Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2008 года
Полный текст решения изготовлен 07 мая 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Я. Лутфурахмановой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Я. Лутфурахмановой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная компания"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания"
о взыскании 1554447 руб. 08 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Илларионова Г.И., представитель по доверенности N 02/10/06 от 02.02.2008 г., Горбунова О.А., представитель по доверенности N 02/10/06 от 02.02.2008 г.
от ответчика: Велижанина Н.Е., представитель по доверенности N юр-1 от 09.01.2008 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о взыскании с ответчика 1554447 руб. 08 коп. убытков, возникших у истца в результате переплаты денежных средств за пользование тепловой энергией по договору N 24 от 06.09.2006 г. за период с февраля 2006 г. по август 2007 г. Исковые требования заявлены со ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком договора поставки тепловой энергии, истец понес убытки в виде переплаты стоимости оказанных услуг по теплоснабжению.
Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что истец не доказал факт причинения ему убытков ненадлежащим исполнением ответчиком договора N 24 от 04.09.2006 г. на поставку тепловой энергии в виде горячей воды.
Рассмотрев материалы дела, суд
основанием предъявленных исковых требований явилось причинение истцу убытков, связанных с ненадлежащим исполнением договора поставки тепловой энергии со стороны ответчика.
Из материалов дела усматривается, что ответчик - ООО "Теплоснабжающая компания" в период с февраля 2006 г. по август 2007 г. осуществляло подачу тепловой энергии в виде горячей воды на объекты жилищного фонда (жилые многоквартирные дома), находящиеся в управлении истца - ООО "Жилищно-строительная компания" (далее - ООО "ЖСК"). Договор N 24 от 04.09.2006 г. на поставку тепловой энергии в виде горячей воды в письменной форме сторонами в установленном законом порядке заключен не был, поскольку протокол разногласий к договору сторонами не подписан, что следует из материалов дела и сторонами не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.97 N 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Таким образом, между ООО "Теплоснабжающая компания" и ООО "ЖСК" сложились фактические договорные правоотношения по потреблению тепловой энергии, нормативно-правовое регулирование которых, осуществляется в соответствии с параграфом 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом, согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт потребления тепловой энергии сторонами не оспаривается и подтверждается Актами приемки фактически потребленной тепловой энергии за спорный период, представленными в материалы дела.
Разногласия сторон возникли по порядку (механизму) определения количества тепловой энергии, отпущенной ответчиком (полученной истцом) в спорный период.
Истец, ООО "ЖСК", являясь управляющей организацией многоквартирными домами, в обоснование исковых требований, ссылается на то, что при определении величины теплопотребления ответчик должен был руководствоваться пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
По расчету, произведенному истцом, размер оплаты за потребленные энергоресурсы должен был составить 59374341 руб. 74 коп. Поскольку истец оплачивал услуги по счетам-фактурам, выставленным ответчиком за спорный период, истец фактически выплатил ответчику 60928788 руб. 82 коп., в связи с чем, у истца возникли убытки в виде переплаты в размере 1554447 руб. 08 коп.
При этом истец полагает, что ответчик, определяя размер стоимости потребленной энергии расчетным методом без учета показаний индивидуальных приборов учета собственников квартир в многоквартирном доме, действовал в нарушение закона, что привело к завышению размера оплаты за коммунальные услуги, в результате чего, у истца возникли убытки в виде переплаты, что явилось основанием для обращения с иском в суд о взыскании с ответчика 1554447 руб. 08 коп. убытков.
Из материалов дела усматривается, что в связи с отсутствием приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей на вводе в жилые дома, ответчик (энергоснабжающая организация) выставлял истцу (абоненту) счета на оплату тепловой энергии, руководствуясь механизмом определения величины теплопотребления расчетным методом в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Исходя из содержания названной нормы права если лицо, право которого нарушено, требует возмещения убытков, то оно обязано надлежащим образом доказать размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступлением в связи с этим убытков у истца, а также вину лица, своими действиями нарушившего право заинтересованной стороны.
Расчет истца (абонента) основан на пункте 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31.12.2005 N 199-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанная норма права регламентирует порядок определения размера платы за коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение), оказываемые исполнителем этих услуг (в данном случае - истцом) гражданам (собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме), и не может распространяться на спорные правоотношения.
Отношениям между потребителями услуг (гражданами) и истцом (управляющей организацией) регулируются Правилами предоставления услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила). В пункте 6 Постановления установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 указано следующее. Согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), энергоснабжающая организация (в нашем случае ответчик) не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В данном случае, обязанной стороной в спорных правоотношениях является истец как потребитель (абонент) тепловой энергии, следовательно, фактически сложившиеся договорные отношения между истцом и ответчиком регулируются не положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1.3. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России от 12.09.1995 г. N Вк-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
В соответствии с Инструктивным письмом Минтопэнерго РФ от 20.12.1995 N 42-4-2/18 определение расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета производится в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, а именно, расчетным путем.
Материалами дела установлено, что на границе балансовой принадлежности тепловых сетей истца и ответчика прибора учета и контроля параметров теплоносителя, допущенного в эксплуатацию в качестве коммерческого в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя не имеется, а потому ответчик (энергоснабжающая организация) правомерно при расчетах с истцом (абонентом) применял порядок определения количества отпущенной тепловой энергии расчетным методом.
Ссылка истца на наличие внутриквартирных узлов учета, установленных у граждан и необходимость руководствоваться их показаниями при определении объемов теплопотребления, судом отклоняется ввиду следующего.
Внутриквартирные узлы учета не соответствуют требованиям, предъявляемым к коммерческим узлам учета тепловой энергии, на основании которых производятся расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями, а именно: требованиям, предъявляемым к установке узла учета, общим требованиям к приборам учета тепловой энергии, требования к метрологическим характеристикам приборов учета, допуску в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, порядку эксплуатации узла учета, изложенным в пунктах 1.5., 5.1., 7., 8., 9. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12.09.1995 г. N Вк-4936.
Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 3.1.5.) установлено, что узел учета тепловой энергии, оборудуется на принадлежащем потребителю тепловом пункте в месте, максимально приближенном к его головным задвижкам.
Согласно пункту 7.1. вышеупомянутых Правил допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Кроме того, в соответствии с пунктом 7.5. Правил узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. При этом учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Такого Акта в материалы дела не представлено.
Кроме того, внутриквартирные счетчики в силу своего местоположения не учитывают потери тепловой энергии через неизолированные стояки и утечки горячей воды, а потому их показания не отражают фактическое количество тепловой энергии, полученной истцом от ответчика.
Ссылка истца на то обстоятельство, что потери тепловой энергии энергоснабжающей организации (ответчика) заложены в тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, установленных Региональной энергетической комиссией по Свердловской области судом во внимание не принимается как несостоятельная.
Постановлением РЭК Свердловской области от 24.11.2006 N 167-ПК (ред. от 31.10.2007) "Об утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями Свердловской области" установлено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии учитывают затраты на содержание сетей и на компенсацию потерь тепловой энергии в сетях энергоснабжающих организаций, которые дополнительной оплате не подлежат. При этом в тарифах на тепловую энергию не учтены расходы на теплоноситель при его невозврате в том числе при использовании на заполнение и подпитку сетей (системы отопления и т.д.) потребителей или потере теплоносителя потребителями.
Таким образом, в тарифах на тепловую энергию учтены расходы на теплоноситель, предназначенный для заполнение и подпитки сетей энергоснабжающей организации (находящихся у нее на правах собственности или иных законных основаниях), то есть до границы балансовой принадлежности, а потому, потери тепловой энергии на объектах жилищного фонда (жилые многоквартирные дома), находящихся в управлении истца в тарифы, установленные РЭК Свердловской области не включены и оплачиваются отдельно, в соответствии с расчетами, произведенными энергоснабжающей организацией (ответчиком).
Помимо прочего, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.03.2006 г. N 11-18/630 расчеты между энергоснабжающей организацией и управляющими организациями производится по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности. При отсутствии приборов учета величина теплопотребления обосновывается расчетом в соответствии с условиями договора. Показания внутриквартирных счетчиков учитываются при расчетах между управляющими организациями и населением.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что внутриквартирные счетчики установлены и эксплуатируются в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и, что они являются коммерческими.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что внутриквартирные узлы учета не являются коммерческими, в связи с чем, не могут применяться при расчетах между сторонами, а потому ответчик (энергоснабжающая организация) правомерно при расчетах с потребителем (истцом) определял величину потребления тепловой энергии расчетным путем, без учета показаний внутриквартирных счетчиков.
Общими основаниями договорной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений статей 15, 393, 401 Гражданского кодекса РФ, являются факт нарушения обязательства, наличие понесенных убытков и подтверждение их размера, наличие причинно-следственной связи между правонарушением и возникшими убытками.
Поскольку судом установлено, что ответчик правомерно применял при определении количества потребленной истцом энергии расчетный метод без учета показаний внутриквартирных счетчиков, следовательно, договорные обязательства по энергоснабжению исполнялись ответчиком в соответствии с действующим законодательством, при этом, противоправности в действиях ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими убытками истца не усматривается.
При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с ответчика убытков по правилам статьи 15 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется.
В иске о взыскании с ответчика в пользу истца 1554447 руб. 08 коп. убытков следует отказать на основании статей 15, 393, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. В иске отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.05.2008 ПО ДЕЛУ N А60-2052/2008-С7
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2008 г. по делу N А60-2052/2008-С7
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2008 года
Полный текст решения изготовлен 07 мая 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Я. Лутфурахмановой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Я. Лутфурахмановой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная компания"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания"
о взыскании 1554447 руб. 08 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Илларионова Г.И., представитель по доверенности N 02/10/06 от 02.02.2008 г., Горбунова О.А., представитель по доверенности N 02/10/06 от 02.02.2008 г.
от ответчика: Велижанина Н.Е., представитель по доверенности N юр-1 от 09.01.2008 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о взыскании с ответчика 1554447 руб. 08 коп. убытков, возникших у истца в результате переплаты денежных средств за пользование тепловой энергией по договору N 24 от 06.09.2006 г. за период с февраля 2006 г. по август 2007 г. Исковые требования заявлены со ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком договора поставки тепловой энергии, истец понес убытки в виде переплаты стоимости оказанных услуг по теплоснабжению.
Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что истец не доказал факт причинения ему убытков ненадлежащим исполнением ответчиком договора N 24 от 04.09.2006 г. на поставку тепловой энергии в виде горячей воды.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
основанием предъявленных исковых требований явилось причинение истцу убытков, связанных с ненадлежащим исполнением договора поставки тепловой энергии со стороны ответчика.
Из материалов дела усматривается, что ответчик - ООО "Теплоснабжающая компания" в период с февраля 2006 г. по август 2007 г. осуществляло подачу тепловой энергии в виде горячей воды на объекты жилищного фонда (жилые многоквартирные дома), находящиеся в управлении истца - ООО "Жилищно-строительная компания" (далее - ООО "ЖСК"). Договор N 24 от 04.09.2006 г. на поставку тепловой энергии в виде горячей воды в письменной форме сторонами в установленном законом порядке заключен не был, поскольку протокол разногласий к договору сторонами не подписан, что следует из материалов дела и сторонами не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.97 N 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Таким образом, между ООО "Теплоснабжающая компания" и ООО "ЖСК" сложились фактические договорные правоотношения по потреблению тепловой энергии, нормативно-правовое регулирование которых, осуществляется в соответствии с параграфом 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом, согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт потребления тепловой энергии сторонами не оспаривается и подтверждается Актами приемки фактически потребленной тепловой энергии за спорный период, представленными в материалы дела.
Разногласия сторон возникли по порядку (механизму) определения количества тепловой энергии, отпущенной ответчиком (полученной истцом) в спорный период.
Истец, ООО "ЖСК", являясь управляющей организацией многоквартирными домами, в обоснование исковых требований, ссылается на то, что при определении величины теплопотребления ответчик должен был руководствоваться пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
По расчету, произведенному истцом, размер оплаты за потребленные энергоресурсы должен был составить 59374341 руб. 74 коп. Поскольку истец оплачивал услуги по счетам-фактурам, выставленным ответчиком за спорный период, истец фактически выплатил ответчику 60928788 руб. 82 коп., в связи с чем, у истца возникли убытки в виде переплаты в размере 1554447 руб. 08 коп.
При этом истец полагает, что ответчик, определяя размер стоимости потребленной энергии расчетным методом без учета показаний индивидуальных приборов учета собственников квартир в многоквартирном доме, действовал в нарушение закона, что привело к завышению размера оплаты за коммунальные услуги, в результате чего, у истца возникли убытки в виде переплаты, что явилось основанием для обращения с иском в суд о взыскании с ответчика 1554447 руб. 08 коп. убытков.
Из материалов дела усматривается, что в связи с отсутствием приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей на вводе в жилые дома, ответчик (энергоснабжающая организация) выставлял истцу (абоненту) счета на оплату тепловой энергии, руководствуясь механизмом определения величины теплопотребления расчетным методом в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Исходя из содержания названной нормы права если лицо, право которого нарушено, требует возмещения убытков, то оно обязано надлежащим образом доказать размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступлением в связи с этим убытков у истца, а также вину лица, своими действиями нарушившего право заинтересованной стороны.
Расчет истца (абонента) основан на пункте 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31.12.2005 N 199-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанная норма права регламентирует порядок определения размера платы за коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение), оказываемые исполнителем этих услуг (в данном случае - истцом) гражданам (собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме), и не может распространяться на спорные правоотношения.
Отношениям между потребителями услуг (гражданами) и истцом (управляющей организацией) регулируются Правилами предоставления услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила). В пункте 6 Постановления установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 указано следующее. Согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), энергоснабжающая организация (в нашем случае ответчик) не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В данном случае, обязанной стороной в спорных правоотношениях является истец как потребитель (абонент) тепловой энергии, следовательно, фактически сложившиеся договорные отношения между истцом и ответчиком регулируются не положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1.3. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России от 12.09.1995 г. N Вк-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
В соответствии с Инструктивным письмом Минтопэнерго РФ от 20.12.1995 N 42-4-2/18 определение расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета производится в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, а именно, расчетным путем.
Материалами дела установлено, что на границе балансовой принадлежности тепловых сетей истца и ответчика прибора учета и контроля параметров теплоносителя, допущенного в эксплуатацию в качестве коммерческого в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя не имеется, а потому ответчик (энергоснабжающая организация) правомерно при расчетах с истцом (абонентом) применял порядок определения количества отпущенной тепловой энергии расчетным методом.
Ссылка истца на наличие внутриквартирных узлов учета, установленных у граждан и необходимость руководствоваться их показаниями при определении объемов теплопотребления, судом отклоняется ввиду следующего.
Внутриквартирные узлы учета не соответствуют требованиям, предъявляемым к коммерческим узлам учета тепловой энергии, на основании которых производятся расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями, а именно: требованиям, предъявляемым к установке узла учета, общим требованиям к приборам учета тепловой энергии, требования к метрологическим характеристикам приборов учета, допуску в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, порядку эксплуатации узла учета, изложенным в пунктах 1.5., 5.1., 7., 8., 9. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12.09.1995 г. N Вк-4936.
Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 3.1.5.) установлено, что узел учета тепловой энергии, оборудуется на принадлежащем потребителю тепловом пункте в месте, максимально приближенном к его головным задвижкам.
Согласно пункту 7.1. вышеупомянутых Правил допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Кроме того, в соответствии с пунктом 7.5. Правил узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. При этом учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Такого Акта в материалы дела не представлено.
Кроме того, внутриквартирные счетчики в силу своего местоположения не учитывают потери тепловой энергии через неизолированные стояки и утечки горячей воды, а потому их показания не отражают фактическое количество тепловой энергии, полученной истцом от ответчика.
Ссылка истца на то обстоятельство, что потери тепловой энергии энергоснабжающей организации (ответчика) заложены в тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, установленных Региональной энергетической комиссией по Свердловской области судом во внимание не принимается как несостоятельная.
Постановлением РЭК Свердловской области от 24.11.2006 N 167-ПК (ред. от 31.10.2007) "Об утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями Свердловской области" установлено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии учитывают затраты на содержание сетей и на компенсацию потерь тепловой энергии в сетях энергоснабжающих организаций, которые дополнительной оплате не подлежат. При этом в тарифах на тепловую энергию не учтены расходы на теплоноситель при его невозврате в том числе при использовании на заполнение и подпитку сетей (системы отопления и т.д.) потребителей или потере теплоносителя потребителями.
Таким образом, в тарифах на тепловую энергию учтены расходы на теплоноситель, предназначенный для заполнение и подпитки сетей энергоснабжающей организации (находящихся у нее на правах собственности или иных законных основаниях), то есть до границы балансовой принадлежности, а потому, потери тепловой энергии на объектах жилищного фонда (жилые многоквартирные дома), находящихся в управлении истца в тарифы, установленные РЭК Свердловской области не включены и оплачиваются отдельно, в соответствии с расчетами, произведенными энергоснабжающей организацией (ответчиком).
Помимо прочего, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.03.2006 г. N 11-18/630 расчеты между энергоснабжающей организацией и управляющими организациями производится по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности. При отсутствии приборов учета величина теплопотребления обосновывается расчетом в соответствии с условиями договора. Показания внутриквартирных счетчиков учитываются при расчетах между управляющими организациями и населением.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что внутриквартирные счетчики установлены и эксплуатируются в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и, что они являются коммерческими.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что внутриквартирные узлы учета не являются коммерческими, в связи с чем, не могут применяться при расчетах между сторонами, а потому ответчик (энергоснабжающая организация) правомерно при расчетах с потребителем (истцом) определял величину потребления тепловой энергии расчетным путем, без учета показаний внутриквартирных счетчиков.
Общими основаниями договорной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений статей 15, 393, 401 Гражданского кодекса РФ, являются факт нарушения обязательства, наличие понесенных убытков и подтверждение их размера, наличие причинно-следственной связи между правонарушением и возникшими убытками.
Поскольку судом установлено, что ответчик правомерно применял при определении количества потребленной истцом энергии расчетный метод без учета показаний внутриквартирных счетчиков, следовательно, договорные обязательства по энергоснабжению исполнялись ответчиком в соответствии с действующим законодательством, при этом, противоправности в действиях ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими убытками истца не усматривается.
При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с ответчика убытков по правилам статьи 15 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется.
В иске о взыскании с ответчика в пользу истца 1554447 руб. 08 коп. убытков следует отказать на основании статей 15, 393, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В иске отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ЛУТФУРАХМАНОВА Н.Я.
ЛУТФУРАХМАНОВА Н.Я.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)