Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2012 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Карпусенко С.А.,
судей Махровой Н.В., Логиновских Л.Л.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шармановой М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2012 по делу N А76-10691/2011 (судья Кирьянова Г.И.).
В заседании приняли участие представители:
ОАО "МРСК Урала" - Юнусов А.М. (доверенность N ЧЭ-18/2012/11-6 от 13.01.2012), Петрова О.Г. (доверенность N ЧЭ-44 от 27.12.2011),
ОАО "Челябэнергосбыт" - Солодилова Н.Б. (доверенность N 1-34 от 07.09.2011), Калашников В.А. (доверенность N 1-99 от 23.08.2011 по 31.12.2012).
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", г. Екатеринбург (ОГРН 1056604000970) (далее - ОАО "МРСК Урала", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Челябэнергосбыт" (ОГРН 1057423505732) (далее - ОАО "Челябэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору N 0083/2385 от 01.01.2009 за период с апреля по май 2011 года в сумме 67 189 руб. 75 коп. (с учетом увеличения иска - т. 1, л.д. 5-8, т. 6, л.д. 37 - 38).
Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины - 2 379, 17 руб.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 30.05.2012 (резолютивная часть от 20.04.2012) исковые требования ОАО "МРСК Урала" удовлетворены в полном объеме.
Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 2 687 руб. 59 коп. (т. 7, л.д. 27-40).
В апелляционной жалобе ОАО "Челябэнергосбыт" просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт (т. 7, л.д. 47-52).
В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО "Челябэнергосбыт" сослалось на то, что электроэнергия, стоимость услуг по передаче которой предъявлена ко взысканию, передана лицам, не являющимся потребителями истца по договорам энергоснабжения.
Вывод суда о том, что фактическими потребителями электрической энергии на общедомовые нужды являются собственники помещений в многоквартирном доме, с которыми у ОАО "Челябэнергосбыт" заключены договоры, является необоснованным.
Указывает на то, что ответчик представил в материалы дела протоколы результатов сверки объемов переданной электрической энергии, составленные филиалами истца и ответчика, где стороны указали неурегулированный объем электроэнергии, переданный жилищным организациям через сети ПО ЧГЭС, который стороны согласовали исключить из оплаты оказанных услуг.
Расчет объемов электроэнергии, переданный на общедомовые нужды многоквартирных домов, выполненный истцом с использованием незаконного и неопубликованного для всеобщего сведения норматива, ответчик считает недопустимым доказательством.
До начала судебного заседания ОАО "МРСК Урала" представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу (т. 7 л.д. 72-83).
При этом истец в отзыве пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным. Наличие договора в письменной форме между ответчиком и гражданами, которым был передан спорный объем электроэнергии, не требуется. Объем электроэнергии на общедомовые нужды входит в общий объем потребленной гражданами энергии. Ответчик обязан оплатить услуги по передаче электроэнергии в многоквартирные дома для общедомовых нужд независимо от наличия договорных отношений с управляющими организациями. Ответчик, как гарантирующий поставщик, вправе взыскивать стоимость энергии с соответствующего исполнителя коммунальных услуг. Суд обоснованно принял расчет истца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.
Представитель ответчика дополнительно пояснил, что договорные отношения с управляющими компаниями прекращены. Считает, что истец применил неверный расчетный способ, а также норматив, не подлежащий применению в данном случае.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.01.2009 года между истцом (исполнитель), и ответчиком (заказчик) заключен договор N 0083/2385 об оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор) (т. 1, л.д. 11 - 31).
Согласно п. 1.2 настоящего договора заказчик заключает настоящий договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии; потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии.
В соответствии с п. 1.3 договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети Исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети Исполнителя до заключения настоящего договора. Исполнитель по запросу Заказчика передает последнему копии выданных в отношении Потребителей Заказчика технический условий.
В соответствии с п. п. 2.1 - 2.4 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором; заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора; исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, а также внеплановые проверки состояния приборов учета, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.
В соответствии с п. 3.3.17 договора Исполнитель направляет Заказчику по мере оформления максимально возможное количество актов снятия показаний приборов учета электроэнергии потребителей за расчетный период, оформленных надлежащим образов, в срок не позднее 02 числа месяца следующего за расчетным - по юридическим лицам, для начисления в расчетном периоде.
Согласно п. 5.4 договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, с учетом установленных тарифов и средней цены, сложившейся и предыдущем расчетном периоде, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в следующие сроки: до начала расчетного месяца заказчик на основании определенных в Приложении N 5 к настоящему договору данных о плановых объемах выставляет исполнителю счет на оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих исполнителю сетях.
Согласно расчетам истца в апреле 2011 года объем переданной электрической энергии в жилые дома на общедомовые нужды составил 5 84 108 кВт/час, в мае 2011 года - 5 776 400 кВт/час, в общем объеме 11 620 504 кВт/час (т. 6, л.д. 38).
Расчет произведен истцом на основании данных, полученных от управляющих компаний, информационных баз по бытовым потребителям за апрель и май 2011 год (сводные ведомости)
Ссылаясь на то, что в период с апреля по май 2011 года истцом ответчику были оказаны услуги по передаче электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов г. Челябинска, полагая, что указанный объем был передан ОАО "Челябэнергосбыт" в интересах его потребителей в соответствие с п. 2.1 договора N 0083/2385 от 01.01.2009, ОАО "МРСК Урала" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости таких услуг.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания истцом услуг по договору N 0083/2385 от 01.01.2009 подтвержден материалами дела и ответчиком в нарушение правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств оплаты задолженности за рассматриваемый период, либо наличия долга в меньшей сумме.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Между тем, решение суда первой инстанции от 30.05.2012 нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Из подпункта "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, следует, что стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).
Согласно пункту 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 121 Основных положений сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.
По п. 5.5 договора N 0083/2385 от 01.01.2009 объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица.
Предметом спора является взыскание задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии на электроснабжение мест общего пользования многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций. Указанные многоквартирные дома присоединены к сетям ОАО "МРСК Урала".
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, в силу закона управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению, обязанным оказывать такие услуги, и субъектом розничного рынка электрической энергии (п. 3 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530).
Наличие статуса управляющей организации, по вышеприведенным основаниям, влечет обязанность оказания коммунальных услуг и содержания общего имущества. Подпунктом "в" п. 49 Правил N 307 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
К коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (пункт 3 Правил N 307).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Таким образом, оплата энергии, поставляемой для освещения мест общего имущества многоквартирного дома, подлежит внесению жильцами домов управляющей компании в составе платы за содержание общего имущества.
Кроме того, необходимо учитывать, что действующее законодательство предоставляет гражданам при выборе способа управления управляющей организацией право выбора - оплачивать коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг, либо ресурсоснабжающей организации.
Так, согласно п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Из анализа данных норм права следует, что управляющая компания, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение электроэнергии на общедомовые нужды, поскольку ст. 155 ЖК РФ установлен запрет при выборе способа управления - управление управляющей организацией, на взимание платы ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставляемые на общедомовые нужды.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договоры энергоснабжения на общедомовые нужды между управляющими организациями и гарантирующим поставщиком ОАО "Челябэнергосбыт" в апреле - мае 2011 года отсутствовали.
Согласно п. 151 Правил N 530 потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям является бездоговорным потреблением электрической энергии.
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица (п. 156 Правил N 530).
Пунктами 12, 159 Правил N 530 обязанность по сбору данных коммерческого учета электрической энергии возложена на сетевую организацию.
Пунктами 151, 152, 156 Правил N 530 совершение действий по выявлению бездоговорного потребления электрической энергии и составлению соответствующих актов о бездоговорном потреблении электрической энергии возложено на сетевую организацию, которой является ОАО "МРСК Урала".
В связи с этим, арбитражный апелляционный суд считает, что у истца в спорный период не имелось оснований для включения объемов потребленной на общедомовые нужды электрической энергии в отсутствие договора в полезный отпуск, услуги по передаче которого должны оплачиваться ОАО "Челябэнергосбыт". В силу пункта 5.5 договора N 0083/2385 от 01.01.2009 данные объемы подлежат включению в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя.
Доводы истца о том, что указанное потребление электрической энергии на освещение мест общего пользования не является бездоговорным, поскольку у граждан, проживающих в находящихся в управлении управляющих организаций многоквартирных жилых домах, заключены договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, отклоняется как основанный на неверном толковании действующих норм права.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
Кроме того, в случаях когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, так как часть 9 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает наличие двух управляющих организаций на одном объекте.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об обязанности ОАО "Челябэнергосбыт" оплатить услуги по передаче спорного объема электроэнергии, потребленного на общедомовые нужды многоквартирных домов в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения, являются ошибочным. Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает обоснованными.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ОАО "МРСК Урала" не имеется, решение суда от 30.05.2012 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2012 по делу N А76-10691/2011 отменить.
В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в пользу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
С.А.КАРПУСЕНКО
Судьи
Н.В.МАХРОВА
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.10.2012 N 18АП-7258/2012 ПО ДЕЛУ N А76-10691/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2012 г. N 18АП-7258/2012
Дело N А76-10691/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2012 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Карпусенко С.А.,
судей Махровой Н.В., Логиновских Л.Л.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шармановой М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2012 по делу N А76-10691/2011 (судья Кирьянова Г.И.).
В заседании приняли участие представители:
ОАО "МРСК Урала" - Юнусов А.М. (доверенность N ЧЭ-18/2012/11-6 от 13.01.2012), Петрова О.Г. (доверенность N ЧЭ-44 от 27.12.2011),
ОАО "Челябэнергосбыт" - Солодилова Н.Б. (доверенность N 1-34 от 07.09.2011), Калашников В.А. (доверенность N 1-99 от 23.08.2011 по 31.12.2012).
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", г. Екатеринбург (ОГРН 1056604000970) (далее - ОАО "МРСК Урала", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Челябэнергосбыт" (ОГРН 1057423505732) (далее - ОАО "Челябэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору N 0083/2385 от 01.01.2009 за период с апреля по май 2011 года в сумме 67 189 руб. 75 коп. (с учетом увеличения иска - т. 1, л.д. 5-8, т. 6, л.д. 37 - 38).
Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины - 2 379, 17 руб.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 30.05.2012 (резолютивная часть от 20.04.2012) исковые требования ОАО "МРСК Урала" удовлетворены в полном объеме.
Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 2 687 руб. 59 коп. (т. 7, л.д. 27-40).
В апелляционной жалобе ОАО "Челябэнергосбыт" просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт (т. 7, л.д. 47-52).
В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО "Челябэнергосбыт" сослалось на то, что электроэнергия, стоимость услуг по передаче которой предъявлена ко взысканию, передана лицам, не являющимся потребителями истца по договорам энергоснабжения.
Вывод суда о том, что фактическими потребителями электрической энергии на общедомовые нужды являются собственники помещений в многоквартирном доме, с которыми у ОАО "Челябэнергосбыт" заключены договоры, является необоснованным.
Указывает на то, что ответчик представил в материалы дела протоколы результатов сверки объемов переданной электрической энергии, составленные филиалами истца и ответчика, где стороны указали неурегулированный объем электроэнергии, переданный жилищным организациям через сети ПО ЧГЭС, который стороны согласовали исключить из оплаты оказанных услуг.
Расчет объемов электроэнергии, переданный на общедомовые нужды многоквартирных домов, выполненный истцом с использованием незаконного и неопубликованного для всеобщего сведения норматива, ответчик считает недопустимым доказательством.
До начала судебного заседания ОАО "МРСК Урала" представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу (т. 7 л.д. 72-83).
При этом истец в отзыве пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным. Наличие договора в письменной форме между ответчиком и гражданами, которым был передан спорный объем электроэнергии, не требуется. Объем электроэнергии на общедомовые нужды входит в общий объем потребленной гражданами энергии. Ответчик обязан оплатить услуги по передаче электроэнергии в многоквартирные дома для общедомовых нужд независимо от наличия договорных отношений с управляющими организациями. Ответчик, как гарантирующий поставщик, вправе взыскивать стоимость энергии с соответствующего исполнителя коммунальных услуг. Суд обоснованно принял расчет истца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.
Представитель ответчика дополнительно пояснил, что договорные отношения с управляющими компаниями прекращены. Считает, что истец применил неверный расчетный способ, а также норматив, не подлежащий применению в данном случае.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.01.2009 года между истцом (исполнитель), и ответчиком (заказчик) заключен договор N 0083/2385 об оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор) (т. 1, л.д. 11 - 31).
Согласно п. 1.2 настоящего договора заказчик заключает настоящий договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии; потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии.
В соответствии с п. 1.3 договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети Исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети Исполнителя до заключения настоящего договора. Исполнитель по запросу Заказчика передает последнему копии выданных в отношении Потребителей Заказчика технический условий.
В соответствии с п. п. 2.1 - 2.4 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором; заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора; исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, а также внеплановые проверки состояния приборов учета, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.
В соответствии с п. 3.3.17 договора Исполнитель направляет Заказчику по мере оформления максимально возможное количество актов снятия показаний приборов учета электроэнергии потребителей за расчетный период, оформленных надлежащим образов, в срок не позднее 02 числа месяца следующего за расчетным - по юридическим лицам, для начисления в расчетном периоде.
Согласно п. 5.4 договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, с учетом установленных тарифов и средней цены, сложившейся и предыдущем расчетном периоде, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в следующие сроки: до начала расчетного месяца заказчик на основании определенных в Приложении N 5 к настоящему договору данных о плановых объемах выставляет исполнителю счет на оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих исполнителю сетях.
Согласно расчетам истца в апреле 2011 года объем переданной электрической энергии в жилые дома на общедомовые нужды составил 5 84 108 кВт/час, в мае 2011 года - 5 776 400 кВт/час, в общем объеме 11 620 504 кВт/час (т. 6, л.д. 38).
Расчет произведен истцом на основании данных, полученных от управляющих компаний, информационных баз по бытовым потребителям за апрель и май 2011 год (сводные ведомости)
Ссылаясь на то, что в период с апреля по май 2011 года истцом ответчику были оказаны услуги по передаче электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов г. Челябинска, полагая, что указанный объем был передан ОАО "Челябэнергосбыт" в интересах его потребителей в соответствие с п. 2.1 договора N 0083/2385 от 01.01.2009, ОАО "МРСК Урала" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости таких услуг.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания истцом услуг по договору N 0083/2385 от 01.01.2009 подтвержден материалами дела и ответчиком в нарушение правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств оплаты задолженности за рассматриваемый период, либо наличия долга в меньшей сумме.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Между тем, решение суда первой инстанции от 30.05.2012 нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Из подпункта "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, следует, что стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).
Согласно пункту 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 121 Основных положений сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.
По п. 5.5 договора N 0083/2385 от 01.01.2009 объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица.
Предметом спора является взыскание задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии на электроснабжение мест общего пользования многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций. Указанные многоквартирные дома присоединены к сетям ОАО "МРСК Урала".
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, в силу закона управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению, обязанным оказывать такие услуги, и субъектом розничного рынка электрической энергии (п. 3 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530).
Наличие статуса управляющей организации, по вышеприведенным основаниям, влечет обязанность оказания коммунальных услуг и содержания общего имущества. Подпунктом "в" п. 49 Правил N 307 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
К коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (пункт 3 Правил N 307).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Таким образом, оплата энергии, поставляемой для освещения мест общего имущества многоквартирного дома, подлежит внесению жильцами домов управляющей компании в составе платы за содержание общего имущества.
Кроме того, необходимо учитывать, что действующее законодательство предоставляет гражданам при выборе способа управления управляющей организацией право выбора - оплачивать коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг, либо ресурсоснабжающей организации.
Так, согласно п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Из анализа данных норм права следует, что управляющая компания, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение электроэнергии на общедомовые нужды, поскольку ст. 155 ЖК РФ установлен запрет при выборе способа управления - управление управляющей организацией, на взимание платы ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставляемые на общедомовые нужды.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договоры энергоснабжения на общедомовые нужды между управляющими организациями и гарантирующим поставщиком ОАО "Челябэнергосбыт" в апреле - мае 2011 года отсутствовали.
Согласно п. 151 Правил N 530 потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям является бездоговорным потреблением электрической энергии.
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица (п. 156 Правил N 530).
Пунктами 12, 159 Правил N 530 обязанность по сбору данных коммерческого учета электрической энергии возложена на сетевую организацию.
Пунктами 151, 152, 156 Правил N 530 совершение действий по выявлению бездоговорного потребления электрической энергии и составлению соответствующих актов о бездоговорном потреблении электрической энергии возложено на сетевую организацию, которой является ОАО "МРСК Урала".
В связи с этим, арбитражный апелляционный суд считает, что у истца в спорный период не имелось оснований для включения объемов потребленной на общедомовые нужды электрической энергии в отсутствие договора в полезный отпуск, услуги по передаче которого должны оплачиваться ОАО "Челябэнергосбыт". В силу пункта 5.5 договора N 0083/2385 от 01.01.2009 данные объемы подлежат включению в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя.
Доводы истца о том, что указанное потребление электрической энергии на освещение мест общего пользования не является бездоговорным, поскольку у граждан, проживающих в находящихся в управлении управляющих организаций многоквартирных жилых домах, заключены договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, отклоняется как основанный на неверном толковании действующих норм права.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
Кроме того, в случаях когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, так как часть 9 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает наличие двух управляющих организаций на одном объекте.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об обязанности ОАО "Челябэнергосбыт" оплатить услуги по передаче спорного объема электроэнергии, потребленного на общедомовые нужды многоквартирных домов в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения, являются ошибочным. Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает обоснованными.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ОАО "МРСК Урала" не имеется, решение суда от 30.05.2012 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2012 по делу N А76-10691/2011 отменить.
В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в пользу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
С.А.КАРПУСЕНКО
Судьи
Н.В.МАХРОВА
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)