Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Кравченко Т.В., при участии от Левкова Л.Т. - Пальцева А.В. (доверенность от 19.02.2009), от товарищества индивидуальных застройщиков "Фрегат" Пальцева А.В. (доверенность от 19.02.2009), рассмотрев 17.08.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-1316/2009 (судья Приходько Е.Ю.),
установил:
товарищество индивидуальных застройщиков "Фрегат" (далее - Товарищество, ТИЗ "Фрегат") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС) от 27.03.2007 об исключении Товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Согласно принятым судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнениям заявителем по настоящему делу выступает председатель правления Товарищества Левков Леонид Тимофеевич.
Решением суда первой инстанции от 26.03.2009, законность которого в апелляционном порядке не проверялась, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе УФНС, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит обжалуемое решение отменить и вынести новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, УФНС были соблюдены требования законодательства, устанавливающие порядок ликвидации недействующего юридического лица; информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, а также адрес, по которому могут быть направлены заявления, содержались в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации" журнала "Вестник государственной регистрации" от 04.10.2006 N 39 (90) на странице 239, копия которой в материалах дела отсутствует.
В представленном отзыве Товарищество просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель Левкова Л.Т. и ТИЗ "Фрегат" возражал против удовлетворения жалобы.
УФНС надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ТИЗ "Фрегат" зарегистрировано решением Исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов города Калининграда от 22.01.1991.
В связи с непредставлением Товариществом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, УФНС принято решение от 29.09.2006 N 35 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение от 29.09.2006 N 35 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 04.10.2006 N 39 (90).
По решению УФНС от 27.03.2007 Товарищество было исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.
Названное решение УФНС явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что при исключении Товарищества из ЕГРЮЛ не были соблюдены требования статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129ФЗ), в связи с чем решением от 26.03.2009 удовлетворил заявление.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность принятого решения и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Следует учесть, что частью 4 статьи 198 АПК РФ установлен трехмесячный срок подачи гражданами, организациями и иными лицами в арбитражный суд заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, исчисляемый со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
По утверждению заявителя, о принятом УФНС 27.03.2007 решении об исключении Товарищества из ЕГРЮЛ он узнал только в феврале 2009 года. При этом обстоятельства, при которых заявителю стало известно о принятии УФНС обжалуемого решения, в заявлении не приведены и документально не подтверждены.
Вывод суда о том, что при исключении Товарищества из ЕГРЮЛ не были соблюдены требования статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, основан на том, что в опубликованном решении от 29.09.2006 N 35 отсутствовали сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами.
Однако вопрос о том, должно ли было ТИЗ "Фрегат" узнать о предстоящем принятии решения об его исключении из ЕГРЮЛ из указанной публикации, судом не исследовался.
Изложенное в силу части первой статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемого решения. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не установлены, дело следует направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить имеющие значение для дела обстоятельства, после чего вынести судебный акт в соответствии с законом.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-1316/2009 отменить.
Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
А.В.ЯКОВЕЦ
Судьи
Е.Н.БЫЧКОВА
Т.В.КРАВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 19.08.2009 ПО ДЕЛУ N А21-1316/2009
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. по делу N А21-1316/2009
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Кравченко Т.В., при участии от Левкова Л.Т. - Пальцева А.В. (доверенность от 19.02.2009), от товарищества индивидуальных застройщиков "Фрегат" Пальцева А.В. (доверенность от 19.02.2009), рассмотрев 17.08.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-1316/2009 (судья Приходько Е.Ю.),
установил:
товарищество индивидуальных застройщиков "Фрегат" (далее - Товарищество, ТИЗ "Фрегат") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС) от 27.03.2007 об исключении Товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Согласно принятым судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнениям заявителем по настоящему делу выступает председатель правления Товарищества Левков Леонид Тимофеевич.
Решением суда первой инстанции от 26.03.2009, законность которого в апелляционном порядке не проверялась, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе УФНС, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит обжалуемое решение отменить и вынести новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, УФНС были соблюдены требования законодательства, устанавливающие порядок ликвидации недействующего юридического лица; информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, а также адрес, по которому могут быть направлены заявления, содержались в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации" журнала "Вестник государственной регистрации" от 04.10.2006 N 39 (90) на странице 239, копия которой в материалах дела отсутствует.
В представленном отзыве Товарищество просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель Левкова Л.Т. и ТИЗ "Фрегат" возражал против удовлетворения жалобы.
УФНС надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ТИЗ "Фрегат" зарегистрировано решением Исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов города Калининграда от 22.01.1991.
В связи с непредставлением Товариществом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, УФНС принято решение от 29.09.2006 N 35 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение от 29.09.2006 N 35 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 04.10.2006 N 39 (90).
По решению УФНС от 27.03.2007 Товарищество было исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.
Названное решение УФНС явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что при исключении Товарищества из ЕГРЮЛ не были соблюдены требования статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129ФЗ), в связи с чем решением от 26.03.2009 удовлетворил заявление.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность принятого решения и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Следует учесть, что частью 4 статьи 198 АПК РФ установлен трехмесячный срок подачи гражданами, организациями и иными лицами в арбитражный суд заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, исчисляемый со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
По утверждению заявителя, о принятом УФНС 27.03.2007 решении об исключении Товарищества из ЕГРЮЛ он узнал только в феврале 2009 года. При этом обстоятельства, при которых заявителю стало известно о принятии УФНС обжалуемого решения, в заявлении не приведены и документально не подтверждены.
Вывод суда о том, что при исключении Товарищества из ЕГРЮЛ не были соблюдены требования статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, основан на том, что в опубликованном решении от 29.09.2006 N 35 отсутствовали сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами.
Однако вопрос о том, должно ли было ТИЗ "Фрегат" узнать о предстоящем принятии решения об его исключении из ЕГРЮЛ из указанной публикации, судом не исследовался.
Изложенное в силу части первой статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемого решения. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не установлены, дело следует направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить имеющие значение для дела обстоятельства, после чего вынести судебный акт в соответствии с законом.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-1316/2009 отменить.
Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
А.В.ЯКОВЕЦ
Судьи
Е.Н.БЫЧКОВА
Т.В.КРАВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)