданий, оно обязано исполнять требования Правил.
Данный вывод суда основан также и на пункте 1.1 Правил, согласно которому правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Передача жилого дома N 30 по проспекту А.Невского в городе Петрозаводске в управление ООО "Жилфонд-Служба" заявителем не оспаривается и подтверждается приложением 1 к договору от 28.02.2005.
Как следует из пункта 3.1 договора от 28.02.2005, задачей договора является осуществление управляющей организацией в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, которая включает текущий ремонт общего имущества жилых зданий.
Следовательно, в силу пунктов 5.1.1 - 5.1.3 Правил Общество обязано своевременно производить ремонт оборудования систем отопления.
В квартире 9 указанного дома радиаторы (батареи) были демонтированы, то есть фактически отсутствовали.
Данное обстоятельство, по мнению суда, правомерно расценено Инспекцией как событие правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.
В рамках настоящего судебного разбирательства стороны расходятся в позиции о том, включены ли радиаторы отопления в жилых помещениях в состав общего имущества в многоквартирном доме и, соответственно, на кого возложена обязанность по их ремонту.
По нижеприведенным причинам по данному вопросу суд соглашается с позицией ответчика.
Согласно части 3 статьи 30, статьи 39 ЖК РФ и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 6 названных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В связи с этим суд считает, что, поскольку радиаторы отопления, устанавливаемые в жилых помещениях, являются частью внутридомовой системы, они относятся к общему имуществу многоквартирного дома.
Исполнение собственниками жилых помещений обязанности по содержанию общего имущества реализуется посредством внесения ими платы за жилое помещение, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ). Если же жилое помещение используется по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, то расходы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме возлагаются на нанимателя (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).
В силу частей 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится управляющей организации.
Отрицая свою обязанность по ремонту радиаторов отопления в квартире 9 дома 30 по проспекту А.Невского, заявитель не ссылается на неисполнение собственником данной квартиры или нанимателем, проживающим в ней, своей обязанности по внесению квартирной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Невиновность Общества в совершении вмененного административного правонарушения судом не установлена, о наличии обстоятельств, исключающих вину, не заявлено.
В связи с изложенным, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами Инспекции.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать вынесенное в городе Петрозаводске начальником Государственной жилищной инспекции Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства постановление N 55 от 27 марта 2008 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд-Служба" (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, д. 16, основной государственный регистрационный номер 1051000006617) к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.
В удовлетворении требования отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.
Судья
Р.Б.ТАРАТУНИН
Р.Б.ТАРАТУНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)