Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "БАИСС" на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.01.08 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.08 по делу N А09-226/2008-16,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БАИСС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об отмене постановления Департамента по строительству Брянской области (далее - Департамент) от 25.12.2007 N 7-н о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), прекращении производства по делу.
Решением суда от 30.01.08 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.08 решение суда от 30.01.08 оставлено без изменений.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Общества, Департамента, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как видно из материалов дела, ООО "Наш город" (Заказчик) и ООО "БАИСС" (Генподрядчик) заключили 08.04.05 договор N 2-2005 о совместном сотрудничестве для строительства жилого дома переменной этажности в микрорайоне "Мясокомбинат" в Фокинском районе г. Брянска с равной долей финансирования его строительства.
ООО "БАИСС" привлекло денежные средства для долевого строительства 60.24 кв. м. жилой площади, в том числе двухкомнатной квартиры, находящейся во втором подъезде на шестом этаже в осях 5с/6с-8с, Дс-Ис, расположенной в 140-квартирном жилом доме переменной этажности (поз. 3/1, этажность 9 - 10), расположенной по адресу: микрорайон "Мясокомбинат" в Фокинском районе г. Брянска, заключив 19 апреля 2006 года договор N 55 "Об инвестировании долевого строительства жилья" с Семыкиным Дмитрием Сергеевичем и Семыкиной Ольгой Владимировной, где именуют себя застройщиком, с участием уполномоченной организации для реализации программы "Обеспечение жилья молодых семей на 2005 - 2010 гг." ООО "Творец"
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд правомерно исходил из следующего.
Частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее - Закон N 214-ФЗ) под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным Законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании полученного разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и (или) размещения проектной декларации в соответствии с упомянутым законом и после государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства.
В случае привлечения денежных средств гражданина для строительства (создания) многоквартирного дома лицом, не имеющим на это права, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также уплаты предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами.
Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 20 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся лицу, в том числе учредительные документы застройщика, свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В силу ст. 21 Закона N 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию, в том числе о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации; о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; о разрешении на строительство; о правах застройщика на земельный участок; о собственнике земельного участка в случае, если застройщик не является собственником; о границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной документацией; об элементах благоустройства.
По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления: разрешение на строительство; технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
Решением областной комиссии по предоставлению целевых субсидий от 24.10.06 Семыкину Д.С. как участнику целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы" были выделены субсидии в сумме 206 100 руб. за счет средств областного бюджета, а ООО "Творец" было поручено их перечисление (зачисление).
Не являясь застройщиком вышеуказанного жилого дома, не имея правоустанавливающих документов на застраиваемый земельный участок и разрешения на строительство данного жилого дома и заключая 19.04.06 с Семыкиными договор N 55 "Об инвестировании долевого строительства жилья" и дополнительного договора "Инвестирования", Общество нарушило требования п. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.
Поскольку привлечение ООО "БАИСС" денежных средств для строительства двухкомнатной квартиры по договору "Об инвестировании долевого строительства" граждан Семыкиных в виде субсидий и единоличных вложение осуществлялось в период с 29.11.2006 по 09.11.2007, то суд руководствуясь ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, правильно посчитал совершенное Обществом правонарушение длящимся.
На основании изложенного кассационная инстанция считает, что судом фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, оспариваемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 30.01.08 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.08 по делу N А09-226/2008-16 оставить без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 31.07.2008 ПО ДЕЛУ N А09-226/2008-16
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2008 г. по делу N А09-226/2008-16
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "БАИСС" на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.01.08 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.08 по делу N А09-226/2008-16,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БАИСС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об отмене постановления Департамента по строительству Брянской области (далее - Департамент) от 25.12.2007 N 7-н о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), прекращении производства по делу.
Решением суда от 30.01.08 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.08 решение суда от 30.01.08 оставлено без изменений.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Общества, Департамента, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как видно из материалов дела, ООО "Наш город" (Заказчик) и ООО "БАИСС" (Генподрядчик) заключили 08.04.05 договор N 2-2005 о совместном сотрудничестве для строительства жилого дома переменной этажности в микрорайоне "Мясокомбинат" в Фокинском районе г. Брянска с равной долей финансирования его строительства.
ООО "БАИСС" привлекло денежные средства для долевого строительства 60.24 кв. м. жилой площади, в том числе двухкомнатной квартиры, находящейся во втором подъезде на шестом этаже в осях 5с/6с-8с, Дс-Ис, расположенной в 140-квартирном жилом доме переменной этажности (поз. 3/1, этажность 9 - 10), расположенной по адресу: микрорайон "Мясокомбинат" в Фокинском районе г. Брянска, заключив 19 апреля 2006 года договор N 55 "Об инвестировании долевого строительства жилья" с Семыкиным Дмитрием Сергеевичем и Семыкиной Ольгой Владимировной, где именуют себя застройщиком, с участием уполномоченной организации для реализации программы "Обеспечение жилья молодых семей на 2005 - 2010 гг." ООО "Творец"
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд правомерно исходил из следующего.
Частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее - Закон N 214-ФЗ) под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным Законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании полученного разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и (или) размещения проектной декларации в соответствии с упомянутым законом и после государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства.
В случае привлечения денежных средств гражданина для строительства (создания) многоквартирного дома лицом, не имеющим на это права, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также уплаты предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами.
Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 20 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся лицу, в том числе учредительные документы застройщика, свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В силу ст. 21 Закона N 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию, в том числе о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации; о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; о разрешении на строительство; о правах застройщика на земельный участок; о собственнике земельного участка в случае, если застройщик не является собственником; о границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной документацией; об элементах благоустройства.
По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления: разрешение на строительство; технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
Решением областной комиссии по предоставлению целевых субсидий от 24.10.06 Семыкину Д.С. как участнику целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы" были выделены субсидии в сумме 206 100 руб. за счет средств областного бюджета, а ООО "Творец" было поручено их перечисление (зачисление).
Не являясь застройщиком вышеуказанного жилого дома, не имея правоустанавливающих документов на застраиваемый земельный участок и разрешения на строительство данного жилого дома и заключая 19.04.06 с Семыкиными договор N 55 "Об инвестировании долевого строительства жилья" и дополнительного договора "Инвестирования", Общество нарушило требования п. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.
Поскольку привлечение ООО "БАИСС" денежных средств для строительства двухкомнатной квартиры по договору "Об инвестировании долевого строительства" граждан Семыкиных в виде субсидий и единоличных вложение осуществлялось в период с 29.11.2006 по 09.11.2007, то суд руководствуясь ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, правильно посчитал совершенное Обществом правонарушение длящимся.
На основании изложенного кассационная инстанция считает, что судом фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, оспариваемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 30.01.08 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.08 по делу N А09-226/2008-16 оставить без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)