Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 11.09.2009 ПО ДЕЛУ N А57-24174/2008

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Земля под домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. по делу N А57-24174/2008


Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Советского муниципального района Саратовской области, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область,
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009
по делу N А57-24174/2008
по исковому заявлению администрации Советского муниципального района Саратовской области, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, к закрытому акционерному обществу "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк", г. Саратов, о взыскании неосновательного обогащения, процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, при участии третьих лиц: открытого акционерного общества "Строительное управление N 2", р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, Коженкова Вячеслава Николаевича, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, Абдулина Салавата Ибрагимовича, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, Абдулиной Иркии Ивановны, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область,

установил:

администрация Советского муниципального района Саратовской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к закрытому акционерному обществу "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" (далее - ответчик, банк, ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк") о взыскании денежных средств в возмещение неосновательного обогащения (за фактическое пользование земельным участком) в размере 29 495 руб. 50 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 934 руб. 27 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2009 иск удовлетворен. Взыскано с ЗАО "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" в пользу администрации Советского муниципального района Саратовской области неосновательное обогащение от использования части земельного участка с кадастровым номером 64:3302 04 35:0012 площадью 254,9 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. К.Маркса, д. 21, за период с 10.02.2006 по 01.09.2008 в размере 29 495 руб. 50 коп., проценты по статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в размере 3 934 руб. 27 коп., а всего 33 429 руб. 77 коп.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2009 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. Постановление апелляционного суда мотивировано тем, право собственности банка на долю земельного участка, на котором находится часть нежилого помещения многоквартирного дома, возникло в силу закона, не нуждается в государственной регистрации и считается надлежаще оформленным, следовательно, у него отсутствует обязанность по уплате арендной платы за данный земельный участок и соответственно отсутствует неосновательное обогащение на стороне банка.
В кассационной жалобе администрация просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, поскольку апелляционным судом неполно выяснены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что апелляционным судом не учтен статус здания на момент постановки его на кадастровый учет.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк" просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании 10.09.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 10 часов 55 минут 11.09.2009.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на территории Советского муниципального района Саратовской области осуществляет свою деятельность ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк", являясь собственником помещения N 1 общей площадью 345,4 кв. м, находящегося на первом этаже в трехэтажном кирпичном здании, расположенном по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. Карла Маркса, д. 21. Право собственности у банка на вышеуказанное помещение возникло с 10.02.2006 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2007 64 АБ N 480425).
Осуществляя свою деятельность ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк" владеет и пользуется частью земельного участка площадью 254,9 кв. м (соразмерно долям в общей долевой собственности здания) с кадастровым номером 64:33:02 04 35:0012, общей площадью 718 кв. м, расположенным по вышеуказанному адресу (л. д. 25 т. 1).
Апелляционный суд правомерно указал, что здание в котором расположено помещение банка имеет статус многоквартирного жилого дома, и следовательно, в данном случае подлежат применению нормы жилищного законодательства.
В силу статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вступил в действие с 1 марта 2005 года.
В отношении спорного земельного участка, находящегося под многоквартирным домом, проведен кадастровый учет (кадастровый номер 64:33:020435:12 дата внесения номера в государственный кадастр - 24 января 2005 г.), поскольку ЖК РФ вступил в силу с 01 марта 2005 года право собственности на земельный участок считается оформленным с момента внесения его кадастрового номера в государственный кадастр объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 2 статьи 16 указанного Закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, если он сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет.
Таким образом, Федеральный закон N 189-ФЗ предусматривает иной момент возникновения права собственности на земельный участок для собственников помещений многоквартирного дома, - с даты введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005 г.), если на эту дату земельный участок был сформирован.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, право собственности банка на долю земельного участка, на котором находится часть нежилого помещения многоквартирного дома, возникло в силу закона, не нуждается в государственной регистрации и считается надлежаще оформленным.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2009 по делу N А12-11001/2008, от 04.06.2009 по делу N А65-22732/2008 и Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2008 N 14992/08.
Статья 29 ЗК РФ, предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Следовательно, для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.
В материалах дела имеется постановление главы объединенного муниципального образования Советского района Саратовской области N 209 от 25.11.2005 "О предоставлении земельного участка в собственность открытого акционерного общества "СУ-2". Согласно данного постановления открытому акционерному обществу "Строительное управление-2" был предоставлен в собственность за плату земельный участок расположенный по адресу: Саратовская область Советский район, р.п. Степное ул. Карла Маркса 21 общей площадью 718 кв. м для расположения объектов недвижимости, а именно двух нежилых помещений и двух трехкомнатных квартир.
При внеплановой проверке соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. Карла Маркса, д. 21, установлено, что на данном земельном участке располагается многоквартирный дом, в котором размещается помещение N 1, принадлежащее ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк" на праве собственности согласно представленным документам. В ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства не выявлено.
В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно протокола N 3 общего собрания собственником помещений многоквартирного дома от 21.04.2008 было установлено, что общая площадь земельного участка под многоквартирным домом составляет 718 кв. м, из которых размер предоставляемой в собственность ЗАО "АКБ реконструкции и развития "Экономбанк" доли земельного участка в размере 254, 9 кв. м.
За указанный в исковом заявлении период времени с 06.02.2006 по 01.09.2008 ответчиком был оплачен земельный налог на сумму 27 760,79 руб., пропорционально занимаемой площади, что подтверждает оплату за пользование земельным участком. Факт уплаты земельного налога подтвержден представленными в суд документами - актом сверки платежей по земельному налогу и платежными поручениями (л. д. 85-97 т. 1).
Истец в исковом заявлении просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение на основании статьи 1102 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Следовательно, обязанность возвратить неосновательное обогащение наступает у лица, которое без установленных законом оснований сберегло имущество за счет другого лица. Поскольку истцом не доказан факт неосновательного обогащения со стороны ответчика, суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.08.2009 N 10623/09.
Довод кассационной жалобы о том, что до вступления в законную силу ЖК РФ здание в котором расположено помещение банка не имело статуса многоквартирного жилого дома, отклоняется в силу следующего.
Заявитель полагает, что при постановке земельного участка на кадастровый учет здание не являлось многоквартирным жилым домом, поскольку по данным кадастровой выписки о земельном участке назначением земельного участка значится - размещение объектов недвижимости. В силу статьи 70 ЗК РФ государственный земельный кадастр это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации. В кадастровой выписке указано разрешенное использование земельного участка - для размещения объектов недвижимости, что не противоречит статье 130 ГК РФ.
При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов не имеются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу N А57-24174/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)