Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Романова В.А.,
судей Соларевой О.Ф.,
Снегура А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мехоношиным Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу ответчика,
ООО "Пермская сетевая компания",
на решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2008 года,
принятое судьей Дружининой Л.В. по делу N А50-3518/2008
по иску ООО "Управляющая компания "Наш микрорайон"
к ООО "Пермская сетевая компания",
об урегулировании разногласий по договору,
при участии:
- от истца: Хашимов А.Б., паспорт, доверенность от 03.03.2008;
- от ответчика: Куликова Е.Ю., паспорт, доверенность N 7 от 18.02.2008,
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш микрорайон" (далее - Управляющая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ответчик, Сетевая компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 N 64-1008 в части преамбулы, пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, Приложения N 1 (график отпуска тепловой энергии в редакции истца, л.д. 3-4).
Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по преамбуле договора, а также по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 (л.д. 125-126), сторонами в судебном заседании в порядке ст. 70 АПК РФ подписано соглашение о согласовании пункта 2.2.1 договора (л.д. 150-151), истец просит урегулировать разногласия и принять в его редакции пункт 2.1.1, приложение N 1 (график отпуска тепловой энергии) и п. 4.2.
Отказ от части исковых требований судом принят, производство по делу в этой части прекращено.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.06.2008 (судья Дружинина Л.В.) исковые требования удовлетворены - условия договора N 64-1008 от 01.01.2008 определены по спорным пункта: пункт 2.1.1 с приложением N 1 "График отпуска тепловой энергии" - в редакции истца; пункт 2.2.1 изложен в согласованной сторонами редакции: "Энергоснабжающая организация вправе прекращать (ограничивать) подачу тепловой энергии в случаях, предусмотренных действующим законодательством"; пункт 4.2 - в редакции истца. Производство по делу в части урегулирования разногласий по преамбуле договора, пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 прекращено (л.д. 154-159).
Ответчик, обжалуя решение в апелляционном порядке, полагает, что судебный акт подлежит отмене, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение дела, также суд неправильно применил нормы материального права. Ответчик утверждает, что спор возник при определении количества потребленной энергии, поскольку у потребителя отсутствуют приборы учета, судом неправомерно применены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее Правила N 307), При этом ответчик полагает, что действие Правил N 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, в связи с чем Правила N 307 подлежат применению в отношениях, стороной которых является гражданин-потребитель. По мнению ответчика, в настоящем споре потребителем является управляющая компания, юридическое лицо. Факт заключения договора в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не влечет распространение на отношения между истцом и ответчиком Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 307.
Также в обоснование своих доводов в апелляционной жалобе ответчик указал, что предлагаемая им редакция пункта 4.2 основана на Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии, согласованной управлением Пермгосэнергонадзора. Поскольку спорный договор является публичным, то условия договора в соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должны быть установленными одинаковыми для всех потребителей, в связи с чем применяется общая методика расчета при определении количества тепловой энергии. Ответчик просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда от 19.06.2008 отменить, принять спорные пункты договора в редакции Сетевой компании.
Истец с доводами жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Истец указывает, что потребителями тепловой энергии является население, в связи с чем годовое количество поставляемой тепловой энергии подлежит исчислению по нормативам потребления, установленным для населения, при исчислении количества отапливаемой площади должна приниматься во внимание площадь жилых помещений, условия договора должны соответствовать требованиям Правил N 307 и Жилищному кодексу Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.
Определением апелляционного суда от 20.08.2008 судебное разбирательство по делу отложено в соответствии с п. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд предложил сторонам представить в суд документально обоснованный расчет максимума тепловой нагрузки на отопление и горячее водоснабжение, а также основанное на указанном расчете Приложение N 1 к договору "График отпуска тепловой энергии".
Истцом представлено дополнение к отзыву на апелляционную жалобу с графиком отпуска тепловой энергии, рассчитанной в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя от 06.05.2000 N 105.
Ответчиком также представлен расчет необходимого количества тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по объектам, обслуживаемым истцом, основанный на данной методике.
Представленные сторонами расчеты, дополнения к апелляционной жалобе и к отзыву на жалобу приобщены к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Уставом истца, направлениями его деятельности являются управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, производство текущего и капитального ремонта, устранение аварийных ситуаций в принятом на обслуживание жилом и нежилом фондах, объектах инженерной инфраструктуры, оказание услуг по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых и нежилых помещений физическим и юридическим лицам, производство работ по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, инженерных коммуникаций, оборудования и объектов социальной сферы на договорной основе (л.д. 32-36).
Управляющей компании - истцу по настоящему делу - на основании соглашений N 51 от 25.07.2007 и N 54 от 21.04.2007 от прежней управляющей организации переданы обязательства по управлению многоквартирными домами, связанными с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Перми по адресам: ул. Адмирала Ушакова, дома N 7, 11 и 12; ул. Буксирная, 11; ул. Камышинская, 15; ул. Светлогорская, 21; ул. Сокольская, дома N 5, 9, 25, 27; ул. Юнг Прикамья, 41, а также обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в вышеуказанных многоквартирных домах (л.д. 51-58).
Во исполнение указанных соглашений истцом с собственниками помещений, находящихся в переданных в управление домах заключены договоры на управление многоквартирными домами (л.д. 63-98).
Материалами дела установлено, что Управляющая компания направила в адрес Сетевой компании договор поставки N 64-1008, а также протокол разногласий к нему. Документы получены ответчиком 15.02.2008 (л.д. 7).
Поскольку от ответчика извещения о результатах рассмотрения протокола разногласий не поступило, истец в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами были урегулированы редакции части пунктов договора, подписан протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии в горячей воде N 64-1008 от 01.01.2008 года (л.д. 127-138).
Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от иска в части урегулированных сторонами пунктов договора, а также редакции преамбулы договора (л.д. 125).
В отношении пункта 2.2.1 договора стороны урегулировали разногласия путем подписания соглашения в судебном заседании. Разногласия у сторон остались только по пунктам 2.1.1 и 4.2 договора и Приложению N 1 к договору.
Истец просит пункт 2.1.1 договора принять в следующей редакции: "Передать потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 14 263, 03 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 куб. м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору". Пункт 4.2 договора истец просит изложить в редакции: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору" (л.д. 16, 18). При этом истец основывает исковые требования на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилах N 307, а также нормах Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что положения Правил N 307, Правил N 306 в данном случае применению не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. При определении редакции договора о количестве тепловой энергии при отсутствии приборов учета ответчик исходил из положений Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии от 2003, согласованной Управлением Пермгосэнергонадзора 11.10.2004 письмом N 2051/13-01 (т. 2, л.д. 61-66, 67, далее Инструкция 2003 года).
Удовлетворяя исковые требования, и, принимая спорные пункты 2.1.1 и 4.2 договора от 01.01.2008 N 64-1008 в редакции истца, суд исходил из обоснованности применения при определении количества тепловой энергии на теплоснабжение, обеспечение горячим водоснабжением Правил N 307.
В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п. 1 Правил N 307 эти правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Истец как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по отоплению и горячему водоснабжению, для граждан, проживающих в жилых домах, им обслуживаемых.
В свою очередь, истец как исполнитель вправе приобретать у соответствующих ресурсоснабжающих организаций необходимые коммунальные ресурсы в случае, если последние непосредственно им не производятся. Следовательно, его довод о том, что граждане являются потребителями коммунального ресурса, ошибочен. Граждане являются потребителями соответствующей коммунальной услуги, а потребителем коммунального ресурса, необходимого для предоставления этой услуги, является исполнитель данной услуги.
Таким образом, истец во взаимоотношениях по теплоснабжению взаимодействует с гражданами, являющимися потребителями коммунальных услуг, и ресурсоснабжающими организациями (ответчик, в том числе), являющимися поставщиками коммунального ресурса. По отношению к указанным лицам у истца возникают различные обязанности в одном случае - принять и оплатить приобретенные коммунальные ресурсы, в другом - предоставить за счет данных ресурсов коммунальные услуги.
Согласно п. 3 Правил N 307 потребителем применительно к данным Правилам является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 307 регулируют отношения, участниками которых стороны договора от 01.01.2008 N 64-1008 не являются.
Учитывая, что Правила N 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (п. 1), к которым ответчик не относится, то положения данных Правил не могут применяться к отношениям сторон по договору от 01.01.2008 N 64-1008. То обстоятельство, что указанный договор заключается в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не имеет правового значения и не влечет распространение на отношения сторон по данному договору Жилищного кодекса РФ и Правил N 307.
С учетом изложенного довод суда первой инстанции о возможности применения Правил N 307 к отношениям сторон по поставке тепловой энергии для теплоснабжения и горячего водоснабжения, судом апелляционной инстанции признается ошибочным. Поэтому принятие спорных пунктов (2.1.1, 4.2 договора) в редакции, основанной на положения Правил N 307, не соответствует действующему законодательству.
Вместе с тем, к отношениям сторон по теплоснабжению применяются правила, предусмотренные ст. 539-547 ГК РФ.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Данное требование содержится также в п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, согласно которому расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что приборы коммерческого учета тепловой энергии установлены не во всех домах, обслуживаемых истцом.
При отсутствии у истца приборов учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя их количество, подлежащее оплате ответчику, может быть установлено лишь расчетным путем.
Из содержания редакций п. 2.1.1, предлагаемого истцом и ответчиком, следует, что общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 куб. м, не оспаривается сторонами также максимум расхода теплоэнергии в горячей воде на отопление в количестве 4,009 Гкал/час (подпункт "а" пункта 2.1.1 договора).
Разногласия сторон возникли по определению количества тепловой энергии на горячее водоснабжение (подпункт "б" пункта 2.1.1 договора), а также по редакции приложения N 1 к договору (график отпуска тепла), содержащему количество тепловой энергии, подлежащее поставке истцу, с разбивкой по месяцам, кварталам года.
Истец, обосновывая предложенную им редакцию п. 2.1.1 договора, приложения N 1 к договору, в том числе по количеству тепловой энергии на горячее водоснабжение, указывает, что на основании п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307 при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на соответствующий тариф, установленный на тепловую энергию.
Вместе с тем, в связи с неприменением Правил N 307 к рассматриваемым отношениям применение нормативного определения количества поставленной тепловой энергии неправомерно.
Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что порядок определения в предложенной им редакции п. 2.1.1 договора количества тепловой энергии потребителя, максимума тепловой нагрузки по отоплению, учитывает общую наружную кубатуру зданий объектов, проектные данные.
Как пояснил представитель ответчика, указанные данные определены в соответствии с Актами о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта в отношении жилых домов, обслуживаемых истцом, которые содержат, в том числе, проектные (максимальные) данные расхода топлива на отопление, сведения о наружной кубатуре здания.
Ответчиком по запросу суда представлены акты о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта.
Учитывая, что указанные проектные данные необходимы для определения количества тепловой энергии для отопления объектов, по которому у сторон не возникло разногласий, суд апелляционной инстанции рассмотрел спорные пункты в соответствии с имеющимися материалами дела в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из пояснений представителя ответчика следует, что расчетное количество тепловой энергии, в том числе на горячее водоснабжение, рассчитано ООО "Пермская сетевая компания" в соответствии с Инструкцией 2003 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует расчет ответчика, подтвержденный документально, в обоснование указанного в договоре максимума тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в количестве 2,375 Гкал/час (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы ответчика о возможности применения только исключительно вышеуказанной инструкции судом признаются необоснованными.
Названная Инструкция не является нормативным правовым актом, применение ее не согласовано сторонами спорного договора, использование ее в расчетах между сторонами противоречит п. 3 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ. Кроме того, в соответствии с письмом Управления "Пермгосэнергонадзора", применение указанной Инструкции 2003 г. поставлено в зависимость от издания Методики расчета тепловой энергии, утвержденной на федеральном уровне.
В соответствии с Инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 N 42-4-2/18 при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105).
В соответствии с пунктом 24 Методики N 105 при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.
Средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения определяется отдельно по отопительному периоду исходя из данных температуры холодной водопроводный воды, норм затрат воды на горячее водоснабжение абонента, количества жителей, тепловых потерь; в межотопительный период исходя из средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения в отопительный период, разницы температур горячей и холодной воды в межотопительный и отопительный периоды.
Сторонами согласно определения апелляционного суда от 20.08.2008 представлены расчеты тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в соответствии с Методикой N 105. Из них следует, что общее расчетное количество тепловой энергии, подлежащее поставке поставщиком (ответчиком) покупателю (истцу) по договору, составляет 15 074,15 Гкал в год; средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения в тепловой энергии на отопительный период составляет 0,5949125 Гкал; средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения в межотопительный период составляет 0,380744 Гкал. На основании расчетов сторонами составлен график отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору), содержащий по каждому дому сведения о нагрузке на отопление, нагрузке на горячее водоснабжение в отопительный период (зима) и в межотопительный период (лето), количестве тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение; в общем количестве тепловой энергии, подлежащем поставке по договору - 15074,15 Гкал, в том числе на отопление - 10 335.60 Гкал, на горячее водоснабжение - 4738,55 Гкал.
Представители сторон пояснили, что разногласий по расчету нагрузок на отопление и горячее водоснабжение согласно Методике N 105, количеству тепловой энергии, подлежащей поставке ответчиком каждому дому, общему количеству тепловой энергии (на отопление и горячее водоснабжение) (приложение N 1 к договору - график отпуска тепла) у них не имеется.
Учитывая, что расчеты произведены в соответствии с Методикой N 105, являются правильными, данные сторон по указанным расчетам идентичны, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять пункт 2.2.1 договора в следующей редакции: "Поставлять покупателю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 10 335,60 Гкал с максимумом тепловой нагрузки на отопление 4,009000 Гкал/час; средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения потребителя тепловой энергии (зима) - 0,5949125 Гкал; средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения в межотопительный период (лето) - 0,380744 Гкал, на вентиляцию 0 Гкал/час. Общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 м3. Указанное количество теплоэнергии является ориентировочным и разбивается по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии (Приложение N 1 к договору")".
Условия определения количества тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета сформулированы в пункте 4.2 договора.
Предложенная истцом редакция данного пункта, согласно которой в случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору, не принимается по причинам, приведенным выше.
Ответчик пункт 4.2 договора предлагает изложить в следующей редакции: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя, количество потребленной им тепловой энергии определяется в зависимости от схемы подключения объекта:
- - для объектов покупателя, подключенных по зависимой схеме, - непосредственно к тепловым сетям транспортирующей организации, - по пропускной способности сужающего устройства, установленного в узле управления покупателем и температурному перепаду на источнике;
- - для объектов покупателя, подключенных к ЦТП транспортирующей организации по независимой схеме, - на основании показаний приборов учета тепловой энергии в ЦТП транспортирующей организации, пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП. При отсутствии или неисправности приборов учета на ЦТП, расход тепловой энергии на ЦТП по пропускной способности ограничительного устройства, установленного на ЦТП и температурном перепаду на источнике, расход тепловой энергии на объектах покупателя рассчитывается пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП;
- - для объектов покупателя, подключенных к ЦТП транспортирующей организации по зависимой схеме, - на основании показаний приборов учета тепловой энергии в ЦТП пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП. При отсутствии или неисправности приборов учета тепловой энергии - по пропускной способности ограничительного устройства, установленного у покупателя и расчетному температурному перепаду на источнике.
Пропускная способность сужающих (ограничительных) устройств и температурный перепад принимаются в соответствии с Инструкцией 2003 года".
Данная редакция пункта 4.2 договора не может быть принята, поскольку Инструкция 2003 года не является нормативным правовым актом, ее применение противоречит п. 3 ст. 539 ГК РФ.
Поскольку порядок определения количества тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета регулируются Методикой N 105, применение которой сторонами не противоречит п. 3 ст. 539 ГК РФ, то в соответствии со ст. 421, 445 и 544 ГК РФ пункт 4.2 договора подлежит принятию в следующей редакции: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя количество потребленной им тепловой энергии определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения N МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105".
В связи с тем, что в остальной части решение суда не обжаловано, то суд проверил законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 19.06.2008 по делу N А50-3518/2008 подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Апелляционная жалоба ответчика подлежит частичному удовлетворению.
Госпошлина по иску и по апелляционной жалобе подлежит отнесению на стороны в равных долях (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2008 года по делу N А50-3518/2008 изменить.
Принять спорные условия договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года N 64-1008 в следующей редакции:
- - пункт 2.1.1: "Поставлять покупателю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 10 335,60 Гкал в год с максимумом тепловой нагрузки 4,0090 Гкал/час;
- средней часовой тепловой нагрузкой горячего водоснабжения тепловой энергии в отопительный период (зима) - 0,5949125 Гкал;
- средней часовой тепловой нагрузкой горячего водоснабжения в межотопительный период (лето) - 0,380744 Гкал;
- Общий объем отапливаемых помещений 196 670 куб. м.
Указанное количество теплоэнергии является ориентировочным и разбивается по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии ("Приложение N 1 к договору")".
Приложение N 1 к договору:
- пункт 4.2 договора: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя количество потребленной им тепловой энергии определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения N МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105.
Производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.2.1, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, преамбуле договора прекратить.
Взыскать с ООО "Пермская сетевая компания" в пользу ООО "Управляющая компания "Наш микрорайон" в возмещение расходов на оплату государственной пошлины по иску 500 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.09.2008 N 17АП-5409/2008-ГК ПО ДЕЛУ N А50-3518/2008
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2008 г. N 17АП-5409/2008-ГК
Дело N А50-3518/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2008 года.Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Романова В.А.,
судей Соларевой О.Ф.,
Снегура А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мехоношиным Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу ответчика,
ООО "Пермская сетевая компания",
на решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2008 года,
принятое судьей Дружининой Л.В. по делу N А50-3518/2008
по иску ООО "Управляющая компания "Наш микрорайон"
к ООО "Пермская сетевая компания",
об урегулировании разногласий по договору,
при участии:
- от истца: Хашимов А.Б., паспорт, доверенность от 03.03.2008;
- от ответчика: Куликова Е.Ю., паспорт, доверенность N 7 от 18.02.2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш микрорайон" (далее - Управляющая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ответчик, Сетевая компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 N 64-1008 в части преамбулы, пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, Приложения N 1 (график отпуска тепловой энергии в редакции истца, л.д. 3-4).
Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по преамбуле договора, а также по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 (л.д. 125-126), сторонами в судебном заседании в порядке ст. 70 АПК РФ подписано соглашение о согласовании пункта 2.2.1 договора (л.д. 150-151), истец просит урегулировать разногласия и принять в его редакции пункт 2.1.1, приложение N 1 (график отпуска тепловой энергии) и п. 4.2.
Отказ от части исковых требований судом принят, производство по делу в этой части прекращено.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.06.2008 (судья Дружинина Л.В.) исковые требования удовлетворены - условия договора N 64-1008 от 01.01.2008 определены по спорным пункта: пункт 2.1.1 с приложением N 1 "График отпуска тепловой энергии" - в редакции истца; пункт 2.2.1 изложен в согласованной сторонами редакции: "Энергоснабжающая организация вправе прекращать (ограничивать) подачу тепловой энергии в случаях, предусмотренных действующим законодательством"; пункт 4.2 - в редакции истца. Производство по делу в части урегулирования разногласий по преамбуле договора, пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 прекращено (л.д. 154-159).
Ответчик, обжалуя решение в апелляционном порядке, полагает, что судебный акт подлежит отмене, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение дела, также суд неправильно применил нормы материального права. Ответчик утверждает, что спор возник при определении количества потребленной энергии, поскольку у потребителя отсутствуют приборы учета, судом неправомерно применены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее Правила N 307), При этом ответчик полагает, что действие Правил N 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, в связи с чем Правила N 307 подлежат применению в отношениях, стороной которых является гражданин-потребитель. По мнению ответчика, в настоящем споре потребителем является управляющая компания, юридическое лицо. Факт заключения договора в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не влечет распространение на отношения между истцом и ответчиком Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 307.
Также в обоснование своих доводов в апелляционной жалобе ответчик указал, что предлагаемая им редакция пункта 4.2 основана на Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии, согласованной управлением Пермгосэнергонадзора. Поскольку спорный договор является публичным, то условия договора в соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должны быть установленными одинаковыми для всех потребителей, в связи с чем применяется общая методика расчета при определении количества тепловой энергии. Ответчик просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда от 19.06.2008 отменить, принять спорные пункты договора в редакции Сетевой компании.
Истец с доводами жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Истец указывает, что потребителями тепловой энергии является население, в связи с чем годовое количество поставляемой тепловой энергии подлежит исчислению по нормативам потребления, установленным для населения, при исчислении количества отапливаемой площади должна приниматься во внимание площадь жилых помещений, условия договора должны соответствовать требованиям Правил N 307 и Жилищному кодексу Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.
Определением апелляционного суда от 20.08.2008 судебное разбирательство по делу отложено в соответствии с п. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд предложил сторонам представить в суд документально обоснованный расчет максимума тепловой нагрузки на отопление и горячее водоснабжение, а также основанное на указанном расчете Приложение N 1 к договору "График отпуска тепловой энергии".
Истцом представлено дополнение к отзыву на апелляционную жалобу с графиком отпуска тепловой энергии, рассчитанной в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя от 06.05.2000 N 105.
Ответчиком также представлен расчет необходимого количества тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по объектам, обслуживаемым истцом, основанный на данной методике.
Представленные сторонами расчеты, дополнения к апелляционной жалобе и к отзыву на жалобу приобщены к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Уставом истца, направлениями его деятельности являются управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, производство текущего и капитального ремонта, устранение аварийных ситуаций в принятом на обслуживание жилом и нежилом фондах, объектах инженерной инфраструктуры, оказание услуг по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых и нежилых помещений физическим и юридическим лицам, производство работ по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, инженерных коммуникаций, оборудования и объектов социальной сферы на договорной основе (л.д. 32-36).
Управляющей компании - истцу по настоящему делу - на основании соглашений N 51 от 25.07.2007 и N 54 от 21.04.2007 от прежней управляющей организации переданы обязательства по управлению многоквартирными домами, связанными с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Перми по адресам: ул. Адмирала Ушакова, дома N 7, 11 и 12; ул. Буксирная, 11; ул. Камышинская, 15; ул. Светлогорская, 21; ул. Сокольская, дома N 5, 9, 25, 27; ул. Юнг Прикамья, 41, а также обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в вышеуказанных многоквартирных домах (л.д. 51-58).
Во исполнение указанных соглашений истцом с собственниками помещений, находящихся в переданных в управление домах заключены договоры на управление многоквартирными домами (л.д. 63-98).
Материалами дела установлено, что Управляющая компания направила в адрес Сетевой компании договор поставки N 64-1008, а также протокол разногласий к нему. Документы получены ответчиком 15.02.2008 (л.д. 7).
Поскольку от ответчика извещения о результатах рассмотрения протокола разногласий не поступило, истец в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами были урегулированы редакции части пунктов договора, подписан протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии в горячей воде N 64-1008 от 01.01.2008 года (л.д. 127-138).
Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от иска в части урегулированных сторонами пунктов договора, а также редакции преамбулы договора (л.д. 125).
В отношении пункта 2.2.1 договора стороны урегулировали разногласия путем подписания соглашения в судебном заседании. Разногласия у сторон остались только по пунктам 2.1.1 и 4.2 договора и Приложению N 1 к договору.
Истец просит пункт 2.1.1 договора принять в следующей редакции: "Передать потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 14 263, 03 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 куб. м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору". Пункт 4.2 договора истец просит изложить в редакции: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору" (л.д. 16, 18). При этом истец основывает исковые требования на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилах N 307, а также нормах Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что положения Правил N 307, Правил N 306 в данном случае применению не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. При определении редакции договора о количестве тепловой энергии при отсутствии приборов учета ответчик исходил из положений Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии от 2003, согласованной Управлением Пермгосэнергонадзора 11.10.2004 письмом N 2051/13-01 (т. 2, л.д. 61-66, 67, далее Инструкция 2003 года).
Удовлетворяя исковые требования, и, принимая спорные пункты 2.1.1 и 4.2 договора от 01.01.2008 N 64-1008 в редакции истца, суд исходил из обоснованности применения при определении количества тепловой энергии на теплоснабжение, обеспечение горячим водоснабжением Правил N 307.
В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п. 1 Правил N 307 эти правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Истец как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по отоплению и горячему водоснабжению, для граждан, проживающих в жилых домах, им обслуживаемых.
В свою очередь, истец как исполнитель вправе приобретать у соответствующих ресурсоснабжающих организаций необходимые коммунальные ресурсы в случае, если последние непосредственно им не производятся. Следовательно, его довод о том, что граждане являются потребителями коммунального ресурса, ошибочен. Граждане являются потребителями соответствующей коммунальной услуги, а потребителем коммунального ресурса, необходимого для предоставления этой услуги, является исполнитель данной услуги.
Таким образом, истец во взаимоотношениях по теплоснабжению взаимодействует с гражданами, являющимися потребителями коммунальных услуг, и ресурсоснабжающими организациями (ответчик, в том числе), являющимися поставщиками коммунального ресурса. По отношению к указанным лицам у истца возникают различные обязанности в одном случае - принять и оплатить приобретенные коммунальные ресурсы, в другом - предоставить за счет данных ресурсов коммунальные услуги.
Согласно п. 3 Правил N 307 потребителем применительно к данным Правилам является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 307 регулируют отношения, участниками которых стороны договора от 01.01.2008 N 64-1008 не являются.
Учитывая, что Правила N 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (п. 1), к которым ответчик не относится, то положения данных Правил не могут применяться к отношениям сторон по договору от 01.01.2008 N 64-1008. То обстоятельство, что указанный договор заключается в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не имеет правового значения и не влечет распространение на отношения сторон по данному договору Жилищного кодекса РФ и Правил N 307.
С учетом изложенного довод суда первой инстанции о возможности применения Правил N 307 к отношениям сторон по поставке тепловой энергии для теплоснабжения и горячего водоснабжения, судом апелляционной инстанции признается ошибочным. Поэтому принятие спорных пунктов (2.1.1, 4.2 договора) в редакции, основанной на положения Правил N 307, не соответствует действующему законодательству.
Вместе с тем, к отношениям сторон по теплоснабжению применяются правила, предусмотренные ст. 539-547 ГК РФ.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Данное требование содержится также в п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, согласно которому расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что приборы коммерческого учета тепловой энергии установлены не во всех домах, обслуживаемых истцом.
При отсутствии у истца приборов учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя их количество, подлежащее оплате ответчику, может быть установлено лишь расчетным путем.
Из содержания редакций п. 2.1.1, предлагаемого истцом и ответчиком, следует, что общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 куб. м, не оспаривается сторонами также максимум расхода теплоэнергии в горячей воде на отопление в количестве 4,009 Гкал/час (подпункт "а" пункта 2.1.1 договора).
Разногласия сторон возникли по определению количества тепловой энергии на горячее водоснабжение (подпункт "б" пункта 2.1.1 договора), а также по редакции приложения N 1 к договору (график отпуска тепла), содержащему количество тепловой энергии, подлежащее поставке истцу, с разбивкой по месяцам, кварталам года.
Истец, обосновывая предложенную им редакцию п. 2.1.1 договора, приложения N 1 к договору, в том числе по количеству тепловой энергии на горячее водоснабжение, указывает, что на основании п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307 при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на соответствующий тариф, установленный на тепловую энергию.
Вместе с тем, в связи с неприменением Правил N 307 к рассматриваемым отношениям применение нормативного определения количества поставленной тепловой энергии неправомерно.
Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что порядок определения в предложенной им редакции п. 2.1.1 договора количества тепловой энергии потребителя, максимума тепловой нагрузки по отоплению, учитывает общую наружную кубатуру зданий объектов, проектные данные.
Как пояснил представитель ответчика, указанные данные определены в соответствии с Актами о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта в отношении жилых домов, обслуживаемых истцом, которые содержат, в том числе, проектные (максимальные) данные расхода топлива на отопление, сведения о наружной кубатуре здания.
Ответчиком по запросу суда представлены акты о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта.
Учитывая, что указанные проектные данные необходимы для определения количества тепловой энергии для отопления объектов, по которому у сторон не возникло разногласий, суд апелляционной инстанции рассмотрел спорные пункты в соответствии с имеющимися материалами дела в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из пояснений представителя ответчика следует, что расчетное количество тепловой энергии, в том числе на горячее водоснабжение, рассчитано ООО "Пермская сетевая компания" в соответствии с Инструкцией 2003 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует расчет ответчика, подтвержденный документально, в обоснование указанного в договоре максимума тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в количестве 2,375 Гкал/час (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы ответчика о возможности применения только исключительно вышеуказанной инструкции судом признаются необоснованными.
Названная Инструкция не является нормативным правовым актом, применение ее не согласовано сторонами спорного договора, использование ее в расчетах между сторонами противоречит п. 3 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ. Кроме того, в соответствии с письмом Управления "Пермгосэнергонадзора", применение указанной Инструкции 2003 г. поставлено в зависимость от издания Методики расчета тепловой энергии, утвержденной на федеральном уровне.
В соответствии с Инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 N 42-4-2/18 при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105).
В соответствии с пунктом 24 Методики N 105 при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.
Средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения определяется отдельно по отопительному периоду исходя из данных температуры холодной водопроводный воды, норм затрат воды на горячее водоснабжение абонента, количества жителей, тепловых потерь; в межотопительный период исходя из средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения в отопительный период, разницы температур горячей и холодной воды в межотопительный и отопительный периоды.
Сторонами согласно определения апелляционного суда от 20.08.2008 представлены расчеты тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в соответствии с Методикой N 105. Из них следует, что общее расчетное количество тепловой энергии, подлежащее поставке поставщиком (ответчиком) покупателю (истцу) по договору, составляет 15 074,15 Гкал в год; средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения в тепловой энергии на отопительный период составляет 0,5949125 Гкал; средняя часовая тепловая нагрузка горячего водоснабжения в межотопительный период составляет 0,380744 Гкал. На основании расчетов сторонами составлен график отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору), содержащий по каждому дому сведения о нагрузке на отопление, нагрузке на горячее водоснабжение в отопительный период (зима) и в межотопительный период (лето), количестве тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение; в общем количестве тепловой энергии, подлежащем поставке по договору - 15074,15 Гкал, в том числе на отопление - 10 335.60 Гкал, на горячее водоснабжение - 4738,55 Гкал.
Представители сторон пояснили, что разногласий по расчету нагрузок на отопление и горячее водоснабжение согласно Методике N 105, количеству тепловой энергии, подлежащей поставке ответчиком каждому дому, общему количеству тепловой энергии (на отопление и горячее водоснабжение) (приложение N 1 к договору - график отпуска тепла) у них не имеется.
Учитывая, что расчеты произведены в соответствии с Методикой N 105, являются правильными, данные сторон по указанным расчетам идентичны, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять пункт 2.2.1 договора в следующей редакции: "Поставлять покупателю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 10 335,60 Гкал с максимумом тепловой нагрузки на отопление 4,009000 Гкал/час; средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения потребителя тепловой энергии (зима) - 0,5949125 Гкал; средней часовой тепловой нагрузки горячего водоснабжения в межотопительный период (лето) - 0,380744 Гкал, на вентиляцию 0 Гкал/час. Общий объем отапливаемых помещений составляет 196 670 м3. Указанное количество теплоэнергии является ориентировочным и разбивается по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии (Приложение N 1 к договору")".
Условия определения количества тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета сформулированы в пункте 4.2 договора.
Предложенная истцом редакция данного пункта, согласно которой в случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору, не принимается по причинам, приведенным выше.
Ответчик пункт 4.2 договора предлагает изложить в следующей редакции: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя, количество потребленной им тепловой энергии определяется в зависимости от схемы подключения объекта:
- - для объектов покупателя, подключенных по зависимой схеме, - непосредственно к тепловым сетям транспортирующей организации, - по пропускной способности сужающего устройства, установленного в узле управления покупателем и температурному перепаду на источнике;
- - для объектов покупателя, подключенных к ЦТП транспортирующей организации по независимой схеме, - на основании показаний приборов учета тепловой энергии в ЦТП транспортирующей организации, пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП. При отсутствии или неисправности приборов учета на ЦТП, расход тепловой энергии на ЦТП по пропускной способности ограничительного устройства, установленного на ЦТП и температурном перепаду на источнике, расход тепловой энергии на объектах покупателя рассчитывается пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП;
- - для объектов покупателя, подключенных к ЦТП транспортирующей организации по зависимой схеме, - на основании показаний приборов учета тепловой энергии в ЦТП пропорционально тепловым нагрузкам всех потребителей, подключенных к ЦТП. При отсутствии или неисправности приборов учета тепловой энергии - по пропускной способности ограничительного устройства, установленного у покупателя и расчетному температурному перепаду на источнике.
Пропускная способность сужающих (ограничительных) устройств и температурный перепад принимаются в соответствии с Инструкцией 2003 года".
Данная редакция пункта 4.2 договора не может быть принята, поскольку Инструкция 2003 года не является нормативным правовым актом, ее применение противоречит п. 3 ст. 539 ГК РФ.
Поскольку порядок определения количества тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета регулируются Методикой N 105, применение которой сторонами не противоречит п. 3 ст. 539 ГК РФ, то в соответствии со ст. 421, 445 и 544 ГК РФ пункт 4.2 договора подлежит принятию в следующей редакции: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя количество потребленной им тепловой энергии определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения N МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105".
В связи с тем, что в остальной части решение суда не обжаловано, то суд проверил законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 19.06.2008 по делу N А50-3518/2008 подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Апелляционная жалоба ответчика подлежит частичному удовлетворению.
Госпошлина по иску и по апелляционной жалобе подлежит отнесению на стороны в равных долях (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2008 года по делу N А50-3518/2008 изменить.
Принять спорные условия договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года N 64-1008 в следующей редакции:
- - пункт 2.1.1: "Поставлять покупателю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 10 335,60 Гкал в год с максимумом тепловой нагрузки 4,0090 Гкал/час;
- средней часовой тепловой нагрузкой горячего водоснабжения тепловой энергии в отопительный период (зима) - 0,5949125 Гкал;
- средней часовой тепловой нагрузкой горячего водоснабжения в межотопительный период (лето) - 0,380744 Гкал;
- Общий объем отапливаемых помещений 196 670 куб. м.
Указанное количество теплоэнергии является ориентировочным и разбивается по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии ("Приложение N 1 к договору")".
Приложение N 1 к договору:
| N п/п | Улица | Дом | Общая жилая площадь | Строи- тель- ный объем по пас- порту | Кол- во жи- те- лей | Нагрузка на отопле- ние | Нагрузка на ГВС, Гкал | |
| зима | лето | |||||||
| 1 | Адмирала Ушакова | 7 | 1864,5 | 9555 | 0,221000 | 0,0000000 | 0,0000000 | |
| 2 | Адмирала Ушакова | 11 | 1248 | 7177 | 0,146000 | 0,0000000 | 0,0000000 | |
| 3 | Адмирала Ушакова | 12 | 1826,4 | 9661 | 0,186000 | 0,0000000 | 0,0000000 | |
| 4 | Буксирная | 11 | 39276 | 15218 | 245 | 0,310000 | 0,0696719 | 0,0445900 |
| 5 | Камышинская | 15 | 16595,5 | 65307 | 826 | 1,293000 | 0,2348938 | 0,1503320 |
| 6 | Светлогорская | 21 | 2571,2 | 13351 | 140 | 0,279000 | 0,0398125 | 0,0254800 |
| 7 | Сокольская | 5 | 4313,5 | 15587 | 238 | 0,301000 | 0,0676813 | 0,0433160 |
| 8 | Сокольская | 9 | 3869 | 14965 | 181 | 0,305000 | 00514719 | 0,0329420 |
| 9 | Сокольская | 25 | 44497 | 17625 | 0,378000 | 00000000 | 0,0000000 | |
| 10 | Сокольская | 27 | 3933,4 | 14152 | 227 | 0,288000 | 00645531 | 0,0413140 |
| 11 | Юнг Прикамья | 41 | 3842,5 | 14072 | 235 | 0,302000 | 0,0668281 | 0,0427700 |
| Итого | 484413 | 196670 | 2092 | 4,009000 | 0,5949125 | 0,380744 | ||
| Январь, Гкал | Февраль, Гкал | Март, Гкал | Апрель, Гкал | |||||
| отопле- ние | ГВС | отопление | ГВС | отопле- ние | ГВС | отопление | ГВС | |
| 477,5 | 744 | 408,1 | 672 | 363,9 | 744 | 227,8 | 720 | |
| 1 | 105,53 | 0,00 | 90,19 | 000 | 80,42 | 0,00 | 50,34 | 0,00 |
| 2 | 69,72 | 0,00 | 59,58 | 0,00 | 53,13 | 0,00 | 33,26 | 0,00 |
| 3 | 8882 | 0,00 | 75,91 | 0,00 | 67,69 | 0,00 | 42,37 | 0,00 |
| 4 | 148,03 | 5184 | 126,51 | 46,82 | 112,81 | 51,84 | 70,62 | 50,16 |
| 5 | 617,41 | 174,76 | 527,67 | 157,85 | 470,52 | 174,76 | 294,55 | 169,12 |
| 6 | 133,22 | 29,62 | 11385 | 26,75 | 101,53 | 29,62 | 63,56 | 28,67 |
| 7 | 14373 | 50,35 | 122,84 | 4548 | 109,53 | 5035 | 68,57 | 48,73 |
| 8 | 14564 | 38,30 | 124,47 | 34,59 | 110,99 | 3830 | 6948 | 37,06 |
| 9 | 18050 | 0,00 | 154,26 | 0,00 | 137,55 | 000 | 86,11 | 0,00 |
| 10 | 137,52 | 48,03 | 117,53 | 43,38 | 104,80 | 48,03 | 65,61 | 46,48 |
| 11 | 144,21 | 49,72 | 123,25 | 44,91 | 109,90 | 49,72 | 6880 | 48,12 |
| Итого | 1914,30 | 4442,6149 | 1636,073 | 399,7812 | 1458,875 | 442,6149 | 913,2502 | 428,337 |
| Май, Гкал | Июнь, Гкал | Июль, Гкал | Август, Гкал | Сентябрь, Гкал | ||||||
| отоп- ление | ГВС | отоп- ление | ГВС | отоп- ление | ГВС | отоп- ление | ГВС | отопле- ние | ГВС | |
| 29,9 | 744 | 720 | 744 | 744 | 32,7 | 720 | ||||
| 1 | 6,61 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 7,23 | 0,00 | |||
| 2 | 4,37 | 000 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4,77 | 0,00 | |||
| 3 | 556 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6,08 | 0,00 | |||
| 4 | 927 | 5184 | 32,10 | 3317 | 3317 | 1014 | 5016 | |||
| 5 | 38,66 | 174,76 | 108,24 | 111,85 | 111,85 | 42,28 | 169,12 | |||
| 6 | 8,34 | 29,62 | 18,35 | 18,96 | 18,96 | 912 | 28,67 | |||
| 7 | 9,00 | 50,35 | 31,19 | 32,23 | 32,23 | 984 | 48,73 | |||
| 8 | 9,12 | 3830 | 2372 | 24,51 | 24,51 | 997 | 37,06 | |||
| 9 | 11,30 | 000 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1236 | 0,00 | |||
| 10 | 861 | 4803 | 29,75 | 30,74 | 30,74 | 942 | 46,48 | |||
| 11 | 9,03 | 4972 | 30,79 | 31,82 | 31,82 | 9,88 | 4812 | |||
| Итого | 119,87 | 442,6149 | 0 | 274,14 | 0 | 283,27 | 0 | 283,27 | 131,09 | 428,34 |
| Октябрь, Гкал | Ноябрь, Гкал | Декабрь, Гкал | Итого, Гкал | ||||||
| отопле- ние | ГВС | отопле- ние | ГВС | отопле- ние | ГВС | отопление | ГВС | всего | |
| 251,6 | 744 | 344,3 | 720 | 442,3 | 744 | ||||
| 1 | 55,60 | 000 | 7609 | 0,00 | 9775 | 0,00 | 56976 | 0,00 | 569,76 |
| 2 | 36,73 | 0,00 | 50,27 | 0,00 | 64,58 | 0,00 | 37640 | 0,00 | 376,40 |
| 3 | 46,80 | 0,00 | 64,04 | 0,00 | 82,27 | 0,00 | 47953 | 0,00 | 479,53 |
| 4 | 78,00 | 5184 | 10673 | 5016 | 13711 | 5184 | 79921 | 55494 | 135416 |
| 5 | 325,32 | 174,76 | 445,18 | 169,12 | 571,89 | 174,76 | 333348 | 187096 | 5204,44 |
| 6 | 70,20 | 2962 | 9606 | 2867 | 123,40 | 29,62 | 719,29 | 317,11 | 1036,40 |
| 7 | 75,73 | 50,35 | 10363 | 48,73 | 13313 | 50,35 | 776,01 | 539,09 | 1315,10 |
| 8 | 76,74 | 3830 | 105,01 | 37,06 | 13490 | 38,30 | 78632 | 409,98 | 1196,30 |
| 9 | 95,10 | 000 | 130,15 | 0,00 | 16719 | 0,00 | 97452 | 0,00 | 974,52 |
| 10 | 72,46 | 4803 | 99,16 | 4648 | 127,38 | 48,03 | 742,49 | 514,17 | 1256,67 |
| 11 | 75,98 | 4972 | 10398 | 4812 | 13357 | 49,72 | 77859 | 532,29 | 1310,88 |
| Итого | 1008,66 | 442,61 | 1380,30 | 428,34 | 1773,18 | 442,61 | 1033560 | 4738,55 | 15074,15 |
- пункт 4.2 договора: "В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте покупателя количество потребленной им тепловой энергии определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения N МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105.
Производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.2.1, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 "в", 3.1.3 "г", 3.1.4 "б", 3.1.4 "в", 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, преамбуле договора прекратить.
Взыскать с ООО "Пермская сетевая компания" в пользу ООО "Управляющая компания "Наш микрорайон" в возмещение расходов на оплату государственной пошлины по иску 500 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
Председательствующий
В.А.РОМАНОВ
Судьи
А.А.СНЕГУР
О.Ф.СОЛАРЕВА
В.А.РОМАНОВ
Судьи
А.А.СНЕГУР
О.Ф.СОЛАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)