Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего Никитина А.Ю.,
судей: Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания
председательствующим судьей Никитиным А.Ю.,
в отсутствие представителей сторон (почтовые уведомления приобщены к материалам дела N 813018, 903795, 813056, 903771, 813049, 903764, 813063, 903788, 813032, 903757),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области (г. Волжский)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года
по делу N А12-13089/2009, судья Пантелеева В.В.,
по иску ООО "Управляющая компания "Алекс" (г. Волжский)
к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
Территориальному управлению городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области,
третьи лица:
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области,
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг",
о взыскании суммы
ООО "Управляющая компания "Алекс" обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Комитет) о взыскании с казны муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области, Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области задолженности по оплате за жилые помещения, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в размере 4351240,99 руб.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено территориальное управление городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области.
До рассмотрения дела по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил размер исковых требований и просил взыскать задолженность по оплате услуг за жилые помещения, содержание и ремонт жилья в размере 4072677,7 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года с казны муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс" взыскана задолженность по оплате за жилые помещения, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в размере 4072677,7 руб. В иске к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отказано.
Ответчики с решением арбитражного суда первой инстанции не согласились, подали апелляционные жалобы, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Заявители считают, что плату за содержание и ремонт жилых помещений, а также по оплате коммунальных услуг должны платить наниматели, а не собственник муниципального жилья.
Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах и отзывах на них, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании общих собраний собственников помещений путем заочного голосования в жилых многоквартирных домах, приняты решения о способе управления многоквартирными домами и выборе управляющей компании. По итогам голосования были приняты решения: утвердить способ управления домом - управляющая организация, выбрать в качестве управляющей компании - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс".
Впоследствии по договору от 01.01.2008 г., заключенному между Комитетом и ООО "Управляющая компания "Алекс" (управляющая организация), последний принял обязательства по управлению многоквартирными домами с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг собственнику помещений в домах, расположенных по адресу: г. Волжский, ул. 19 Партсъезда, 16; ул. Кирова, 21; ул. Горького дом N 2, N 3, N 5, N 33, N 35, ул. Свердлова, 4; ул. Карбышева, 54, N 54а, N 5б, N 56а, ул. Пионерская, 3, N 3а, N 3б, N 3в, ул. Мира, 5; N 5а, ул. Пионерская, 49; ул. Карбышева,9; ул. Ленина, 76; ул. Космонавтов 12;, ул. Карбышева, 43; б. Профсоюзов, 30;, N 32; ул. Пушкина, 30, N 34;, N 38, N 42, N 40; ул. Молодежная, 42, N 32, N 46; ул. Камская, 3; ул. Пушкина, 36; ул. Королева, 4; ул. Машиностроителей, 19, N 23.
Предметом названного договора от 01.01.2008 г. предусмотрена обязанность управляющей компании осуществлять в интересах собственников управление многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством, настоящим договором, оказывать услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, организовать предоставление гражданам коммунальных услуг путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями в интересах и за счет средств собственников, кроме услуг газоснабжения и электроснабжения, обеспечить в соответствии с настоящим договором проведение надлежащего текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Пунктом 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив, и управление которыми осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей компании.
Согласно п. 1 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой во взаимосвязи с правилами п. 3 ст. 155 Кодекса, право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с нанимателей по договору социального найма предоставлено собственнику жилого помещения. При этом следует отметить, что договор найма, заключенный между собственником и нанимателем, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.
Данные выводы вытекают из содержания п. п. 4, 8 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Российской Федерации от 21.05.2005 N 315.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения.
В рамках заключенного договора управления многоквартирными домами от 01.01.2008 г. Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области именует себя как собственник муниципальных жилых помещений, действующий на основании Положения. Поскольку собственником муниципального имущества города Волжского является муниципальное образование городского округа - город Волжский Волгоградской области, соответственно, заключая договор от имени собственника муниципальных жилых помещений, Комитет действовал от имени муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Собственником спорных помещений является муниципальное образование, которое предоставило жилое помещение по договору социального найма гражданам, проживающим в г. Волжский по адресам: ул. 19 Партсъезда, 16; ул. Кирова, 21; ул. Горького дом N 2, N 3, N 5, N 33, N 35, ул. Свердлова, 4; ул. Карбышева, 54, N 54а, N 5б, N 56а, ул. Пионерская, 3, N 3а, N 3б, N 3в, ул. Мира, 5; N 5а, ул. Пионерская, 49; ул. Карбышева, 9 ул. Ленина, 76; ул. Космонавтов 12; ул. Карбышева, 43; б. Профсоюзов, 30;, N 32; ул. Пушкина, 30, N 34; N 38, N 42, N 40; ул. Молодежная, 42, N 32, N 46; ул. Камская, 3; ул. Пушкина, 36; ул. Королева, 4; ул. Машиностроителей, 19, N 23.
Кроме того, договором, заключенным между ООО "УК Алекс" и Комитетом управляющей компании предоставлено (делегировано) только право от имени собственника производить сбор с нанимателей жилых помещений платежей за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг, что соответственно не может исключать обязанность муниципального образования как собственника жилых помещений оплачивать указанные платежи управляющим либо ресурсоснабжающим организациям, что предусмотрено п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В процессе управления ООО "УК Алекс" многоквартирными домами среди граждан-нанимателей муниципального жилья возникла задолженность по оплате за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг за период с 01.01.2008 г. по 30.04.2009 г. по состоянию на 15.09.2009 г. в размере 4072677,7 руб. Указанную задолженность граждане-наниматели в добровольном порядке не погашают.
Реализация управляющей компанией (ООО "УК Алекс") права на взыскание с нанимателей муниципального жилого фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги от имени и за счет собственника, не может исключать обязанность собственника такого помещения по внесению данных платежей управляющей компании в случае невозможности исполнения решения суда.
Материалами дела подтверждается, что ООО "УК Алекс" обращалось с исками к мировым судьям о взыскании с нанимателей-должников платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако исполнить данные судебные акты не представилось возможным ввиду невозможности взыскания (копии постановлений судебных приставов-исполнителей имеются в материалах дела).
Более того, взыскание с нанимателей-должников задолженности за коммунальные услуги, которые обязаны вносить соответствующую плату наймодателю, не прекращает соответствующих обязательств собственника жилых помещений перед управляющей компанией.
Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с собственника муниципальных жилых помещений платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги - муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа-город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области.
Поскольку Комитет не является собственником муниципальных жилых помещений, фактически договор управления многоквартирными домами от 01.01.2008 г. подписывал от имени муниципального образования, в иске к Комитету судом первой инстанции отказано правомерно в силу ст. 125 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции по настоящему делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года по делу N А12-13089/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.12.2009 ПО ДЕЛУ N А12-13089/2009
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. по делу N А12-13089/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего Никитина А.Ю.,
судей: Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания
председательствующим судьей Никитиным А.Ю.,
в отсутствие представителей сторон (почтовые уведомления приобщены к материалам дела N 813018, 903795, 813056, 903771, 813049, 903764, 813063, 903788, 813032, 903757),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области (г. Волжский)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года
по делу N А12-13089/2009, судья Пантелеева В.В.,
по иску ООО "Управляющая компания "Алекс" (г. Волжский)
к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
Территориальному управлению городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области,
третьи лица:
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области,
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг",
о взыскании суммы
установил:
ООО "Управляющая компания "Алекс" обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Комитет) о взыскании с казны муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области, Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области задолженности по оплате за жилые помещения, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в размере 4351240,99 руб.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено территориальное управление городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области.
До рассмотрения дела по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил размер исковых требований и просил взыскать задолженность по оплате услуг за жилые помещения, содержание и ремонт жилья в размере 4072677,7 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года с казны муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс" взыскана задолженность по оплате за жилые помещения, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в размере 4072677,7 руб. В иске к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отказано.
Ответчики с решением арбитражного суда первой инстанции не согласились, подали апелляционные жалобы, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Заявители считают, что плату за содержание и ремонт жилых помещений, а также по оплате коммунальных услуг должны платить наниматели, а не собственник муниципального жилья.
Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах и отзывах на них, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании общих собраний собственников помещений путем заочного голосования в жилых многоквартирных домах, приняты решения о способе управления многоквартирными домами и выборе управляющей компании. По итогам голосования были приняты решения: утвердить способ управления домом - управляющая организация, выбрать в качестве управляющей компании - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс".
Впоследствии по договору от 01.01.2008 г., заключенному между Комитетом и ООО "Управляющая компания "Алекс" (управляющая организация), последний принял обязательства по управлению многоквартирными домами с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг собственнику помещений в домах, расположенных по адресу: г. Волжский, ул. 19 Партсъезда, 16; ул. Кирова, 21; ул. Горького дом N 2, N 3, N 5, N 33, N 35, ул. Свердлова, 4; ул. Карбышева, 54, N 54а, N 5б, N 56а, ул. Пионерская, 3, N 3а, N 3б, N 3в, ул. Мира, 5; N 5а, ул. Пионерская, 49; ул. Карбышева,9; ул. Ленина, 76; ул. Космонавтов 12;, ул. Карбышева, 43; б. Профсоюзов, 30;, N 32; ул. Пушкина, 30, N 34;, N 38, N 42, N 40; ул. Молодежная, 42, N 32, N 46; ул. Камская, 3; ул. Пушкина, 36; ул. Королева, 4; ул. Машиностроителей, 19, N 23.
Предметом названного договора от 01.01.2008 г. предусмотрена обязанность управляющей компании осуществлять в интересах собственников управление многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством, настоящим договором, оказывать услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, организовать предоставление гражданам коммунальных услуг путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями в интересах и за счет средств собственников, кроме услуг газоснабжения и электроснабжения, обеспечить в соответствии с настоящим договором проведение надлежащего текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Пунктом 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив, и управление которыми осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей компании.
Согласно п. 1 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой во взаимосвязи с правилами п. 3 ст. 155 Кодекса, право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с нанимателей по договору социального найма предоставлено собственнику жилого помещения. При этом следует отметить, что договор найма, заключенный между собственником и нанимателем, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.
Данные выводы вытекают из содержания п. п. 4, 8 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Российской Федерации от 21.05.2005 N 315.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения.
В рамках заключенного договора управления многоквартирными домами от 01.01.2008 г. Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области именует себя как собственник муниципальных жилых помещений, действующий на основании Положения. Поскольку собственником муниципального имущества города Волжского является муниципальное образование городского округа - город Волжский Волгоградской области, соответственно, заключая договор от имени собственника муниципальных жилых помещений, Комитет действовал от имени муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Собственником спорных помещений является муниципальное образование, которое предоставило жилое помещение по договору социального найма гражданам, проживающим в г. Волжский по адресам: ул. 19 Партсъезда, 16; ул. Кирова, 21; ул. Горького дом N 2, N 3, N 5, N 33, N 35, ул. Свердлова, 4; ул. Карбышева, 54, N 54а, N 5б, N 56а, ул. Пионерская, 3, N 3а, N 3б, N 3в, ул. Мира, 5; N 5а, ул. Пионерская, 49; ул. Карбышева, 9 ул. Ленина, 76; ул. Космонавтов 12; ул. Карбышева, 43; б. Профсоюзов, 30;, N 32; ул. Пушкина, 30, N 34; N 38, N 42, N 40; ул. Молодежная, 42, N 32, N 46; ул. Камская, 3; ул. Пушкина, 36; ул. Королева, 4; ул. Машиностроителей, 19, N 23.
Кроме того, договором, заключенным между ООО "УК Алекс" и Комитетом управляющей компании предоставлено (делегировано) только право от имени собственника производить сбор с нанимателей жилых помещений платежей за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг, что соответственно не может исключать обязанность муниципального образования как собственника жилых помещений оплачивать указанные платежи управляющим либо ресурсоснабжающим организациям, что предусмотрено п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В процессе управления ООО "УК Алекс" многоквартирными домами среди граждан-нанимателей муниципального жилья возникла задолженность по оплате за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг за период с 01.01.2008 г. по 30.04.2009 г. по состоянию на 15.09.2009 г. в размере 4072677,7 руб. Указанную задолженность граждане-наниматели в добровольном порядке не погашают.
Реализация управляющей компанией (ООО "УК Алекс") права на взыскание с нанимателей муниципального жилого фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги от имени и за счет собственника, не может исключать обязанность собственника такого помещения по внесению данных платежей управляющей компании в случае невозможности исполнения решения суда.
Материалами дела подтверждается, что ООО "УК Алекс" обращалось с исками к мировым судьям о взыскании с нанимателей-должников платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако исполнить данные судебные акты не представилось возможным ввиду невозможности взыскания (копии постановлений судебных приставов-исполнителей имеются в материалах дела).
Более того, взыскание с нанимателей-должников задолженности за коммунальные услуги, которые обязаны вносить соответствующую плату наймодателю, не прекращает соответствующих обязательств собственника жилых помещений перед управляющей компанией.
Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с собственника муниципальных жилых помещений платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги - муниципального образования город Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа-город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области.
Поскольку Комитет не является собственником муниципальных жилых помещений, фактически договор управления многоквартирными домами от 01.01.2008 г. подписывал от имени муниципального образования, в иске к Комитету судом первой инстанции отказано правомерно в силу ст. 125 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции по настоящему делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года по делу N А12-13089/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
А.Ю.НИКИТИН
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.САМОХВАЛОВА
А.Ю.НИКИТИН
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.САМОХВАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)