Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО СУДА Г. ОМСКА ОТ 24.06.2008

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ОМСКА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2008 года


Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
при секретаре Нечаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
гражданское дело по иску Местной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант", ЗАО "Информационный центр г. Омск" о признании действий противоправными,
установил:

МОО "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" в лице председателя организации Галахова Ю.И. обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант", ЗАО "Информационный центр г. Омск" о признании действий ответчиков противоправными в части передачи функций ЗАО "Информационный центр г. Омск" по сбору оплаты за жилищно-коммунальные услуги без решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, передаче и обработке персональных данных без согласия граждан, передаче функций по регистрации места жительства граждан. В обоснование требований указано, что в заключенных между ЗАО "Информационный центр г. Омск" и другими ответчиками договорах стоимость услуг Центра оценена в 3% от начисления платежей по квитанции. В соответствии с требованиями жилищного законодательства, услуги Центра необходимо было включить в перечень оказываемых услуг и установить размер платы с учетом этой услуги решением общего собрания собственников помещений. Заключенные договора предусматривают передачу Центру управляющими компаниями персональных данных обо всех жителях в нарушение требований ФЗ "О персональных данных", согласно которому запрещено распространение таких данных без согласия граждан. Также незаконно Центру переданы управляющими компаниями ведение регистрационного учета по месту жительства.
В судебном заседании председатель МОО "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" Галахов Ю.И. исковые требования поддержал.
Представитель ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" Александров М.А. в судебном заседании признал исковые требования, пояснив при этом, что, действительно, при передаче ЗАО "Информационный центр г. Омск" функций по сбору оплаты за жилищно-коммунальные услуги общие собрания жильцов домов, находящихся у них на обслуживании, не проводились.
Представители ответчиков ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ЗАО "Информационный центр г. Омск", третьего лица УФМС России по Омской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, имеются почтовые уведомления и расписки о вручении судебных повесток.
Представитель ОАО "Управляющая компания Центржилсервис" Горева Л.В. ранее в судебном заседании признавала исковые требования.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" и ОАО "Управляющая компания Центржилсервис".
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, против чего стороны не возражают.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией должен быть заключен договор управления этим домом.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант", ЗАО "Информационный центр г. Омск" действуют в соответствии с Уставами, утвержденными решениями общих собраний акционеров соответственно 25 октября 2007 года, 22 января 2008 года и 8 августа 2007 года.
Из представленного в суд ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" типового договора управления многоквартирным домом следует, что управляющая компания обязана организовать начисление текущих платежей и предоставлять счета на оплату (п. 4.1.11) и осуществлять сбор документов для регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, вести регистрационный учет и выдавать соответствующие справки (п. 4.1.17).
25 декабря 2007 года между ЗАО "Информационный центр г. Омск" и ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" заключен договор N 51-У на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги. Аналогичный договор N 13/07-П заключен между ЗАО "Информационный центр г. Омск" и ОАО "Управляющая компания Центржилсервис" 17 декабря 2007 года.
Согласно п. 4.5 вышеуказанных договоров управляющие компании предоставляют ЗАО "Информационный центр г. Омск" реквизиты поставщиков, список домов в разрезе лицевых счетов, с указанием типов благоустройства, высоты потолков и этажности.
Установлено, что лицевые счета содержат персональные данные жильцов домов, в том числе: фамилии, имена, отчества, дату и место рождения, адрес, семейное положение.
В соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона "О персональных данных" операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
В силу п. п. 10, 4 ч. 1 ст. 3 этого же закона конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
В судебном заседании установлено, что с момента заключения договоров ЗАО "Информационный центр г. Омск" с управляющими компаниями первые осуществляли ведение лицевых счетов, поквартирных карточек учета и карточек регистрации и выдачу их гражданам согласно информации о персональных данных граждан, переданных управляющими компаниями, что противоречит вышеуказанным требованиям закона.
Из материалов дела также следует, что согласно п. 1.1 договоров на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, управляющие компании поручают, а ЗАО "информационный центр г. Омск" принимает на себя обязательства по организации хранения и ведения архива поквартирных карточек и карточек регистрации. Согласно п. 3.13 договоров ЗАО "Информационный центр г. Омск" осуществляет прием населения по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, а также иные услуги, связанные с организацией хранения и ведения архива поквартирных карточек и карточек регистрации.
Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации требований ст. 3 указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.
В соответствии с п. 4 указанных Правил ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, какими применительно к государственному и муниципальному жилищным фондам согласно утвержденному Правительством РФ перечню должностных лиц являются должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций, а также других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
В нарушение указанных выше норм права функции, связанные с регистрацией граждан, незаконно переданы управляющими компаниями ЗАО "Информационный центр г. Омск".
Согласно ст. 162 ЖК РФ между собственниками жилых помещений и управляющей организацией заключается договор управления многоквартирным домом, в котором в том числе должен быть указан порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги.
Согласно п. 1.1, п. 6.2 договоров на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, управляющие компании поручают ЗАО "информационный центр г. Омск" производить действия по сбору оплаты жилищно-коммунальных услуг согласно перечню, услуг по содержанию и ремонту жилья, при этом плата за услуги, удерживаемая Центром с УК, устанавливается в размере 3% от каждой перечисленной Центром с целевого счета суммы платежей потребителей.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, и плату собственники вносят управляющей организации.
Таким образом, заключение ОАО "Управляющая компания Центржилсервис" и ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" договоров с ЗАО "Информационный центр г. Омск" на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, является неправомерным.
В силу установленного подлежат удовлетворению исковые требования Местной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант", ЗАО "Информационный центр г. Омск" о признании противоправными действий в части передачи функций ЗАО "Информационный центр г. Омск" по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, передаче и обработке персональных данных без согласия граждан, передаче функций по регистрации места жительства граждан.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в соответствии с соглашением о расторжении договора N 13/07-п от 17 декабря 2007 года на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, ЗАО "Информационный центр г. Омск" и ОАО "Управляющая компания Центржилсервис" пришли к соглашению о расторжении договора с 1 июня 2008 года. Представитель ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант" Александров М.А. в судебном заседании пояснил, что соглашение о расторжении договора N 51-У от 25 декабря 2007 года на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, подписано и их управляющей компанией и ЗАО "Информационный центр г. Омск".
Из представленного по запросу суда сообщения следует, что 9 июня 2008 года Советом директоров ЗАО "Информационный центр г. Омск" было принято решение о вынесения на собрание акционеров общества вопроса о ликвидации ЗАО "Информационный центр г. Омск", собрание акционеров состоится 30 июня 2008 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 196 ГПК РФ, суд
решил:

Признать противоправными действия ответчиков ОАО "Управляющая компания Центржилсервис", ОАО "Управляющая компания "Партнер-Гарант", ЗАО "Информационный центр г. Омск" в части передачи функций ЗАО "Информационный центр г. Омск" по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, передаче и обработке персональных данных без согласия граждан, передаче функций по регистрации места жительства граждан.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья
Л.С.Шафоростова
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)