Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2011 года
Полный текст решения изготовлен 26 января 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Сушковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Лариной рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу
к арбитражному управляющему Андрееву Валерию Александровичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: Андреев В.А., арбитражный управляющий, удостоверение N 1/007.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду и секретарю судебного заседания не заявлено.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за совершение административного правонарушения, выразившегося в следующем:
- - в нарушение пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по проведению собраний кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника;
- - пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по проведению собрания кредиторов;
- - пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, неисполнение обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно.
Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения арбитражного управляющего, арбитражный суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2010 года по делу N 81-7475/2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Факториал" открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен Андреев Валерий Александрович.
В управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (далее - Управление) поступило заявление инспекции ФНС по г. Ноябрьску ЯНАО от 30.09.2010 о нарушении конкурсным управляющим ООО "Факториал" Андреевым В.А. обязанностей, установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В результате рассмотрения заявления налогового органа, а также в результате ознакомления с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Факториал", в действиях Андреева В.А. усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части неисполнения обязанностей по проведению собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника; пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, в части неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца; пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части неисполнения обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
На основании ст. ст. 28.1 - 28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ 13 ноября 2010 года в отношении конкурсного управляющего ООО "Факториал" Андреева В.А. составлен протокол об административном правонарушении N 00298910.
В данном случае поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явились поступившие из других государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании материалов административного расследования заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Пункт 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве регламентирован перечень обязанностей арбитражного управляющего, а также указано, что арбитражный управляющий обязан осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
На основании п. 4 ст. 14 Закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законам принимать участие в собрании кредиторов.
В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. собрание кредиторов назначил на 13.09.2010 на 14.00 по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, д. 84/3, кв. 87, что подтверждается уведомлением от 06.09.2010.
Из материалов дела усматривается, что единственным кредитором, чьи требования включены в реестр требований кредиторов ООО "Факториал", является уполномоченный орган (ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО), что подтверждается реестром требований кредиторов и отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности Андреева В.А. от 03.09.2010 Конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. должен был созывать и проводить собрания кредиторов по месту нахождения должника, действуя в интересах кредиторов, и не препятствовать их участию в собраниях кредиторам.
Как пояснил в судебном заседании конкурсный управляющий, и как следует из его письменных пояснений, направленных в административный орган, в ходе конкурсного производства место нахождения должника не установлено. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, должник не находится.
В связи с чем суд полагает, что нарушений ст. 14 Закона о банкротстве не допущено, поскольку место нахождения должника, а также органов управления не установлено.
Препятствий для участия в собрании кредиторов уполномоченного органа по адресу, определенному арбитражным управляющим, расположенному непосредственно в регионе нахождения налогового органа, судом не установлено.
Таким образом, оснований для привлечения арбитражного управляющего Андреева В.А. к административной ответственности за указанное нарушение не имеется ввиду отсутствия события правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Законодательством о несостоятельности (банкротстве) возложена на арбитражного управляющего обязанность по совершению вышеназванных действий строго в определенный срок.
В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что иная периодичность представления отчетов о ходе конкурсного производства ООО "Факториал" конкурсным управляющим Андреевым Валерием Александровичем установлена не была, что подтверждается материалами дела в Арбитражном суде.
В ходе ознакомления с материалами дела в Арбитражном суде Управлением установлено, что арбитражный управляющий Андреев В.А. решение Арбитражного суда от 18.02.2010 о назначении его конкурсным управляющим ООО "Факториал" получил лично 26.05.2010, что подтверждается почтовым уведомлением.
Следовательно, арбитражный управляющий Андреев В.А. знал о своем назначении конкурсным управляющим ООО "Факториал" и должен был проводить собрания кредиторов и предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца.
Управлением, в ходе проведения административного расследования, установлено, что за период с 18.02.2010 по 13.09.2010 конкурсным управляющим ООО "Факториал" Андреевым В.А. собрания кредиторов проведено не было.
Данный факт конкурсным управляющим не оспаривается. В судебном заседании причины нарушения срока проведения первого собрания кредиторов конкурсный управляющий не назвал.
Следовательно, согласно п. 1 ст. 143 Закона, конкурсный управляющий ООО "Факториал" должен был провести собрание кредиторов и предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности не позднее - 26 августа 2010 года. Собрание кредиторов, назначенное на 13.09.2010, признано несостоявшимся в связи с неявкой кредиторов, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 13.09.2010 и справкой об ознакомлении с материалами дела А81-1636/2009 в арбитражном суде от 12.11.2010.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим сроков проведения собрания кредиторов, представления отчета о своей деятельности собранию кредиторов.
Датой совершения правонарушения является дата, когда обязанность по проведению собрания кредиторов и по представлению отчета о своей деятельности собранию кредиторов должна была быть исполнена - 26.08.2010.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. не исполнил обязанность по проведению собрания кредиторов по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца.
При таких обстоятельствах суд считает, что Андреев Валерий Александрович в период конкурсного производства в отношении ООО "Факториал" совершил административное правонарушение в части неисполнения обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца; пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части неисполнения обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно.
Вина заинтересованного лица выражена в его небрежном отношении к обязанностям, возложенным на него законодательством о банкротстве, поскольку Андреев В.А., осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, не мог не знать о положениях Закона о банкротстве, иных подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих определенные правила в процедуре банкротства.
Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены. О месте и времени составления протокола от 13.11.2010 заинтересованное лицо извещено уведомлением, направленным в адрес арбитражного управляющего.
При таких обстоятельствах, учитывая материалы дела, арбитражных суд находит заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича, 23.07.1959 года рождения к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области).
Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области.
КБК: 32111690040040000140
Р/с: 40101810500000010010
ИНН: 6670073005
КПП: 667001001
БИК: 046577001
ОКАТО: 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2011 ПО ДЕЛУ N А60-42585/2010-С11
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2011 г. по делу N А60-42585/2010-С11
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2011 года
Полный текст решения изготовлен 26 января 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Сушковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Лариной рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу
к арбитражному управляющему Андрееву Валерию Александровичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: Андреев В.А., арбитражный управляющий, удостоверение N 1/007.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду и секретарю судебного заседания не заявлено.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за совершение административного правонарушения, выразившегося в следующем:
- - в нарушение пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по проведению собраний кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника;
- - пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по проведению собрания кредиторов;
- - пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, неисполнение обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно.
Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения арбитражного управляющего, арбитражный суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2010 года по делу N 81-7475/2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Факториал" открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен Андреев Валерий Александрович.
В управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (далее - Управление) поступило заявление инспекции ФНС по г. Ноябрьску ЯНАО от 30.09.2010 о нарушении конкурсным управляющим ООО "Факториал" Андреевым В.А. обязанностей, установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В результате рассмотрения заявления налогового органа, а также в результате ознакомления с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Факториал", в действиях Андреева В.А. усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части неисполнения обязанностей по проведению собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника; пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, в части неисполнение обязанностей конкурсного управляющего по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца; пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части неисполнения обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
На основании ст. ст. 28.1 - 28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ 13 ноября 2010 года в отношении конкурсного управляющего ООО "Факториал" Андреева В.А. составлен протокол об административном правонарушении N 00298910.
В данном случае поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явились поступившие из других государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании материалов административного расследования заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Пункт 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве регламентирован перечень обязанностей арбитражного управляющего, а также указано, что арбитражный управляющий обязан осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
На основании п. 4 ст. 14 Закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законам принимать участие в собрании кредиторов.
В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. собрание кредиторов назначил на 13.09.2010 на 14.00 по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, д. 84/3, кв. 87, что подтверждается уведомлением от 06.09.2010.
Из материалов дела усматривается, что единственным кредитором, чьи требования включены в реестр требований кредиторов ООО "Факториал", является уполномоченный орган (ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО), что подтверждается реестром требований кредиторов и отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности Андреева В.А. от 03.09.2010 Конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. должен был созывать и проводить собрания кредиторов по месту нахождения должника, действуя в интересах кредиторов, и не препятствовать их участию в собраниях кредиторам.
Как пояснил в судебном заседании конкурсный управляющий, и как следует из его письменных пояснений, направленных в административный орган, в ходе конкурсного производства место нахождения должника не установлено. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, должник не находится.
В связи с чем суд полагает, что нарушений ст. 14 Закона о банкротстве не допущено, поскольку место нахождения должника, а также органов управления не установлено.
Препятствий для участия в собрании кредиторов уполномоченного органа по адресу, определенному арбитражным управляющим, расположенному непосредственно в регионе нахождения налогового органа, судом не установлено.
Таким образом, оснований для привлечения арбитражного управляющего Андреева В.А. к административной ответственности за указанное нарушение не имеется ввиду отсутствия события правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Законодательством о несостоятельности (банкротстве) возложена на арбитражного управляющего обязанность по совершению вышеназванных действий строго в определенный срок.
В ходе проведения административного расследования Управлением установлено, что иная периодичность представления отчетов о ходе конкурсного производства ООО "Факториал" конкурсным управляющим Андреевым Валерием Александровичем установлена не была, что подтверждается материалами дела в Арбитражном суде.
В ходе ознакомления с материалами дела в Арбитражном суде Управлением установлено, что арбитражный управляющий Андреев В.А. решение Арбитражного суда от 18.02.2010 о назначении его конкурсным управляющим ООО "Факториал" получил лично 26.05.2010, что подтверждается почтовым уведомлением.
Следовательно, арбитражный управляющий Андреев В.А. знал о своем назначении конкурсным управляющим ООО "Факториал" и должен был проводить собрания кредиторов и предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца.
Управлением, в ходе проведения административного расследования, установлено, что за период с 18.02.2010 по 13.09.2010 конкурсным управляющим ООО "Факториал" Андреевым В.А. собрания кредиторов проведено не было.
Данный факт конкурсным управляющим не оспаривается. В судебном заседании причины нарушения срока проведения первого собрания кредиторов конкурсный управляющий не назвал.
Следовательно, согласно п. 1 ст. 143 Закона, конкурсный управляющий ООО "Факториал" должен был провести собрание кредиторов и предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности не позднее - 26 августа 2010 года. Собрание кредиторов, назначенное на 13.09.2010, признано несостоявшимся в связи с неявкой кредиторов, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 13.09.2010 и справкой об ознакомлении с материалами дела А81-1636/2009 в арбитражном суде от 12.11.2010.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим сроков проведения собрания кредиторов, представления отчета о своей деятельности собранию кредиторов.
Датой совершения правонарушения является дата, когда обязанность по проведению собрания кредиторов и по представлению отчета о своей деятельности собранию кредиторов должна была быть исполнена - 26.08.2010.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Конкурсный управляющий ООО "Факториал" Андреев В.А. не исполнил обязанность по проведению собрания кредиторов по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца.
При таких обстоятельствах суд считает, что Андреев Валерий Александрович в период конкурсного производства в отношении ООО "Факториал" совершил административное правонарушение в части неисполнения обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по своевременному проведению собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем один раз в три месяца; пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части неисполнения обязанностей арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно.
Вина заинтересованного лица выражена в его небрежном отношении к обязанностям, возложенным на него законодательством о банкротстве, поскольку Андреев В.А., осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, не мог не знать о положениях Закона о банкротстве, иных подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих определенные правила в процедуре банкротства.
Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены. О месте и времени составления протокола от 13.11.2010 заинтересованное лицо извещено уведомлением, направленным в адрес арбитражного управляющего.
При таких обстоятельствах, учитывая материалы дела, арбитражных суд находит заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО о привлечении арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича к административной ответственности подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Андреева Валерия Александровича, 23.07.1959 года рождения к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области).
Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области.
КБК: 32111690040040000140
Р/с: 40101810500000010010
ИНН: 6670073005
КПП: 667001001
БИК: 046577001
ОКАТО: 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
СУШКОВА С.А.
СУШКОВА С.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)