┌────┬───────────────┬──────┬──────────┬────────┬───────────────────┬──────────────┬──────┬────────────┐
│ N  │ Наименование  │Р укВт│    N     │  Тип   │  Электроснабжение │Трансформаторы│Потери│Регулируемый│
│    │объекта, место │      │расчетного│счетчика│   осуществляется  │     тока     │в ЛЭП │ тариф коп. │
│    │установки учета│      │счетчика, │        │                   │              │      │ за 1 кВт.ч │
│    │               │      │показания │        │                   │              │      │  (с НДС)   │
├────┼───────────────┼──────┼──────────┼────────┼───────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤
│    │Жилой дом г.   │      │N 003983  │СТЭБ-04Н│Руб. 12. 24 ТП-308 │              │      │            │
│    │Железногорск,  │      │п. 00499,5│3х1-7,5А│6/0,4 кВ- МП       │              │      │            │
│    │пр.            │      │3*        │380В    │"Горэлектросеть"   │200/5         │  х   │            │
│    │Ленинградский, │      │          │        │Кабельные линии    │              │      │            │
│    │22             │      │          │        │0,4 кВ             │              │      │            │
│    │               │      │          │        │АВБбШБ(4х150)      │              │      │            │
│    │               │      │          │        │L=320м             │              │      │            │
│    │               │      │          │        │АВБбШБ(4х150)L=310 │              │      │            │
│    │               │      │          │        │м- МУ "УКС"        │              │      │            │
│    │               │      │          │        │ВРУ жилого дома пр.│              │      │            │
│    │               │      │          │        │Ленинградский, 22 -│              │      │            │
│    │               │Ру=135│          │        │МП "ГЖКУ"          │              │      │126,0       │
│    │               │      ├──────────┼────────┤                   ├──────────────┼──────┤            │
│    │Учеты          │      │N004808   │СТЭБ-04Н│                   │              │      │            │
│    │установлены в  │      │п. 00475,8│3х1-7,5А│                   │              │      │            │
│    │ВРУ ж/д        │      │3*        │380В    │                   │200/5         │  х   │            │
│    │Ленинградский, │      │          │        │                   │              │      │            │
│    │22             │      │          │        │                   │              │      │            │
├────┴───────────────┴──────┴──────────┴────────┴───────────────────┴──────────────┴──────┴────────────┤
│     Тарификационная группа - "Население, одноставочный тариф, НН (0,4 кВ)"                           │
│     После предоставления "Абонентом" сведений о количестве зарегистрированных жильцов расчет за      │
│потребленную электроэнергию будет производиться с учетом социальной нормы.                            │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Режим работы: круглосуточно, без выходных.
Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МП "Горэлектросеть" и МУ "УКС" проходит по наконечникам кабелей с руб. 12, 24 ТП-308. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МУ "УКС" и МП "ГЖКУ" проходит во ВРУ жилого дома пр. Ленинградский, 22.
"Гарантирующий поставщик" подает электроэнергию в точку поставки "Абонента",
находящуюся на нижних контактах руб. 12, 24 ТП-398.
Категория надежности электроснабжения - II.
3* - к сетям МП "Горэлектросеть".
Заявитель ссылается на то, что согласно абзацу г пункта 6 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" антимонопольный орган имеет полномочия по обращению в арбитражный суд с исками, заявлениями об изменении или расторжении договора.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Подпунктом "г" пункта 6 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" предусмотрено полномочие антимонопольного органа по обращению в арбитражные суды с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями об изменении или о расторжении договора.
Как следует из материалов дела между обществом с ограниченной ответственностью "Красноярскэнергосбыт" и муниципальным предприятием "Городское жилищно-коммунальное управление" заключен договор N 160784 от 26.02.2008 на электроснабжение жилых домов г. Железногорска.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ссылается на то обстоятельство, что ответчик уклонился от заключения договоров на электроснабжение с собственниками жилых помещений дома N 22 по пр. Ленинградскому г. Железногорска Красноярского края, в связи с чем, МП "ГЖКУ" вынужденно подписало дополнительное соглашение о внесении изменений в договор N 160784 от 26.02.2008 на электроснабжение, в соответствии с которым расчетная схема (приложение N 3 к договору) была дополнена объектом: жилой дом по пр. Ленинградский, 22 г. Железногорска на условиях ОАО "Красноярскэнергосбыт".
В соответствии с пунктом 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, собственники жилых помещений в многоквартирном доме потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством РФ. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов, вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Железногорск, пр. Ленинградский, 22 выбрали способ управления домом управляющей организаций, заключив договор управления от 07.07.2008 с МП "ГЖКУ", как управляющей организацией.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления в многоквартирном доме деятельность.
В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 7 статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
С 9 июня 2006 года вступили в силу "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг".
Согласно пункту 1 Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06 г., Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с пунктом 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" N 307 коммунальные услуги определяются как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электро-газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В этом определении содержится обобщенный перечень коммунальных услуг, указан предоставляющий их субъект (исполнитель), а также в качестве квалифицирующего признака включена цель их предоставления.
Состав перечня коммунальных услуг вытекает из части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. В состав включены виды деятельности, связанные с обеспечением комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях. Пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за электроснабжение.
В соответствии с пунктом Правил "исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребителем" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "ресурсоснабжающей организацией" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Таким образом, из указанной статьи следует, что третье лицо муниципальное предприятие "Городское жилищно-коммунальное управление" является - исполнителем, ответчик открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" - ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии со статьей 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электросанбжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях).
Согласно статьям 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 49 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06 г., управляющая организация обязана предоставлять потребителям (гражданам) коммунальные услуги, включающие, в том числе, услуги по электроснабжению, заключать с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры на предоставление коммунальных услуг.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ОАО "Красноярскэнергосбыт" не является лицом, оказывающим коммунальные услуги гражданам-потребителям, и не является участником жилищных правоотношений. Отношения между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и МП "ГЖКУ" являются отношениями поставщик - покупатель и регулируются нормами гражданского права. При этом ответчик не приобретает каких-либо прав и обязанностей по отношению к гражданам-потребителям электроэнергии, а граждане-потребители не являются обязанными лицами по отношению ОАО "Красноярскэнергосбыт".
ОАО "Красноярскэнергосбыт" является ресурсоснабжающей организацией, основным видом деятельности которой является реализация (продажа) коммунальных ресурсов (электрической энергии, как товара) посредством заключения договоров электроснабжения. Следовательно, ответчик не является лицом, предоставляющим коммунальные услуги гражданам-потребителям, не является участником жилищных правоотношений.
В то же время как МП "ГЖКУ" является абонентом в соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороной договора управления от 07.07.2008, заключенного с собственниками жилого дома, в связи с чем в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, статьям 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано заключить договор с ресурсоснабжающей организацией для целей оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг энергоснабжения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что основания для изменения договора энергоснабжения N 160784 от 26.02.2008 у суда первой инстанции отсутствовали.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд