Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: О.Г.Красковской
Судей: Е.К.Яшкиной, Г.А.Камалиевой
при участии
от истца: Лугина А.И. - юрисконсульт по доверенности от 01.01.2010 N ДЭК-20-15/331Д
от ответчика: Могилюк Е.В. - представитель по доверенности от 12.01.2010 N 27
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
на решение от 07.06.2010
по делу N А73-6065/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.И.Дюкова
По иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное общество "Управляющая компания"
о взыскании 11 446 руб. 37 коп.
Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное общество "Управляющая компания" (далее - ООО "МО "Управляющая компания") 11 446 руб. 37 коп., составляющих сумму долга за потребленную в ноябре 2009 года электрическую энергию (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ и выделения исковых требований по правилам статьи 130 АПК РФ).
Решением от 07.06.2010 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке законность решения не проверялась.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "ДЭК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права, приняв новое решение о взыскании с ответчика 11 446 руб. 37 коп. Со ссылкой на статьи 155, 162 Жилищного кодекса РФ, пункты 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пункт 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), условия договоров управления многоквартирными домами, заявитель указал, что ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией), обязан оплачивать стоимость фактически полученной от гарантирующего поставщика электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии надлежащего юридического оформления границ ответственности при использовании электрических сетей.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "МО "Управляющая компания" против ее доводов возражало, считая принятый судебный акт законным и обоснованным.
В судебном заседании кассационной инстанции представители истца и ответчика доводы жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, дав по ним пояснения.
Проверив законность обжалуемого решения, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене в силу следующего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ноябре 2009 года ОАО "ДЭК" осуществляло подачу электрической энергии в жилые дома в с.Сосновка, расположенные по адресам: ул.Шоссейная, д. 1, ул.Шоссейная, д. 2, ул.Шоссейная, д. 3, ул. Шоссейная, д. 6, ул. Шоссейная, д. 7.
01.01.2008, 03.10.2008 между администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО "МО "Управляющая компания" (управляющая организация) заключены договоры N 39, 87, 88, 89, 90 на управление вышеназванными многоквартирными домами, согласно условиям которых управляющая организация обязалась оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания нанимателям жилых помещений, решения вопросов пользования общим имуществом многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данных домах и лицам, пользующимся в данных домах помещениями, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
ОАО "ДЭК", считая, что ООО "МО "Управляющая компания" как исполнитель коммунальных услуг обязано оплачивать потребленную электроэнергию в местах общего пользования и для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе разрешения спора суд первой инстанции установил, что 20.02.2009 между сторонами заключено соглашение о взаимодействии, в соответствии с которым ООО "МО "Управляющая компания" передало гарантирующему поставщику функции на предоставление коммунальной услуги - энергоснабжение, гражданам потребителям, а также право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги - энергоснабжение, организация начисления и получения платы за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании управляющей организации по договору управления многоквартирным домом.
В этой связи ввиду отсутствия между истцом и ответчиком иных договорных отношений, посчитав, что между данными лицами не определены границы балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, суд пришел к выводу, что именно гарантирующий поставщик должен был самостоятельно производить начисление и получать плату за потребленную электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды. Поэтому требование ОАО "ДЭК" суд признал необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Между тем судом не учтено следующее.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Разрешая спор, судом установлено, что ООО "МО "Управляющая компания" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами. Указанное следует из договоров N 39, 87, 88, 89, 90 и ответчиком не оспаривается. В связи с этим в соответствии с частью 4 статьи 155, частью 1 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса РФ и пунктом 3 Правил N 307 ответчик является исполнителем коммунальных услуг, на которого возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг гражданам (в частности по энергоснабжению).
В силу пункта 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Следовательно, на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по оплате стоимости электроэнергии, отпущенной, в том числе на общедомовые нужды, и отсутствие заключенного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности по оплате поставленной электроэнергии, так как эта обязанность возникла у общества из положений законодательства и факта передачи ему жилищного фонда в управление.
Далее, пунктом 90 Правил N 530 предусмотрено право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.
Соглашение о взаимодействии от 20.02.2009, на которое сослался суд первой инстанции при принятии судебного решения, принято сторонами в соответствии с вышеназванной нормой права.
Однако переход права на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений не означает передачу поставщику права на получение с жильцов дома оплаты за электроэнергию, отпущенную на общедомовые нужды, и не означает прекращение первоначального обязательства исполнителя коммунальных услуг по уплате их стоимости. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в сложившихся между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг правоотношениях по договору энергоснабжения.
Более того, по смыслу пункта 7 этих же Правил N 307 возможность заключения прямого договора на приобретение коммунального ресурса между ресурсоснабжающей организацией и потребителем предусмотрена исключительно в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного способа управления и в случае энергообеспечения собственников жилых домов. В иных случаях обеспечение населения (включая жителей многоквартирных домов) коммунальными услугами (ресурсом) производиться через исполнителей, к которым относятся, в частности, управляющие организации. Данное положение Правил является императивным и не может быть изменено по воле участников таких правоотношений.
Между тем судом вышеназванное соглашение не оценивалось на предмет передачи ОАО "ДЭК" функций именно по оказанию услуг по предоставлению коммунального ресурса населению, объем обязательств ООО "МО "Управляющая компания" как исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком при сложившихся правоотношениях не определен.
Вышеназванные нормы права не были учтены судом при разрешении спора, поэтому суд кассационной инстанции находит выводы суда об отсутствии у управляющей организации обязанности оплачивать стоимость электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, преждевременными, и сделанными по неполно исследованным фактическим обстоятельствам дела.
В этой связи решение суда от 07.06.2010 подлежит отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, исследовать сложившиеся между сторонами правоотношения, проверив обоснованность доводов ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате стоимости электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды ввиду передачи функций по сбору платежей истцу, проверить правильность расчета истца с точки зрения законодательства, определяющего порядок оплаты коммунальных услуг, учитывая правовой статус ответчика в спорных отношениях, и в зависимости от установленного разрешить спор с правильным применением норм действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 07.06.2010 по делу N А73-6065/2010 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 21.09.2010 N Ф03-6498/2010 ПО ДЕЛУ N А73-6065/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 г. N Ф03-6498/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: О.Г.Красковской
Судей: Е.К.Яшкиной, Г.А.Камалиевой
при участии
от истца: Лугина А.И. - юрисконсульт по доверенности от 01.01.2010 N ДЭК-20-15/331Д
от ответчика: Могилюк Е.В. - представитель по доверенности от 12.01.2010 N 27
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
на решение от 07.06.2010
по делу N А73-6065/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.И.Дюкова
По иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное общество "Управляющая компания"
о взыскании 11 446 руб. 37 коп.
Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное общество "Управляющая компания" (далее - ООО "МО "Управляющая компания") 11 446 руб. 37 коп., составляющих сумму долга за потребленную в ноябре 2009 года электрическую энергию (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ и выделения исковых требований по правилам статьи 130 АПК РФ).
Решением от 07.06.2010 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке законность решения не проверялась.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "ДЭК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права, приняв новое решение о взыскании с ответчика 11 446 руб. 37 коп. Со ссылкой на статьи 155, 162 Жилищного кодекса РФ, пункты 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пункт 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), условия договоров управления многоквартирными домами, заявитель указал, что ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией), обязан оплачивать стоимость фактически полученной от гарантирующего поставщика электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии надлежащего юридического оформления границ ответственности при использовании электрических сетей.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "МО "Управляющая компания" против ее доводов возражало, считая принятый судебный акт законным и обоснованным.
В судебном заседании кассационной инстанции представители истца и ответчика доводы жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, дав по ним пояснения.
Проверив законность обжалуемого решения, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене в силу следующего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ноябре 2009 года ОАО "ДЭК" осуществляло подачу электрической энергии в жилые дома в с.Сосновка, расположенные по адресам: ул.Шоссейная, д. 1, ул.Шоссейная, д. 2, ул.Шоссейная, д. 3, ул. Шоссейная, д. 6, ул. Шоссейная, д. 7.
01.01.2008, 03.10.2008 между администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО "МО "Управляющая компания" (управляющая организация) заключены договоры N 39, 87, 88, 89, 90 на управление вышеназванными многоквартирными домами, согласно условиям которых управляющая организация обязалась оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания нанимателям жилых помещений, решения вопросов пользования общим имуществом многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данных домах и лицам, пользующимся в данных домах помещениями, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
ОАО "ДЭК", считая, что ООО "МО "Управляющая компания" как исполнитель коммунальных услуг обязано оплачивать потребленную электроэнергию в местах общего пользования и для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе разрешения спора суд первой инстанции установил, что 20.02.2009 между сторонами заключено соглашение о взаимодействии, в соответствии с которым ООО "МО "Управляющая компания" передало гарантирующему поставщику функции на предоставление коммунальной услуги - энергоснабжение, гражданам потребителям, а также право на совершение всех необходимых юридических и фактических действий, в части по определению стоимости коммунальной услуги - энергоснабжение, организация начисления и получения платы за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании управляющей организации по договору управления многоквартирным домом.
В этой связи ввиду отсутствия между истцом и ответчиком иных договорных отношений, посчитав, что между данными лицами не определены границы балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, суд пришел к выводу, что именно гарантирующий поставщик должен был самостоятельно производить начисление и получать плату за потребленную электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды. Поэтому требование ОАО "ДЭК" суд признал необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Между тем судом не учтено следующее.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Разрешая спор, судом установлено, что ООО "МО "Управляющая компания" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами. Указанное следует из договоров N 39, 87, 88, 89, 90 и ответчиком не оспаривается. В связи с этим в соответствии с частью 4 статьи 155, частью 1 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса РФ и пунктом 3 Правил N 307 ответчик является исполнителем коммунальных услуг, на которого возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг гражданам (в частности по энергоснабжению).
В силу пункта 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Следовательно, на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по оплате стоимости электроэнергии, отпущенной, в том числе на общедомовые нужды, и отсутствие заключенного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности по оплате поставленной электроэнергии, так как эта обязанность возникла у общества из положений законодательства и факта передачи ему жилищного фонда в управление.
Далее, пунктом 90 Правил N 530 предусмотрено право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.
Соглашение о взаимодействии от 20.02.2009, на которое сослался суд первой инстанции при принятии судебного решения, принято сторонами в соответствии с вышеназванной нормой права.
Однако переход права на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений не означает передачу поставщику права на получение с жильцов дома оплаты за электроэнергию, отпущенную на общедомовые нужды, и не означает прекращение первоначального обязательства исполнителя коммунальных услуг по уплате их стоимости. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в сложившихся между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг правоотношениях по договору энергоснабжения.
Более того, по смыслу пункта 7 этих же Правил N 307 возможность заключения прямого договора на приобретение коммунального ресурса между ресурсоснабжающей организацией и потребителем предусмотрена исключительно в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного способа управления и в случае энергообеспечения собственников жилых домов. В иных случаях обеспечение населения (включая жителей многоквартирных домов) коммунальными услугами (ресурсом) производиться через исполнителей, к которым относятся, в частности, управляющие организации. Данное положение Правил является императивным и не может быть изменено по воле участников таких правоотношений.
Между тем судом вышеназванное соглашение не оценивалось на предмет передачи ОАО "ДЭК" функций именно по оказанию услуг по предоставлению коммунального ресурса населению, объем обязательств ООО "МО "Управляющая компания" как исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком при сложившихся правоотношениях не определен.
Вышеназванные нормы права не были учтены судом при разрешении спора, поэтому суд кассационной инстанции находит выводы суда об отсутствии у управляющей организации обязанности оплачивать стоимость электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, преждевременными, и сделанными по неполно исследованным фактическим обстоятельствам дела.
В этой связи решение суда от 07.06.2010 подлежит отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, исследовать сложившиеся между сторонами правоотношения, проверив обоснованность доводов ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате стоимости электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды ввиду передачи функций по сбору платежей истцу, проверить правильность расчета истца с точки зрения законодательства, определяющего порядок оплаты коммунальных услуг, учитывая правовой статус ответчика в спорных отношениях, и в зависимости от установленного разрешить спор с правильным применением норм действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 07.06.2010 по делу N А73-6065/2010 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Г.Красковская
Судьи
Е.К.Яшкина
Г.А.Камалиева
О.Г.Красковская
Судьи
Е.К.Яшкина
Г.А.Камалиева
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)